書名：臨渭年鑒2019
作者名：臨渭區地方志辦公室主編
本章字數： 37734字
更新時間： 2021-12-31 13:57:47

臨渭區情概況 LIN WEI QU QING GAI KUANG

◎ 政區概況

◎ 自然條件

◎ 經濟發展

◎ 社會事業

◎ 基礎設施建設

◎ 精神文明建設

◎ 生態文明建設

◎ 人民生活

◎ 旅游業

◎ 著名人物

◎ 臨渭光榮榜

臨渭區情概況

臨渭區是中華民族的發祥地之一、中國最早設立的三縣之一，近現代陜西最早傳播馬列主義的地方之一和陜西第一個蘇維埃政權的誕生地、渭華起義的發祥地，全國奶山羊基地縣建設先進縣，全國平原綠化先進縣，全國糧食生產先進區標兵，全國雙擁模范城，全國高產優質商品糧大市，全國科技實業強市，全國農業綜合開發區，全國農村社區建設實驗區，全國秸稈養牛示范區，全國科普示范區，全國創業先進城市，全國糧食高產創建整建制推進試點區，全國中小學生藝術素質測評實驗區，全國創建生態文明典范城市，全國文明城市提名城市，全國推進農業現代化優秀城市，全國寬帶中國示范城市，全國首批基本實現主要農作物生產全程機械化示范區，全國青少年校園足球試點區，全國休閑農業和鄉村旅游示范區，全國美麗鄉村建設優秀城市，全國“萬步有約”健走示范城市，全國最具體育活力城市，全國平安農機示范區，全國義務教育發展基本均衡區，國家公共文化服務體系示范區，國家無公害葡萄、冬棗標準化示范區，國家衛生城市，中國最美生態宜居旅游名區，中國葡萄之鄉，中國核桃之鄉，中國果菜標準化建設十強區，中國果菜產業優質農產品十強區，中國果菜無公害十強區，中國優質水果十強區。陜西省優質蘋果基地，陜西省棉花生產、秦川牛養殖、關中驢良種基地區，陜西省優質核桃生產科技示范區，陜西省核桃經濟林基地建設重點區，陜西省加快中小企業發展壯大縣域經濟示范區、先進區，陜西省和諧社區建設示范區，陜西省特種設備安全管理達標區，陜西省奶牛養殖標準化示范區，陜西省人口和計劃生育綜合改革示范區，陜西省節水型社會建設示范區，陜西省林業產業強區，陜西省深化醫改工作先進區，陜西省中小學心理健康教育示范區，陜西省文明城市，陜西省課題研究促進教師專業發展實驗區，陜菜之鄉，全省綠化模范區，全省創業促就業工作先進區，全省和諧社區建設示范區，全省誠信計生示范區，全省職工互助保障工作模范區，全省減災救災先進區，全省“雙高雙普”區，全省文化先進區，全省義務教育學區制管理改革示范區，全省法制宣傳教育工作先進區，全省廉政文化示范區，全省旅游示范縣建設試點區，省級慢性病綜合防控示范區，秦東地區護林聯防工作先進區。全市政治、經濟、文化中心和市委、市政府所在地。1985年批準為乙級開放城市。因自古以來就是關中東部的交通樞紐，素有“三秦要道，八省通衢”之稱。

政區概況

【名稱來歷】臨渭區因區政府駐地瀕臨渭河得名。又因唐代大詩人白居易和軍事家張仁愿、北宋名相寇準出生或居住在此，故有“三賢故里”之稱。

【位置和面積】臨渭區地處陜西省關中平原東部，東以赤水河為界與華縣相鄰，南與西安市藍田縣相接，西與西安市臨潼區隔零河相望，西北與富平縣接壤，北與蒲城縣毗鄰，東北與大荔縣相連。介于東經109°22′56"—109°45′51"、北緯34°14′19"—34°47′42"之間。人民政府駐渭南市臨渭區東風大街86號，電話區號0913，郵政編碼714000，距省會西安62千米。轄區東西最大距離34.6千米，南北最大距離61.9千米，總面積1263.76平方千米（含高新區、經開區）。其中，陸地1222.06平方千米，占96.7%；水域41.7平方千米，占3.3%。人口密度每平方千米753.86人（含高新區、經開區）。

【人口】2018年年末，轄區（含高新區、經開區）總戶數31.89萬戶（其中臨渭區27萬戶、高新區2.18萬戶、經開區2.71萬戶），總人口95.27萬人（其中，臨渭區79.46萬人、高新區5.92萬人、經開區9.89萬人）。城鎮化率54.32%。常住人口91.21萬人。總人口中，男性48.12萬人（其中臨渭區40.29萬人、高新區3.11萬人、經開區4.72萬人）。總人口中，以漢族為主，有回、滿、蒙古、壯、土家等29個民族，3800多人；超過百人的有回、滿、蒙古族3個民族。人口出生率9.36‰，死亡率6.36‰，自然增長率3.00‰，性別比為106，趨于正常。

【政區沿革】臨渭區最早稱作渭南縣，后又改稱渭南市。而考其沿革，更為久遠。戰國后期，秦在渭河以北設立下邽縣（縣治在今故市鎮春光村）。秦統一六國后，在下邽旁設蓮勺（音nián zhuó）縣（縣治在今下邽鎮見駕莊村）。東晉升平四年（360），在渭河以南設渭南縣（縣治在今老城北）。西魏廢帝二年（553），設靈源縣（縣治在今陽郭鎮靈陽村）、中源縣（縣治在今豐原鎮境內）。北周建德三年（574），靈源、中源并入渭南縣。隋大業元年（605）蓮勺并入下邽。元代至元元年（1264）渭南并管下邽。明洪武十四年（1381），下邽劃歸渭南，從此縣境始跨渭河南北。其后，雖隸屬變換頻繁，但境域基本未變。民國十年（1921）夏，靖國軍在故市鎮設渭北分縣，與渭南實行分治。十六年（1927）5月1日，國民聯軍總部改渭北分縣為五一縣，次年8月撤銷，歸渭南縣統管。1949年5月渭南縣解放后，轄1個市（區級）和23個區，下設162個鄉。1956年2月，青崗坪和厚子鎮南半部劃歸藍田縣，區劃調整后轄2個鎮、34個鄉和3個街道。1958年9月實行公社化后，轄15個公社。1959年1月，華縣、華陰、潼關合并為渭南縣（稱大縣），轄10個公社，下設82個管理區、844個生產大隊、4512個生產隊。1961年5月撤銷公社及管區設立45個公社。在渭南縣境內設22個公社，其中城關下轄1個城市分社。同年8月，撤銷大縣，四縣恢復原建制，渭南縣轄5個區，23個公社。1970年7月撤銷城關區。1976年1月撤銷陽郭、崇凝、故市、管道區。1984年1月，渭南縣改為渭南市（縣級），城關鎮改為城區街道。同年8月，公社改為鄉，生產大隊改為村委會，生產隊改為村民小組。轄1個街道和33個鄉，下設511個村委會2689個村民小組。1988年8月成立渭南經濟開發區時，將良田鄉的部分村劃歸其管轄，1990年又將白楊鄉的部分村劃歸其管轄。1991年1月，城區街道分設為5個街道。1992年6月設立渭南高新技術開發區時，將良田鄉行政管理權劃歸高新區管委會。1995年5月，渭南市（縣級）改為臨渭區，高新區劃歸渭南市管理。2001年11月，撤銷程家鄉并入向陽街道，撤銷白楊鄉、雙王鄉組建新雙王街道，撤銷三官廟鄉并入大王鄉，撤銷贠曲鄉并入陽郭鎮，撤銷何劉鄉并入三張鎮，撤銷花園鄉并入橋南鎮，撤銷線王鄉并入崇凝鎮，撤銷南七鄉并下吉鎮，撤銷周家鄉并入官道鄉。實施撤鄉并鎮后，轄6個街道、15個鎮和7個鄉。2009年11月，雙王街道分設為雙王街道和白楊街道。位于原雙王街道渭清路以西的8個村（張西村、張東村、靈陽村、西慶屯村、穆屯村、橋村、趙村、紅星村）46個村民小組歸高新區白楊街道管轄，剩余部分歸雙王街道管轄。2011年1月，撤銷大王鄉并入陽郭鎮，撤河西鄉并入閻村鎮，撤憑信鄉并入藺店鎮，撤南師鄉并入故市鎮，撤龍背鄉、信義鄉合并設龍背鎮。撤官道鄉，將原官道鄉周家部分并入下吉鎮。撤田市鎮，將田市鎮與原官道鄉部分合并，組建新官道鎮。同年，站南街道贠張村、人民街道園里堡和湭西由村改為社區。轄6個街道、14個鎮，下設51個社區居民委員會、484個村民委員會，2560個村民小組。2012年3月8日，下吉鎮復名為下邽鎮。6月21日，設立渭南經濟開發區時，將其規劃范圍內的辛市、龍背2鎮全境及官道鎮盧趙村、黑楊村53個村23個村民小組委托經開區管理。2014年3月，臨渭區被省民政廳認定為革命老區；同年6月、7月和11月，雙王街道槐衙村、杜橋街道盈田村、雙王街道梁村分別由村改為社區。2016年7月，430個村撤并為288個村。同年12月，高新區良田街道安家村劃歸臨渭區站南街道管轄。2017年3月，雙王街道梁村、張劉村分別由村民委員會改為社區居民委員。同年8月，撤銷辛市、龍背鎮，設立辛市、龍背街道。2018年12月，辛市、龍背街道分設為辛市、陽曲、龍背、信義街道。

