第一篇 行政組織

1991～2010年，陜西省人民政府歷經(jīng)五屆、六任省長，機構(gòu)設(shè)置、行政職責(zé)隨著改革開放的深化、經(jīng)濟社會的發(fā)展進行多次調(diào)整。在此期間，變化最大的是政府部門設(shè)置逐步走向大部制，地改市任務(wù)全面完成，職責(zé)劃分更趨合理。

第一章 機構(gòu)設(shè)置

第一節(jié) 第七屆陜西省人民政府

1988年5月18日～6月3日，陜西省第七屆人民代表大會第一次會議選舉侯宗賓為陜西省省長，徐山林、王雙錫、孫達(dá)人為副省長。

1989年1月，省七屆人大常委會第四次會議決定任命劉春茂為副省長。1989年4月，省七屆人大二次會議選舉潘蓓蕾（女）為副省長。1989年12月，省七屆人大常委會第十次會議決定任命鄭斯林為副省長。1990年3月，省七屆人大常委會第十三次會議接受侯宗賓辭去省長職務(wù)的請求，決定任命白清才為副省長、代省長。1990年4月，省七屆人大三次會議選舉白清才為省長。1990年11月，省七屆人大常委會第十七次會議決定接受潘蓓蕾辭去副省長職務(wù)的請求。1991年1月，省七屆人大常委會第十九次會議決定任命姜信真為副省長。1991年11月，省七屆人大常委會第二十四次會議接受孫達(dá)人辭去副省長職務(wù)的請求。

本屆省政府工作部門和直屬機構(gòu)設(shè)置：

省政府工作部門43個 省政府辦公廳、計劃委員會、經(jīng)濟委員會、經(jīng)濟體制改革委員會、教育委員會、科學(xué)技術(shù)委員會、對外經(jīng)濟技術(shù)委員會、機械工業(yè)廳、冶金工業(yè)廳、石油化學(xué)工業(yè)廳、輕工業(yè)廳、第二輕工業(yè)廳（手工業(yè)聯(lián)社）、電子工業(yè)廳、煤炭工業(yè)廳（煤炭工業(yè)管理局）、交通廳、建設(shè)廳、物資局、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、水利水土保持廳、財政廳、人事廳、勞動廳、商業(yè)廳、對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會、糧食局、物價局、審計局、統(tǒng)計局、文化廳、衛(wèi)生廳、計劃生育委員會、廣播電視廳、體育運動委員會、民政廳、司法廳、公安廳、監(jiān)察廳、僑務(wù)辦公室、民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）、外事辦公室、旅游局、土地管理局。

省政府直屬行政機構(gòu)14個 人民防空辦公室、編制委員會、政府研究室（經(jīng)濟研究中心）、農(nóng)業(yè)辦公室（農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心）、財貿(mào)辦公室、參事室、技術(shù)監(jiān)督局、稅務(wù)局、環(huán)境保護局、工商行政管理局、建材工業(yè)局、醫(yī)藥管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、檔案局。

省政府直屬事業(yè)單位7個 社會科學(xué)院、科學(xué)院（中國科學(xué)院西安分院）、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、地方志編纂委員會、文史研究館、文物事業(yè)管理局、新聞出版局（出版總社）。

省政府與省委共同管理機構(gòu)2個 陜北建設(shè)委員會、國防科技工業(yè)辦公室。

省政府工作部門管理機構(gòu)7個 省政府機關(guān)事務(wù)管理局、信訪局（省政府辦公廳管理）；國家安全局（公安廳管理）、軍隊離休退休干部管理局（人事廳管理）、勞改工作局（司法廳管理）、地方煤炭管理局（煤炭廳管理）、農(nóng)業(yè)機械管理局（農(nóng)牧廳管理）。

第二節(jié) 第八屆陜西省人民政府

1993年4月12～23日，陜西省第八屆人民代表大會第一次會議選舉白清才為陜西省省長，徐山林、王雙錫、劉春茂、鄭斯林、姜信真、范肖梅（女）為副省長。

1993年6月，省八屆人大常委會第一次會議接受鄭斯林辭去副省長職務(wù)的請求。1994年1月，省八屆人大常委會第四次會議決定任命賈治邦為副省長。1994年10月，省八屆人大常委會第九次會議決定任命鞏德順為副省長。1994年12月，省八屆人大常委會第十次會議接受白清才辭去省長職務(wù)的請求，決定任命程安東為副省長、代省長。1995年2月，陜西省第八屆人民代表大會第三次會議選舉程安東為省長。1995年10月，省八屆人大常委會第十五次會議決定任命潘連生為副省長。1996年2月，陜西省第八屆人民代表大會第四次會議接受徐山林、王雙錫、劉春茂辭去副省長職務(wù)的請求，選舉王壽森為副省長。1996年8月，省八屆人大常委會第二十一次會議決定任命趙德全為副省長。