【政區劃分】2018年3月，雙王街道雙王村由村改為社區。年末，臨渭區轄杜橋、人民、解放、向陽、站南、雙王6個街道，橋南、崇凝、豐原、陽郭、閻村、三張、孝義、交斜、故市、藺店、官路、官道、下邽、官底14個鎮，下設59個社區居民委員會、283個村民委員會、2148個村民小組。

自然條件

【地形地貌】臨渭區地處秦嶺緯向、祁呂賀山字型、新華夏系和隴西旋卷4個巨型構造體系的交匯地區，渭河平原東部。全境呈梯狀長方形，地勢南高北低，依次分為秦嶺山地、丘陵溝壑、黃土臺塬、渭河平原4個地貌單元。秦嶺山地99.84平方千米，占7.9%；丘陵溝壑64.45平方千米，占5.1%；黃土臺塬256.54平方千米，占20.3%；渭河平原842.93平方千米，占66.7%。海拔在330—2449米，境內最高峰箭峪嶺位于橋南鎮境內，海拔2449米，城區海拔338米，最低點位于渭河河道漫灘地內海拔330米。渭河經中部自西蜿蜒東流，零河、湭河、赤水河自南向北成“川”字形注入渭河。構成山峰起伏，丘陵連綿，河溪交匯，塬面相接的地貌。史稱“省垣首輔”“形勝甲于三秦”。

【氣候】臨渭區屬亞溫帶大陸性半干旱氣候，其特點是四季分明，春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季涼爽陰雨，冬季寒冷少雪。冬季一般在11月上旬至次年2月下旬；夏季一般在5月下旬至8月下旬，春、秋季最短。多年平均氣溫13.8℃,1月平均氣溫-0.5℃，極端最低氣溫-16.7℃（1991年12月28日）;7月平均氣溫26.7℃，極端最高氣溫42.7℃（1966年6月21日）。最低月均氣溫-7.6℃（1977年1月），最高月均氣溫35.5℃（1971年7月）。平均氣溫年較差27.2℃，最大日較差24.7℃（1997年5月31日），最大年較差30.3℃（1973年）。生長期年平均262天，無霜期年平均216天，最長246天，最短193天。年平均日照時數2066.5小時，年總輻射118.64千卡/平方厘米。0℃以上持續期310.5天（一般為2月6日至12月13日）。年平均降水量569.4毫米，年平均降雨日數為36.9天，最多83天（1999年），最少為17天（1992年）。極端年最大雨量835.9毫米（1964年），極端年最少雨量301.0毫米（1995年）。降雨集中在每年5—9月，7—8月最多。

2018年，臨渭區平均氣溫14.1℃，比歷年平均值（13.8℃）偏高0.3℃。年極端最高氣溫36.2℃，出現在6月13日和7月18日；年極端最低氣溫-11.0℃，出現在1月29日。年平均降水量536.4毫米，比歷年平均值（569.4毫米）偏少33.0毫米。全年總日照時數2084.5小時，比歷年平均值（2066.5小時）偏多18小時，年日照百分率47%。年內氣候總體表現為：氣候溫暖，降水偏少，光照偏多；出現持續較長時間的階段性干旱，春季氣溫明顯偏高，汛期降水偏少，出現持續時間長，影響范圍廣，歷史少見的高溫酷暑天氣，對人民的生產和生活產生不利影響；秋季降水前多后少，冬季出現強寒潮天氣過程，受強冷空氣活動影響，全區出現持續的低溫、寡照，部分道路出現結冰現象，對設施農業生產和交通運輸造成一定影響。屬中等年份。

【水文】臨渭區境內河道屬渭河流域，流域面積1263.76平方千米（含高新區、經開區），占100%。主要河道有一級河渭河1條，總長37.5千米，年均徑流94.3億立方米/秒；二級河道湭河、赤水河、零河3條，總長88.3千米；三級河稠水河、清水河、高灣溝、劉才溝、老虎溝、葦子溝、邢家溝、橋南東溝、寺峪、羊峪、葫蘆峪、黑掌嶺、稀屎溝等13條，總長871千米；另有四級河若干條。河流總長度996.9千米，河網密度0.8千米/平方千米，年均徑流總量94.8億立方米，年排澇量6891.3萬立方米，年排水面積550.5平方千米。境內最大的河流為渭河，從西向東由白楊街道張義村（自然村）西北入境，流經西慶屯村北、東南流至趙村、又東北流至沙王（沙王渭河大橋）、再東南流至雙王街道槐衙社區、向東流至上漲渡渭河大橋、東北流至龍背街道永豐村、轉東南流至向陽街道趙王村、向東經田家、淹頭村東北的赤水河口入華縣境內，又流向東北至信義街道倉渡村南，折東流經孝義鎮趙家崖、金灘村從鎮南入大荔縣境內，主要支流有湭河、赤水河、零河等。境內最大內河為湭河，由稠水河、清水河在閻村鎮史家村匯合而成，自川道北流至川口王，經站南街道李家堡之灰堆村穿市區至人民街道張莊村北注入渭河，長45.4千米，流域面積259.5平方千米，年均徑流3742萬立方米/秒。

【礦藏及其他自然資源】臨渭區境內地下礦藏有砂、石、泥炭、硝礦、鹽、黃鐵礦、方鉛礦和少量褐鐵礦8種。其中，砂分布在湭河中下游、赤水河下游和渭河兩岸，石廣布于湭河中上游和清水河上游的橋南等地，泥炭、硝礦、鹽因地質構造條件差、品位低，已不再開采（或生產），黃鐵礦、方鉛礦和少量的褐鐵礦因礦物品位差，無開采價值。境內有植物47科150屬300多種；有野生動物90多種。其中，國家一級保護動物有黑鸛、大鴇、大鯢、林麝等4種，國家二級保護動物有青鼬、小麂、青羊、大靈貓、豺、鴛鴦、鳶、紅腳隼、勺雞、金雞、斑羚等14種；有魚類5科13種；有淺水層地下水資源流量約2.1億立方米，主要分布在境內渭河平原地區，年開采量1.3億立方米。處在全國葡萄、核桃優生區。其中，葡萄主要分布在境內以北的渭河平原地區，種植面積1.73萬公頃；核桃主要分布在境內以南的黃土臺塬、丘陵溝壑和秦嶺地區，種植面積1.43萬公頃。