本屆省政府工作部門和直屬機構(gòu)設(shè)置：

省政府辦公廳和省政府組成部門27個 省政府辦公廳、計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、經(jīng)濟體制改革委員會、教育委員會、科學(xué)技術(shù)委員會、民族宗教事務(wù)委員會、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、對外經(jīng)濟貿(mào)易廳、審計廳、文化廳、廣播電視廳、衛(wèi)生廳、計劃生育委員會、體育運動委員會。

省政府直屬行政機構(gòu)18個 農(nóng)業(yè)辦公室、外事辦公室（僑務(wù)辦公室）、國防科技工業(yè)辦公室、政府研究室（經(jīng)濟研究中心）、國家安全局、機械工業(yè)局、電子工業(yè)局、石油化學(xué)工業(yè)局、冶金工業(yè)局、煤炭工業(yè)局（與煤炭部駐陜機構(gòu)兩塊牌子對外）、輕工業(yè)局、統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、土地管理局、環(huán)境保護局、工商行政管理局、稅務(wù)局、省政府參事室。

省政府直屬事業(yè)單位8個 文物事業(yè)管理局、旅游事業(yè)管理局、出版總社（新聞出版局）、文史研究館、地方志編纂委員會、科學(xué)院、社會科學(xué)院、農(nóng)業(yè)科學(xué)院。

省政府辦公廳和省政府組成部門管理機構(gòu)6個 省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省政府法制局、信訪局（省政府辦公廳管理）；技術(shù)監(jiān)督局（經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理）、勞改工作局（司法廳管理）、國有資產(chǎn)管理局（財政廳管理）。

第三節(jié) 第九屆陜西省人民政府

1998年1月6～19日，陜西省第九屆人民代表大會第一次會議選舉程安東為陜西省省長，賈治邦、范肖梅（女）、鞏德順、潘連生、王壽森、趙德全、張偉、陳宗興為副省長。

1998年6月，省九屆人大常委會第三次會議接受范肖梅辭去副省長職務(wù)的請求。2002年5月20日，省九屆人大常委會第二十九次會議接受程安東辭去省長職務(wù)的請求，決定任命賈治邦為代省長、陳德銘為副省長。

本屆省政府工作部門和直屬機構(gòu)設(shè)置：

省政府辦公廳和省政府組成部門27個 省政府辦公廳（參事室）、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、教育廳（教育工委）、科學(xué)技術(shù)廳（科技工委）、國防科學(xué)技術(shù)工作委員會（國防科工委）、民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）、公安廳、國家安全廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口和計劃生育委員會、審計廳。

省政府直屬行政機構(gòu)14個 地方稅務(wù)局、環(huán)境保護局、廣播電影電視局、體育局、統(tǒng)計局、工商行政管理局、新聞出版局（版權(quán)局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局、糧食局、政府研究室（經(jīng)濟研究中心）、文物局、外事辦公室（僑務(wù)辦公室）、法制辦公室。

省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)常設(shè)辦事機構(gòu)3個 國防動員委員會人民防空辦公室（人民防空辦公室）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、經(jīng)濟體制改革委員會辦公室。

省政府直屬事業(yè)單位10個 旅游局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、文史研究館、地方志辦公室、科學(xué)院、社會科學(xué)院、行政學(xué)院、山川秀美工程辦公室（水土保持局）、鹽務(wù)管理局、知識產(chǎn)權(quán)局。

省政府辦公廳和省政府組成部門管理機構(gòu)2個 信訪局（省政府辦公廳管理）、監(jiān)獄管理局（司法廳管理）。

第四節(jié) 第十屆陜西省人民政府

2003年1月10～19日，陜西省第十屆人民代表大會第一次會議選舉賈治邦為陜西省省長，陳德銘、鞏德順、潘連生、王壽森、趙德全、張偉、洪峰、朱靜芝（女）為副省長。

2004年10月28日，省十屆人大常委會第十四次會議接受賈治邦辭去省長職務(wù)的請求，決定任命陳德銘為代省長。2005年1月，省十屆人大常委會第十六次會議決定任命趙正永為副省長。2005年2月，陜西省第十屆人民代表大會第三次會議選舉陳德銘為省長，接受鞏德順辭去副省長職務(wù)的請求。2005年5月，省十屆人大常委會第十九次會議決定任命羅振江為副省長。2006年1月，陜西省第十屆人民代表大會第四次會議接受潘連生辭去副省長職務(wù)的請求。2006年3月，省十屆人大常委會第二十四次會議決定任命吳登昌、李堂堂為副省長。2006年6月，省十屆人大常委會第二十五次會議接受陳德銘辭去省長職務(wù)的請求，決定任命袁純清為副省長、代省長。2007年2月，陜西省第十屆人民代表大會第五次會議選舉袁純清為省長。2007年3月，省十屆人大常委會第三十次會議接受王壽森辭去副省長職務(wù)的請求。