【自然災害】臨渭區主要自然災害有干旱、雨澇、冰雹、霜凍、大風、蟲害、地震、滑坡，泥石流、霧霾等。其中，干旱居多種自然災害之首，平均3.9年發生一次，主要發生在春、夏兩季，最嚴重的一次發生在1940年9月27日至次年5月10日，連續266天降雨僅4毫米，莊稼收獲甚微；雨澇災害平均5.7年發生一次，主要發生在春、夏、秋三季中，以夏季最多，最嚴重的一次發生在2003年8月26日至10月12日，連續40多天降中到大雨，加之渭河上游連降暴雨，渭河出現5次洪峰，最大流量5100立方米/秒，防洪堤全線臨水3—4米，游孟堤壩崩決，沿河8個鄉鎮（街道）、66個村、315個村民小組受災。連陰雨造成30個鄉鎮（街道）不同程度受災，受災人口69.6萬人，轉移3.3萬人；受災農田6.4萬公頃，絕收農田2萬公頃；倒房1.04萬戶2.47萬間，危房1262戶3.5萬間，直接經濟損失3.2億元。洪澇造成道路、電力、通信、水利等基礎設施毀壞，損失0.5億元。最強一次大暴雨發生在1981年6月20日15時25分至16時30分，橋南大峪大石槽降雨量達273毫米，乃中國歷史罕見。同年7月3日18時30分至22時05分，此地再度出現暴雨，總降雨量138.8毫米，強度78.6毫米/小時。2次暴雨造成山洪暴發，沖毀花園公社農田69.8公頃，房屋35間，毀壞林木11.5萬株，死亡6人。冰雹主要集中在5—6月，年內發生最早日期為3月28日（1738年），最遲日期為10月4日（1860年），最多一年出現5次（1788年），最嚴重一次發生在1979年6月8日17時20—28分，冰雹平均重1.9克，最大重量5.6克，境內16個公社遭受冰雹襲擊，0.7萬公頃農田受損。

2018年，臨渭區發生較大自然災害4次（強降雪1次、強風1次、低溫冷凍1次、強降雨1次），造成8.8萬人次、6100公頃農作物受災，直接經濟損失6000萬元。其中，1月3日至8日10時，境內出現中到大雪災害天氣過程，塬區6鎮（秦嶺北麓地帶）局部地區降暴雪16厘米、溫度下降-10℃—-8℃，波及全區15個鎮52個村2236人，受災面積225.68公頃，直接經濟損失1488.36萬元。3月15日17時至16日8時，境內出現強大風災害天氣，造成1.3萬人、866公頃農作物受災，直接經濟損失640萬元。4月5至8日，境內出現寒潮低溫冷凍天氣，最低氣溫下降至-7℃—-9℃，造成交斜、陽郭、向陽等8個街鎮102個村7.2萬人次、4975公頃農作物受災，直接經濟損失3696萬元。7月26—27日，境內出現中到大暴雨天氣過程，降雨量在50毫米以上，局部伴有7—8級陣風，故市鎮出現暴雨、風雹極端惡劣天氣，造成故市鎮、官道鎮6個村324人、34公頃農作物受災，直接經濟損失152.1萬元。

經濟發展

【經濟概況】2018年，中共臨渭區委、臨渭區人民政府堅持穩中求進總基調，秉承新的發展理念，全面落實“五個扎實”（扎實推進經濟持續健康發展、扎實推進農業現代化建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨）要求和“五新”（培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象）戰略、“三地一中心”（新型工業聚集地、現代農業示范地、華夏山水文化旅游目的地、大關中東部及黃河金三角區域中心城市）布局任務，聚焦關中平原城市群次核心城市建設，圍繞建設“宜居宜游富美臨渭”總體目標，以追趕超越為主題，以供給側結構性改革為主線，堅持產業引領、項目帶動、生態立區、實干興區的工作思路，持之以恒抓發展、惠民生、促脫貧、保穩定、優環境、凸重點、攻難點、補短板、求突破，穩增長、促改革、調結構、防風險，全區經濟社會呈現穩中趨升、穩中向好的發展態勢，步入結構趨優、質效提升、活力增強的新階段。全年轄區完成生產總值328.64億元，同比增長6.8%。其中，第一產業增加值47.32億元，同比增長3.1%；第二產業增加值135.91億元，同比增長6.8%；第三產業增加值145.41億元，同比增長8.1%。人均生產總值46313元。

【農業】2018年，臨渭區以建設現代農業示范地為目標，推進優質糧食工程，持續穩定糧食生產；推進渭北葡萄上設施、提品質，南塬核桃、獼猴桃擴大規模、延長產業鏈，支持群眾發展櫻桃、冬棗等觀光采摘農業；因地制宜發展現代畜牧業，培育新型農業經營體系。小麥綠色高產高效創建項目后續工作建設百畝示范田2個，配套建設萬畝示范方2個；2個萬畝片小麥平均畝產470千克，百畝點小麥平均畝（1/15公頃）產520千克，萬畝片比輻射田增產17.5%，百畝片比萬畝片增產10.6%。建設玉米綠色高產高效創建百畝示范田4個，千畝示范方1個，配套建設萬畝示范點2個。萬畝示范片比輻射田每畝平均增產96千克，增產率18.5%；百畝示范方比萬畝示范片畝平均增產53.9千克，增產率8.8%。糧食高產創建示范帶動全區糧食增產。承擔陜西省冬小麥及夏玉米新品種區域試驗工作，全年引進各類農作物新品種85個，其中小麥品種32個、玉米新品種53個。年內全區認定家庭農場28個，評選申報市級示范家庭農場6個。年末，全區在工商部門累計登記注冊各類農民專業合作社557個。其中，在區農業局登記備案245個，有國家級示范社3個、省級示范社19個、省級百強社6個、市級示范社26個。市級以上農業產業化龍頭企業19家，其中省級7家。發展認定家庭農場256個，其中市級示范家庭農場60個、省級示范家庭農場19個。培育認定初級職業農民資格250名，申報認定中級職業農民59名。申報綠色食品認證企業1家，認證面積133.33公頃；申報認證無公害生產基地3家，認證面積333.33公頃。

全區農林牧漁服務業總產值完成78.70億元，同比增長3.4%。其中農業產值58.22億元，同比增長4%；畜牧業產值16.86億元，同比增長5.9%；林業產值0.66億元，同比增長5.9%；漁業產值0.17億元，同比增長7.2%；農業服務業2.8億元，同比增長4.7%。

全年糧食種植面積6.8萬公頃，同比增長0.1%；糧食總產量29.53萬噸，同比增長3.8%。其中，夏糧種植面積4.19萬公頃，同比增長1%；夏糧產量17.77萬噸，同比增長3.3%；秋糧種植面積2.21萬公頃，同比減少0.6%；秋糧產量10.65萬噸，同比增長4.8%。

畜牧業以規模化養殖為主線，以標準化養殖為重點，圍繞陜西省千億奶山羊產業鏈項目建設畜牧強區，全區畜牧業在轉型升級中穩步發展。年內建成運營生鮮乳收購站規范化標兵奶站3個、糞污處理設施133個。建成或擴建標準化規模養殖場23個。其中，千億級奶山羊全產業鏈規模養殖場12個，生豬養殖場5個、肉牛養殖場3個、蛋雞養殖場3個。創建市級以上畜禽養殖標準化示范場2個（崇凝鎮春豐生豬養殖場、陜西友源牧業奶山羊養殖場）。全年畜牧業產值完成16.86億元，同比增長5.9%。肉類總產2.22萬噸，同比增長7.68%。禽蛋產量1.79萬噸，同比增長7.41%。奶類產量8.12萬噸，同比下降8.23%。生豬存欄20.12萬頭，同比增長7.5%。其中，能繁母豬2.13萬頭，同比增長7.82%。

農機跨區作業是臨渭區的一大亮點。年末，全區擁有農機總動力90.34萬千瓦，拖拉機8225臺，其中大中型拖拉機5530臺。擁有拖拉機配套農機具17679臺套。其中，播種機4504臺，旋耕機6216臺，機引犁1160臺，秸稈粉碎還田機1225臺。擁有聯合收割機5765臺，其中玉米聯合收割機1038臺。鄉村農機從業人員17156人，農機經營總收入6.85億元。“三夏”“三秋”期間，全區投入機具7.17萬臺（套），完成小麥機播面積3.99萬公頃、機收面積3.9萬公頃；完成玉米機播面積3.63萬公頃、機播面積3.75萬公頃。小麥、玉米耕種收綜合機械化率均在94.8%以上。成立8個跨區作業接待服務站、8個跨區作業零配件供應及維修中心，開展農機維修、農機零配件供應等社會化服務。組織3000多臺聯合收割機、650多臺拖拉機開展跨區作業，帶動勞務輸出11500人，實現經營收入2.1億元。農機跨區作業“遠行千里路，廣收萬頃糧”成為臨渭名片。臨渭區在中國農業機械協會、陜西省農業機械安全協會舉辦的陜西省首屆農機手跨區作業勞動競賽活動中獲優秀組織單位獎，4名農機手獲“王牌機手”稱號。

【工業】2018年，臨渭區以建設新型工業聚集地為目標，去產能、調結構、促轉型，改造升級傳統產業。落實工業促投資、穩增長政策，鼓勵企業加快技術創新，實現企業轉型升級，提高市場競爭力。以培育發展新動能為目標，支持高新區、經開區發展，建立三區優勢疊加、協同發展機制，壯大區域經濟實力。以創建省級經濟技術開發區為目標，建設創新創業基地。年末，臨渭區創新創業基地入駐企業28戶，其中，入駐小微企業創業園企業13家，投產運營15戶，實現工業產值2.5億多元，提供就業崗位780個。年末，全區擁有規模以上工業企業33戶。其中，年內增加規上工業企業3戶，占年度規上企業總數6%。全區規模以上工業企業累計完成總產值77.68億元，同比增長5.02%，較上年同期回落2.1個百分點。實現銷售產值77.63億元，同比增長4.6%，較上年同期回落3.0個百分點。產銷率99.94%。從隸屬關系來看，中省市屬企業完成工業總產值66.45億元，同比增長7.8%；實現銷售產值66.64億元，同比增長6.9%，產銷率100.29%。區屬企業完成工業總產值11.23億元，同比下降8.7%；實現銷售產值10.99億元，同比下降7.1%，產銷率97.86%。

【商業·外貿】2018年，臨渭區圍繞大關中東部及黃河金三角區域中心城市布局，聚焦關中平原城市群次核心城市建設，培育發展樓宇經濟、數字經濟、現代金融等新業態，推動“平面經濟”向“空間經濟”轉變。基本形成“四大”商業圈。即以服裝鞋帽為代表的國貿、恒基商業圈，輻射帶動周邊金水路（西二路）步行街、居然之家等商場悄然興起；以建材家居為龍頭的榮發樂天商業圈，杜化路（西三路）北段新城市群為生活在渭南城區的人們提供家門口的國際家裝品牌；以休閑、購物、餐飲為一體的吾悅商業圈，帶動碧桂園·翡翠公館、信達美墅洋墅、上上國風等一批知名品牌小區拔地而起；以高端、風情、商務、智能等為一體的超大型復合功能商業綜合體華潤萬家超級市場、宏帆廣場商業圈，成為渭南中心城市代表性的商業發展模式。是年，全區22個重點服務業項目完成投資45億元。吾悅廣場、宏帆廣場一期建成運營，義烏國際商貿城一期主體封頂，年內增加規上服務業企業4戶、限上商貿流通企業32戶、電商服務點94個。全區社會消費品零售總額累計完成146.0億元，同比增長10%，較上年同期回落4.0個百分點。全區限額以上消費品零售額累計完成141.07億元，增長12.5%，高于全市平均水平2個百分點。其中，限額以上批發和零售業完成132.35億元，增長12.5%；限額以上住宿餐飲業完成8.75億元，增長12.9%。按經營單位所在地來看，城鎮消費品零售額133.86億元，同比增長9.7%；鄉村消費品零售額12.18億元，同比增長13.2%。全區外貿進出口總額累計完成7800萬元（此數據以西安海關統計數據為準），超額20%完成目標任務。

【財政·金融】2018年，全區財政總收入完成19.45億元，同比增長14.75%，其中上劃中央10.43億元，上劃省級2.16億元，上劃市級3.52億元。區級一般預算收入完成3.88億元，超額5.4%完成年初預算，超收1989萬元，同比增長10.5%。其中，各項稅收3.35億元，同比增長11.3%，占地方財政收入的86.3%。全區財政總支出56.04億元，同比增加4.72億元，增長9.21%。其中，一般預算支出44.16億元，較上年同期增長2.44%，八項支出完成34.58億元，較上年增長5.03%。區政府采購規模3.29億元，實際采購資金3.19億元，節約財政資金951.6萬元。

2018年年末，中國人民銀行、中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、長安銀行、中信銀行、上海浦發銀行、交通銀行、西安銀行、興業銀行和陜西省農村信用合作社聯合社14家銀行或金融機構在境內開設分行或辦事機構。其中興業銀行股份有限公司渭南分行是年7月開業運營。金融機構人民幣各項存款余額705.29億元，較年初增加64.15億元，同比增長10.0%；金融機構人民幣各項貸款余額323.02億元，較年初增加45.6億元，同比增長16.4%。轄區擁有各類（財、壽）保險公司約38家。其中，人民財產保險渭南分公司全年保費收入6.12億元，同比凈增5016萬元，增幅8.93%；支付各類賠款3.86億元，綜合賠付率66.33%。人壽保險渭南分公司全年總保費收入16.94億元，同比增長2.32%；處理賠案2.1萬件，賠付8535萬元。太平洋人壽保險渭南中心支公司擁有個人客戶6113名，法人客戶1354名。全年個險標準保費收入11.36億元，同比增長12.9%；續期保費收入5.44億元，同比增長20.04%；法人渠道保費收入1707萬元，同比增長23.84%。全年發生賠付案件6329件，賠付金額3613.13萬元。全區擁有證券公司6家、營業部7個（西部證券渭南東風街、杜化路營業部，中郵證券渭南東風街，開源證券渭南朝陽大街、銀河證券渭南朝陽大街、國泰君安渭南倉程路、長江證券渭南倉程路營業部）。