本屆省政府工作部門和直屬機構(gòu)設(shè)置：

省政府辦公廳和省政府組成部門25個 省政府辦公廳（參事室）、發(fā)展和改革委員會、教育廳（教育工委）、科學(xué)技術(shù)廳、國防科學(xué)技術(shù)工作委員會（國防科工委）、民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）、公安廳、國家安全廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳（信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口和計劃生育委員會、審計廳。

注：監(jiān)察廳與省委紀(jì)律檢查委員會合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構(gòu)個數(shù)。

省政府直屬特設(shè)機構(gòu)1個 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

省政府直屬行政機構(gòu)15個 地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護局、廣播電影電視局、新聞出版局（版權(quán)局）、體育局、統(tǒng)計局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、糧食局、文物局、旅游局、外事辦公室（僑務(wù)辦公室）、法制辦公室。

省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)常設(shè)辦事機構(gòu)3個 工業(yè)交通辦公室、人民防空辦公室（國防動員委員會人民防空辦公室）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

省政府直屬事業(yè)單位15個 政府研究室（發(fā)展研究中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（中小企業(yè)促進局）、省級機關(guān)事務(wù)管理局、文史研究館、地方志辦公室、科學(xué)院、社會科學(xué)院、行政學(xué)院、山川秀美工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（水土保持局）、鹽務(wù)管理局、知識產(chǎn)權(quán)局、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、核工業(yè)地質(zhì)局、煤田地質(zhì)局、機械設(shè)備成套局。

省政府辦公廳和省政府組成部門管理機構(gòu)3個 信訪局（省政府辦公廳管理）、監(jiān)獄管理局（司法廳管理）、經(jīng)濟技術(shù)合作局（商務(wù)廳管理）。

第五節(jié) 第十一屆陜西省人民政府

2008年1月16～24日，陜西省第十一屆人民代表大會第一次會議選舉袁純清為陜西省省長，趙正永、洪峰、朱靜芝（女）、吳登昌、李堂堂、姚引良、景俊海為副省長。

2008年5月29日，省十一屆人大常委會第二次會議接受李堂堂辭去副省長職務(wù)的請求，決定任命鄭小明為副省長。2010年6月2日，省十一屆人大常委會第十五次會議接受袁純清辭去省長職務(wù)的請求，決定任命趙正永為代省長。2010年9月3日，省十一屆人大常委會第十七次會議決定任命婁勤儉為副省長。

本屆省政府工作部門和直屬機構(gòu)設(shè)置：

省政府辦公廳和省政府組成部門25個 省政府辦公廳（參事室、金融工作辦公室）、發(fā)展和改革委員會、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）、公安廳、國家安全廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳（扶貧開發(fā)辦公室）、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口和計劃生育委員會、審計廳、外事辦公室（僑務(wù)辦公室）。

注：監(jiān)察廳與省委紀(jì)律檢查委員會合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構(gòu)個數(shù)。

省政府直屬特設(shè)機構(gòu)1個 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

省政府直屬行政機構(gòu)16個 地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣播電影電視局、新聞出版局（版權(quán)局）、體育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、文物局、旅游局、法制辦公室、政府研究室（發(fā)展研究中心）、人民防空辦公室、中小企業(yè)促進局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）、信訪局、知識產(chǎn)權(quán)局。

省政府直屬事業(yè)單位11個 省政府機關(guān)事務(wù)管理局、文史研究館、地方志辦公室、科學(xué)院、社會科學(xué)院、行政學(xué)院、鹽務(wù)管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、核工業(yè)地質(zhì)局、煤田地質(zhì)局、機械設(shè)備成套局。

省政府組成部門管理機構(gòu)5個 糧食局（發(fā)展和改革委員會管理）、國防科技和航空工業(yè)辦公室（工業(yè)和信息化廳管理）、監(jiān)獄管理局（司法廳管理）、公務(wù)員局（人力資源和社會保障廳管理）、食品藥品監(jiān)督管理局（衛(wèi)生廳管理）。

①“兩縱五橫四個樞紐”。“兩縱”即從寧夏中衛(wèi)經(jīng)甘肅入陜經(jīng)寶雞-陽平關(guān)的鐵路干線；從內(nèi)蒙入陜經(jīng)榆林-延安-西安-安康進入重慶的鐵路干線。“五橫”即神木-山西朔州鐵路、寧夏中衛(wèi)-山西太原鐵路、甘肅平?jīng)?三原-韓城鐵路、寶雞-西安-潼關(guān)和陽平關(guān)-安康鐵路。四個樞紐即西安、寶雞、安康和綏德鐵路樞紐。