社會事業

【文化】2018年，臨渭區制定印發《臨渭區關于促進文化產業發展的意見（草案）》《臨渭區文化產業發展扶持獎勵辦法（草案）》《臨渭區基層綜合性文化服務中心建設實施方案》，促進全區文化產業繁榮興盛。臨渭區公共文化中心各館相繼進入內部裝修階段。以建設陜西省首批實施文化館總分館制試點區縣為契機，建成臨渭區文化館海興文化館分館、人民街道文化館分館、渭南城市書房首映分館、渭南城市書房倉程分館，升級改造信達城市書房分館，開通全市首個自助辦證、借還系統，形成1個總館、7個分館（其中行業性分館2個）、館外服務點14個和20個街鎮圖書室的圖書館服務網絡。年末，臨渭區圖書館館藏紙質圖書文獻14萬冊件，其中古籍藏量2230冊、地方特色文獻5724冊，視聽文獻6000余件；年征訂報紙期刊200余種、電子圖書3萬冊、電子期刊4000冊、電子報紙200種、聽書資源7000小時、可用數字資源81TB；持證讀者8100人，全年發布信息1265條。利用“臨圖大講堂”“作家媽媽講繪本”“渭南·書享薈”3大服務品牌效應開展讀者服務活動。全年開展各類免費培訓、講座、展覽、主題活動26場次，閱讀推廣活動348場次，組織流動圖書車到街鎮、社區、學校、廣場、軍營，開展流動文化服務18次，服務讀者12萬多人次。舉辦街道文化站長及村（社區）、農家書屋圖書館管理員基層圖書室建設與規范化管理培訓4期，配送黨的十九大文件及學習輔導讀物100余套，組織業務骨干到40個擬退出貧困村建設規范化農家書屋。全年累計加工編目圖書3萬多冊，維修維護電腦等設備30多臺。年內建成基層綜合文件服務中心103個，全區283個村、59個社區基層綜合性文化服務中心全部建成達標。開展以“公共圖書館法讓新時代書香四溢”為主題的便民閱讀、“4·23”世界讀書日、“三秦書月”系列文化活動等，聯合渭南北站開通“閱讀在路上”掃碼讀書服務，構建書香臨渭，助推全民閱讀。全年服務各類型讀者10萬多人次。開展戲曲小課堂、舞蹈、鑼鼓、手工編制、戲曲等培訓，各社區文化團體、各街鎮文化骨干1萬多人次接受培訓。舉辦慶祝公共文化服務保障法實施一周年走進臨渭區惠民演出、迎新春綜合文藝演出、省市區戲曲名家演唱會、文化惠民心歡樂進萬家群眾戲曲展演等文藝演出52場次。承辦“白居易獎”首屆全國書法篆刻大賽，收到全國各地參賽作品6346件。承辦慶祝毛澤東在延安文藝座談會上講話發表72周年系列文化活動、陜西省第八屆藝術節群星獎獲獎作品巡演渭南行、迎接“文化和自然遺產日”渭南市鑼鼓展演活動、全區干部職工技能大賽等大型文藝演出活動。開展文化惠民、送戲下鄉及農村數字電影放映工作。全年送戲下鄉文化惠民演出350場次，放映農村數字電影4860多場。開展“深耕厚植新民風志智雙扶奔小康”“文化臨渭富美臨渭”等文化扶貧演出105場次，惠及群眾10萬多人次。創作編排秦腔小戲《曝光》代表渭南市參加全省“掃黃打非”文藝會演獲省文化廳肯定。秦腔小戲《楊大嬸比貧記》在全區上演20余場次。舉辦“渭水清風廉潔臨渭”主題征文活動，拍攝的廉政微電影《貪戒》經省紀委推薦，在中紀委網站“清廉中國·微視頻”專題欄目展播。創編的廣場舞《眉碗新韻》代表渭南市參加全省比賽，獲“舞動新時代暢游新三秦”全國廣場舞展演陜西省集中展演活動一等獎。朗誦作品《我的農民工兄弟》入選陜西省第四屆“走進新時代、暢想主旋律”陜西省農民工詩歌朗誦會；秦腔小戲《哎呀呀》參加渭南市百姓春晚、經開區“新春大拜年”文藝巡演，赴邯鄲、高凌演出，獲中國農民藝術節及中國文聯、中國視協“我們的中國夢——文化進萬家”活動一等獎。2月8日至3月2日，舉辦以“富美臨渭歡樂春節”為主題的臨渭區第二屆鄉村春晚，全區舉辦各級各類鄉村春晚500余臺， 10萬多名群眾登臺表演。中省市區各大主流媒體分別報道2月3日的鄉村春晚啟動儀式，中央電視臺1套在除夕夜的新聞聯播中予以報道，在全國范圍內產生影響。臨渭區被省政府授予“陜西省文化先進縣（區）”稱號。陜西琦琦輝煌文化傳播有限責任公司、陜西光華印務有限公司、陜西從心文化演藝有限公司、渭南文旅景區運營發展有限公司等7家入庫規模以上文化企業。首映電影城有限公司、陜西孚道文化發展有限公司、渭南文化旅游產業發展有限責任公司3家規模以上企業完成入庫。渭南市桃花源民俗文化園被渭南市文化廣電新聞出版局命名為首批市級文化產業示范園區，臨渭區奧斯卡國際影城被命名為第二批市級文化產業示范基地。年末，臨渭區有歌舞娛樂場所13家、電影院5家，經營收入年均增長23%；擁有網吧經營單位52家，比上年減少25%，網吧的終端由9986臺減少至8265臺，減少17%。實行網吧量化分級管理后，全區有A級網吧19家、B級網吧22家、C級9家。7月18日，崇凝鎮老爺廟、清末王勁哉故居被省政府公布為第七批省級文物保護單位。年內列入省級非物質文化遺產保護項目1項、市級5項、區級6項。年末，全區擁有不可移動文物187處，文物保護單位49處。其中，國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位13處，區級文物保護單位33處。館藏文物3096件，其中珍貴文物73件。全區列入省級非物質文化遺產保護項目10項、市級非物質文化遺產保護項目32項、區級非物質文化遺產保護項目56項，列入省級非物質文化遺產傳承人5人、市級非物質文化遺產傳承人48人、區級非物質文化遺產傳承人113人。組織非物質文化遺產傳承人、書法家等，開展義務送窗花、送春聯活動，送出作品300多幅。組織非物質文化遺產保護項目《臨渭剪紙》《臨渭草編》和《陜西東路碗碗腔》等參加渭南市正月里文化大廟會展示和市藝術中心展演活動。非物質文化遺產傳承人曹靜、張金魚參加陜西省“文化和自然遺產日”絕活展示活動。建立臨渭草編、渭南時辰包子、臨渭剪紙、石灰窯水晶餅、秦源影雕黑陶5個傳習基地，在人和小學建立非物質文化遺產傳承教育基地。成立“戲曲進校園”活動領導小組，建立學生戲曲興趣班、戲劇社團及戲曲傳承基地等不同類型組織13個，在全區13所中小學校開展戲曲、剪紙、草編等在內的非遺、戲曲進校園活動。在文廟大成殿內舉辦渭南皮影展，展出皮影文物300余件。開展國際博物館日、世界文化遺產日宣傳和博物館“四進”（進校園、進社區、進廣場、進農村）等展覽活動12場次，散發宣傳資料5萬多份，參觀展覽8萬多人。

【教育】2018年，臨渭區立足加強理想信念教育、中華傳統文化教育、生態文明教育、勞動實踐教育、研學旅行教育和心理健康教育，健全德育機制，構建德育體系，增強德育實效。開展社會主義核心價值觀示范校創建、戲曲進校園巡演、書法進校園、經典誦讀和“我們的節日”等活動，以及慈善教育，舉辦臨渭區“美德少年頒獎盛典”，打造臨渭德育品牌。在全區中小學放映愛國主義影片340余場次。累計投資10.46億元，撤銷隴海中學，合并三馬路、解放路初中，成立隴海初中。秋季。隴海初中、勝利小學、解放路小學如期開學。瑞泉中學、西安路小學遷建和濱河小學新建工程基本完工，9月開學招生。投資5530萬元整合資源，優化學校布局，秋季學期消除上年超大班額153個，完成市對區考核目標，保證義務教育均衡發展。投資1.69億元，改造升級部分城區學校，三賢中學教學樓、尚德中學學生訓練中心及公寓樓、育紅小學教學樓改造完工。區政府機關幼兒園、紡機幼兒園改建工程完工投入使用。交斜新寨幼兒園、秋豐幼兒園進入裝飾裝修階段，示范幼兒園完成EPC（工程總承包）招標工作，18個操場軟化項目基本完工，9所寄宿制學校浴室、廁所改造工程基本完成。以創建足球試驗區和校園藝術節為著力點，開展課外體育、藝術活動，舉辦全區第13屆校園藝術節系列活動、臨渭區第32屆科技創新大賽，校園足球冬訓營活動和首屆幼兒趣味足球活動、第七屆中小學生籃球運動會和渭南四區一市暨臨渭區第三屆青少年校園足球比賽、第四屆“聯盟杯”校園足球聯賽等活動，促進中小學生全面發展，在渭南市第十三屆運動會上，獲5金1銀。以課題研究及課改項目為研究平臺，以課改實驗校課改革及課堂教學改革展示觀摩活動為重點，推動校本研修及教學改革工作。全年結區級課題245項、市級課題89項、省級規劃課題結題35項，立項省規劃課題20項、省教育學會課題結題12項。以“研討觀摩突破難點問題，互動交流促進共同成長”為主題，以課堂教學展示、教學設計征集、游戲化教學等形式，舉辦首屆“臨渭金秋”課堂教學改革展示觀摩活動，全區306名老師獲獎。推進校長職級制改革試點工作，全區參加職級制評審校長184名，市教育局批復184名，其中特級校長4名、高級校長20名。全年招引教師215人，其中安置免費師范生6名、學前免費師范生7名、通過公開招聘教師52名、全國選調優秀教師50名、農村義務教育段特設教師崗位計劃招聘教師100名。30人被評為省級教學能手，150人被評為市、區級教學能手。年末，境內有省屬普通本科高校1所（渭南師范學院，含朝陽、西岳、漢馬3個校區，以及正在籌建的富平校區），教職工1300多人，其中，正高級職稱109人，副高級職稱336人，博士學歷246人。全日制在校學生1.7萬多名（含港澳臺高校交換生和韓國、泰國等國留學生）。省屬高等職業技術學院1所（陜西鐵路工程職業技術學院，建有臨渭、高新2個校區），教師中，高級職稱以上152人，博士、碩士研究生占90%以上。有全國優秀或先進教師5人、全國行業名師4人；陜西省特支計劃教學名師1人、陜西三秦工匠1人、省級教學名師11人；32名教師在全國行指委、教指委擔任職務。各類在校學生1.3萬多人。公辦全日制高等職業技術學院1所（渭南職業技術學院，含高新、朝陽2個校區），現有教職工849人，其中專職教師534人，在職副高以上職稱195人，碩士以上學位316人、雙師型教師313人。聘請兼職教師53人、客座教授65人，省科技新星、省級教學名師等省級以上優秀人才8人。在校學生1.11多萬名。擁有中等職業教育學校4所，專任教師211人，在校學生1938人。年末，擁有高中6所（民辦1所，公辦5所），其中，省級示范高中2所，省級標準化高中3所；教職工1735人，在校學生1.33萬人。初中30所，其中市級標準化學校23所，教職工2081人，在校學生1.76萬人。初中入學率100%，無輟學。全區初中畢業生5858人，入讀普通高中3680人，入學率67%，達到國家政策標準。小學92所（民辦7所），教職工2364人，在校學生5.29萬人，小學入學率100%。幼兒園179所，其中普惠性幼兒園146所，普惠園占比75.2%；教職工3743人，在園幼兒2.61萬人。學前教育三年入園率110%。2018年，全區高考參考6833人。據不完全統計，一本上線1263人，上線率23.41%，較上年提高0.7個百分點；二本上線2508人，上線率46.48%，較上年提高6個百分點。全區600分以上142人。

【科技】2018年，臨渭區圍繞主導產業和重點企業，策劃申報科技計劃項目14個，獲省級立項支持項目4個，市級立項支持項目10個，批準立項資金156萬元。全區2012—2016年21個市級科技計劃項目全部通過市科技局驗收。成立臨渭區雙創基地科技服務工作站，依托省內高校與創新創業、知識產權咨詢等方面專家學者建立合作機制，定期服務指導區內企業。申報臨渭區獼猴桃星創天地、核桃星創天地為市級農業星創天地。制訂《臨渭區農業科技培訓計劃》，全年開展葡萄、核桃、獼猴桃和養殖業各類培訓10場次，受訓群眾1600余人，現場發放技術資料3000余份。陜西天丞禾農業科技、優耐特、天地人和藥業公司等6家企業被省科技廳認定為科技型企業，渭南博觀農業科技發展有限公司等3家科技型企業被省科技廳認定為民營科技企業。舉辦以“放飛夢想贏得未來”為主題的關中創客創業大賽。渭南師范學院等20余所轄區內企事業單位參與，涉及工業設計、節能環保等多個領域43個項目，8個項目入圍決賽，分獲各組一等獎1名，二等獎1名，三等獎1名、優秀獎5名。其中現代農業綜合服務運營體系綠盛農服千鄉萬站、隧道空氣質量智能檢測控制系統、智慧農業電子商務模式參賽選手代表臨渭區參加全省及全國大賽。是年，全區規模以上工業企業完成R&D（全社會研究與實驗發展經費）科技研發投入2908萬元，技術合同成交總金額3630萬元，超額21%完成任務。申報專利121件，超額51%完成任務。認定高新技術企業1家，完成全年任務。

【衛生與計生】2018年，渭南市第二醫院完成遷建投入使用。臨渭區中醫醫院遷建項目完成住院樓和醫養中心主體封頂，完成醫技樓二區二層、門診樓東區二層、西區負一層和中區一層建設任務。固市中心衛生院、憑信衛生院公衛樓項目主體封頂，進入室內裝飾裝修階段。建設的40個計劃退出貧困村標準化衛生室全部投入使用。區中醫醫院通過省級“二級甲等中醫醫院”復審。2018年年末，全區擁有醫療衛生機構207所（個）。其中，醫院30所，衛生院32所，診所、衛生所、醫務室126所，社區衛生服務中心9所，衛生醫療機構10所（個）。設置床位6876張，其中醫院4914張、衛生院1312張、社區衛生服務中心150張。擁有醫療衛生技術人員8133人。其中，執業、執助醫師3259人，注冊護士2934人。每千人擁有衛生技術人員8人。全區參加新型農村合作醫療保險65.26萬人次，籌集新農合基金4.5億元，參合率99.93%。全年累計補償136.81萬人次4.75億元，城鄉居民新農合統籌區域內政策性報銷比例77.83%。年度提取大病保險基金2900多萬元，大病累計補償9340人次2120萬多元。調整城鄉居民（新農合）按病種付費部分病種補償政策，全年累計補償3.89萬人次1.35億元。普通門診補償標準在原基礎上提高5個百分點，單人設標由100元提高到150元，實行整戶封頂、戶內通用。特殊慢性病由19種擴至26種，報銷比例在原基礎上提高5個百分點，同時分病種提高年度封頂線。1月1日實行門診特殊慢性病直通車報銷。全國60余家省級協議醫療機構與臨渭區實現異地結報，全區12家醫療機構實現縣域外市域內即時結報。統籌區域內建檔立卡貧困人口新農合補償13.99萬人次9400多萬元，大病保險補償3853人次510多萬元，統籌區域補充醫療保障補助2700人次76.64萬元。全年督查定點醫院245家、定點村衛生室135家，入戶回訪患者600余人次，抽查門診患者1400余人次，處罰違規定點醫院20家，追回違規補償資金14.13萬元，暫停3家民營醫療機構和6家衛生室新農合報銷資格。開展欺詐騙保專項整治活動，重點督檢定點醫療機構診療服務行為和參合人員就醫行為，采取綜合措施打擊欺詐騙保行為，開具督導意見書64份，追回惠康醫院、渭南醫院、協和醫院違規補償資金1.3萬多元，依據協議處罰2.7萬多元。實施三級醫院對口幫扶區級醫院工作。開展醫療衛生“雙下鄉”活動。完成全區醫師和護士電子化注冊99%以上，實現信息化管理。開展中醫藥適宜技術培訓，全區2000余名基層醫務人員接受培訓。開展疾病預防控制“八大行動”（健康知識普及、健康促進、基本公共衛生服務補短板、重點傳染病專病專防、性病地方病綜合防治、婦幼保健、農村環境衛生整潔、全民健身普及），全區36家醫療機構派出199個政策宣講團隊，逐街鎮、逐村開展健康知識宣講活動。落實重點傳染病專病專防策略，開展食源性疾病監測和流調工作，全區無重大疫情發生。年末，累計建立電子健康檔案68.8萬多份；管理高血壓患者6.4萬多人，管理率43.87%；管理糖尿病患者1.7萬多人，管理率31.38%；完成冷鏈運轉11次，年度累計運轉疫苗16.4萬針次，接種16.4萬針次。嚴重精神障礙患者累計建檔3859人，管理3658人，管理率88.26%；在全區中小學及幼兒園，開展2次接種證查驗工作。5.6萬多名老年人接受健康體檢。與改廁村鎮簽訂責任書，故市、藺店、陽郭鎮完成改廁1000多套。承辦全國第三屆“萬步有約”職業人群健走激勵大賽和總結表彰大會，臨渭區獲全國第三屆“萬步有約”健走激勵大賽特別貢獻獎和第四屆“萬步有約”健走激勵大賽健走示范城市和示范區。全區全年出生6556人，出生率8.14‰，人口自然增長率4.65‰，性別比106，達到人口質量考核指標要求。全面推行和使用《母子健康手冊》，領取8802冊，保障婦女兒童健康。按照創建計劃生育精細化服務管理街鎮標準，定期督促街鎮工作進度。年末，向陽、交斜等6個街鎮通過市級評估驗收。年審往年獎勵扶助對象9147人，分別上報農村部分計劃生育家庭、農村獨女戶家庭獎勵扶助對象8635人、1063人，上報計劃生育家庭特別扶助對象397人、計劃生育手術并發癥對象26人。發放失獨家庭一次性補助24萬元，審核城市獨生子女父母補助對象1358人。確定站南街道朝陽、李家堡社區為全國流動人口動態監測樣本點。區衛計局獲全國流動人口動態監測先進單位。在全區開展新市民健康促進行動和“新市民健康城市行”等健康家庭創建活動系列活動，豐蔭明德小學被評為國家流動人口健康促進先進單位。農村適齡婦女“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）免費檢查完成2000例乳腺癌和1萬例宮頸癌初篩任務?；町a數7763人。其中，早孕建冊7375人，建冊率95%；產后訪視7293人，訪視率94%，轄區內0—6歲兒童接受1次及以上隨訪健康管理3.9萬多人，管理率92%；新生兒初訪7297人，訪視率94%。全區免費發放葉酸6.9萬瓶，葉酸服用率95%。免費接受預防“三病”（艾滋病、梅毒、乙肝母嬰）傳播項目檢測9296人。新生兒疾病篩查項目常態化進行，全區新生兒接受聽力篩查1.2萬多人，疾病篩查1.2萬多人。實施優生促進工程，孕前檢查3968對，免費婚前醫學檢查5229對。母親健康工程健康檢查育齡婦女5.1萬人。簽發出生醫學證明1.2萬多份，協助驗證出生醫學證明4起。交斜、陽郭、故市中心衛生院被國家衛計委授予“2016—2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院”。

【體育】2018年，臨渭區以建設體育強區為目標，以增強群眾體育、做強競技體育、做優體育組織、搞活體育產業為主線，按照唱響群眾體育主旋律，增強競技體育綜合實力的思路，突出品牌賽事，推動全區體育事業蓬勃發展，區政府被市政府命名為“陜西省十六運后備人才輸送先進單位”。雙創基地自行車主題公園自行車道、區體育中心、渭清健身休閑公園等建成投入使用，增加體育場地面積30多萬平方米。體育設施對外開放示范點——實驗初級中學對外開放。年末，全區體育場地面積180萬平方米，人均公共體育場地面積1.8平方米。實現城區59個社區健身廣場、14個鎮級健身廣場全覆蓋，253個村均建有農民健身廣場。擁有各類協會11個，俱樂部10個，城鄉群眾體育活動站點175個，固定體育人群6萬多人。擁有注冊社會體育指導員3128名，千人擁有社會體育指導員3.13人。長期從事體育鍛煉約43萬人，較上年增加3萬多人，約占比43%。全年培訓社會體育指導員100余人。圍繞豐富群眾節日文體活動，開展迎新年冬季越野賽和春節七天大拜年活動；圍繞8月8日全民挑戰日，開展體育活動進社區、進校園等系列活動；圍繞品牌賽事，舉辦全國第三屆“萬步有約”職業人群健走激勵大賽、陜西省首屆農耕健身大賽、“絲綢之路”中國·渭南華山國際自行車賽、臨渭區“美麗鄉村”籃球聯賽、全區干部職工廣播體操比賽等；圍繞校園體育，舉辦“四區一市”（臨渭區、華州區、高新區、經開區，華陰市）校園足球聯賽等系列校園活動，推動臨渭體育邁向更高境界。鞏固體校、俱樂部、學校三位一體的訓練格局，初步形成以訓代賽、以獎代補的體育競技訓練模式，穩定教練隊伍320余人，培訓運動員800余人，籃球、乒乓球、跆拳道、水上項目優勢漸出，在渭南市第十三屆運動會上，臨渭健兒獲總分、金牌數獲得雙第一。全年組織參加全國、省、市比賽活動14場次，參與運動員690人次，獲得金牌180枚、銀牌76枚、銅牌71枚。其中，參加全市比賽活動13場次，參與運動員65人次。全年向國家隊推薦競走運動員1名（張晨晨）；向省隊推薦運動員5名，其中短跑2名（朱思穎、賈子軒）、跆拳道1名（張栩源）、省U14女足（即14歲以下的女子足球隊隊員）1名（唐子怡）、古典跤1名（閔開拓）；向市隊推薦田徑、游泳、皮劃船類運動員40名。

【廣播電視】2018年，臨渭區投資4萬元，為中心機房增添服務器、交換機等設備和1套視頻拍攝設備及相應配件。全年上門調試戶戶通設備897臺，更換衛星鍋高頻頭356個，更換遙控器268只，維修機頂盒642臺，更換內置高頻頭467個、定位模塊108塊、定位天線114只。實施數字IP應急廣播“村村響”覆蓋面提升工程，完成故市鎮IP應急廣播“村村響”續建項目，安裝村級廣播播控終端21個、廣播終端168組，實現故市鎮應急廣播全覆蓋。簽訂三張鎮應急廣播建設和橋南、閻村、豐原、崇凝鎮等轄區內38個村的應急廣播建設合同，安裝村級廣播播控終端38個、廣播終端472組。全區擁有廣播站14個、放大站14個，通廣播電視鎮14個，廣播電視戶戶通19853套。廣播電視人口覆蓋率91.58%，廣播人口覆蓋率88.76%，電視人口覆蓋率89.43%。

【社會保障】2018年7月1日起，臨渭區城市最低生活保障標準從每人每月520元提高到560元；農村最低生活保障標準從每人每年3470元提高到3990元，分三類（極困類、特困類、貧困類，每人每月分別為333元、250元、167元）實施救助。全年享受城市最低生活保障1030戶1715人，發放低保金825.4萬元、冬季取暖補貼123.6萬元；享受農村最低生活保障3689戶9679人，發放低保金2479.5萬元、冬季取暖補貼184.5萬元；落實農村低保分類施保政策4010人、低保家庭漸退幫扶政策229戶。特困人員分散供養標準每人每年5300元、集中供養標準每人每年5800元，全年向1027名供養特困對象發放供養金568.9萬元、取暖和電價補貼58.5萬元。全年為1.1萬名貧困患者發放醫療救助金1383萬元，其中通過定點醫院“一站式”即時結算為9820名貧困患者救助918.1萬元。為1020名農村特困供養人員按照每人220元標準資助參合資金22.44萬元，為未“建檔立卡”農村低保對象749人按照每人110元標準資助參合資金8.24萬元。為23戶困難群眾發放應急救助金10.3萬元，為1792戶困難家庭發放臨時救助金584.9萬元。

全區參加職工醫療保險單位572家36750人（其中年內增加58家315人），征繳基金7592萬元；參加城鎮居民醫療保險繳費74963人；參加失業保險單位310家21459人，征繳基金215.04萬元；參加工傷保險22984人，征繳基金257萬元，受理工傷認定申請26件，認定26件，其中工亡1件，時效率100%；參加生育保險13147人，征繳基金208萬元。全區參加城鄉居民養老保險23萬人，繳費7204萬元；發放養老金10.8萬人1.35億元；發放“八大員”（曾受聘在基層工作到齡的信貸員、服務員、理發員、駕駛員、郵遞員、保育員、炊事員、售票員）、省人社廳178號文件（按計劃招用的曾在國有、集體企業工作過的農業戶籍人員）等特殊人員養老金工齡補助1.59萬人次1155萬元；發放喪葬補助金1630人138.3萬元。參加機關事業單位養老保險單位280家。其中，全額撥款單位261家，差額撥款單位10家，自收自支單位9家，登記在職參保人員14783人、退休參保人員6940人。全年自愿加入職工互助保險單位136家13063名，投保金額101.67萬元，理賠職工303人39萬多元。

全年為7800名優撫對象，發放撫恤補助資金7641萬元；完成85名新接、新評、提等殘疾軍人及帶病回鄉退役軍人的醫學鑒定、信息上報工作；為95人次六級以上殘疾軍人報銷醫療費49萬元，組織慰問優撫對象、現役軍人家屬320人，安排退役軍人體檢640名，發放特種工程兵慰問金183名22萬元。完成退役軍人信息采集4.2萬條，登記、懸掛“光榮之家”牌匾3.8萬人。全年接收退役軍人204名。免費培訓退役軍人職業技能110名。安置符合條件退役士兵及轉業士官工作51名，待安置期間生活補助費從次年起按照政策標準落實，且一并解決1999年政策出臺以來的遺留問題，所需436萬元經費由區財政保障。申報發放企業軍轉干部生活困難補助資金133萬元，自主擇業軍轉干部冬季取暖費3.52萬元。按照《陜西省殯葬救助實施辦法》減免困難群眾殯葬費用13.9萬元。發放孤兒生活費40名29.6萬元、事實無人撫養兒童發放生活費116名15.6萬元。辦理敬老優待證10370本。按照70—79周歲每人每月50元、80—89周歲每人每月100元、90—99周歲每人每月200元、100周歲及以上每人每月300元標準，發放高齡補貼6.1萬人4756.2萬元。重陽節期間慰問養老服務機構20家、高齡老人116人，發放慰問金及慰問品42.9萬元。

全區發生較大自然災害4次（強降雪1次、強風1次、低溫冷凍1次、強降雨1次），造成8.8萬人次、6100公頃農作物受災，直接經濟損失6000萬元。全年發放救災資金387.7萬元，撥發棉被3000床、棉衣褲1500套，面粉2.65萬千克、大米2.3萬千克、食用油1.15萬千克，救助受災群眾3.9萬人次。千戶困難群眾幫扶工程為13個鎮370戶幫扶對象發放幫扶資金74萬元。

全區擁有養老機構20家。其中，公辦敬老院3家（含區中心敬老院）、民辦養老機構17家。設置床位1932張，院長19人，管理人員86人，醫護人員216人；院內有院民1117人，其中五保人員58人、自費人員1059人。投資120萬元，建成向陽街道郭張村等15個農村幸福院，全區累計建成農村幸福院133個。按照有償、低償的原則，為農村60周歲以上鰥寡孤獨老人提供“驛站式”日常生活照料服務。投資300萬元，建成5個城市社區日間照料服務中心。發放養老機構消防設施建設補助65萬元。臨渭區勁松托老服務中心被省民政廳、被省質監局、省衛計委確定為省級第一批養老服務業標準化試點單位。

【安全生產】2018年，臨渭區貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和省市實施意見，制定印發《臨渭區安全生產領域推進改革意見》，貫徹落實《臨渭區安全生產黨政同責、一崗雙責實施意見》，推進區級黨政領導包抓街鎮、部門安全生產工作制度；按照實名制、網格化、動態化監管要求，更新各街鎮安監站三級網格圖；把安全生產工作列入區對街鎮、部門考核的主要內容，實行責任追究和重大事故“一票否決”。年初，區政府與20個街鎮、42個部門簽訂年度安全生產目標責任書，明確和落實各街鎮、各部門職責，層層落實責任，級級傳導壓力。全年召開全區安全生產工作會議11次，迎接中省市督查檢查14次，印發安全生產相關文件74個，領導批示48次。召開區委常委會、政府常務會、區長辦公會、專題安全生產會12次。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求和“屬地負責、行業管理、條塊結合”原則，圍繞重點行業領域，查隱患、堵漏洞。開展全區道路交通、煤礦、危險化學品安全生產三項攻堅行動、集中執法行動及春節、“兩會”（人大會、政協會）、“五一”、高溫汛期、中秋、“十一”等重點時段的安全生產大檢查7次，檢查生產經營單位8790家次，排查整改各類隱患1534處，發出各類通知書和指令文書532份，罰沒款110萬元。其中，在轄區內開展多次涉及有限空間作業、粉塵涉爆、職業危害的工貿企業的專項檢查，檢查企業10余家，發現隱患46處，現場指正28處，限期整改18處，發出責令整改通知書4份，全部整改到位；停工整頓建筑工地2家，取締煙花爆竹經營門店3家，吊銷許可證1家，停業整頓15家，收繳違規煙花爆竹426箱件；整治關閉轄區內所有黏土磚廠；檢查工貿行業企業5家次；整治“散亂污”企業207家次，提升改造16家，清理取締53家，搬入園區2家；取締非法使用酸性溶液加工鍍層窩點1處。全年罰沒款2.5萬元。掛牌督辦各類重點安全隱患13次34處，報市安辦協調督辦隱患8處。全年審批辦理煙花爆竹經營（零售）許可證133個、危險化學品經營許可證34個，非藥品類易制毒化學品備案證明8個。1—12月，轄區發生一般生產安全事故2起，死亡2人，行政處罰40萬元。即“5·16”鴻基紫御觀邸事故1人死亡，市政工程處“7·23”生產安全事故1人死亡，未發生較大及以上事故。

【脫貧攻堅】2018年，臨渭區投資3.2億元，實施精準扶貧、精準施策、精準脫貧，推進“八個一批”（產業扶持脫貧一批、就業創業脫貧一批、生態補償脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、醫療救助脫貧一批、教育支持脫貧一批、兜底保障脫貧一批）,33個貧困村達標出列，2867戶10997名貧困群眾如期脫貧。加大產業扶貧力度，建成扶貧產業園102個，落實扶持資金4457萬元，“一戶一業”實現全覆蓋。優化“先業后搬、融合安置”搬遷模式，建成15個創業孵化基地、就業扶貧基地和“社區工廠”，轉移就業2911人，搬遷安置3231戶，關中片區易地扶貧搬遷現場會在臨渭區召開。陜西恒然四季農業科技開發有限公司（橋南）、陜西鳳緣農業科技有限公司（三張）被認定為市級就業扶貧基地，渭南南塬現代農業開發有限公司（三張）、渭南昊安商貿有限公司（陽郭）被認定為臨渭區“社區工廠”。實施40個貧困村基礎設施“三提升”（通村通組瀝青[水泥]路、農村安全飲水鞏固提升全覆蓋和自然村通動力點）工程，完成“兩個全覆蓋”（人居環境、小產業）項目，改善貧困村公共服務設施。開展“千名醫生包聯救助因病致貧家庭”活動，健全“四重”（新農合、大病保險、民政醫療救助和補充醫療保障）醫療保障和健康扶貧基金機制，發放醫療補助3405萬元，惠及貧困群眾1.2萬人。建成“愛心超市”243個。開展脫貧文藝會演、道德講堂等400余場，增強貧困群眾內生動力。

基礎設施建設

【招商引資·項目建設】2018年，臨渭區圍繞“宜居宜游富美臨渭”主題，開展招商引資與對外經濟技術合作工作。制作“臨渭新時代”宣傳片和臨渭區優勢項目投資指南宣傳冊，在招商會議以及接待客商座談會議中，向企業客商展示發放，結合會議主題布展宣傳。在第三屆絲博會暨西洽會上，圍繞中心城市建設進行布展，展示臨渭新形象。在“以城為媒·京渭共贏”臨渭區優勢項目專場推介會期間，制作臨渭區文化長廊，展示臨渭區的經濟發展、區域劃分、入駐企業以及近年的城市變化和工業、園區發展情況，取得良好成效。區委、區政府主要領導帶隊，分別赴上海、北京、重慶、深圳、溫州、徐州、南京等地，開展招商活動55余次。接待客商來渭考察180批次700余人，洽談項目40余個，簽約項目24個。至年末，全區實際簽約及成果項目36個。是年，市級下達臨渭區招商引資到位資金任務64億元，實際到位89.14億元，超額38%完成全年招商引資到位資金任務。年末，全區在建招商引資項目51個。其中，新建項目22個，到位資金33.5億元；續建項目29個，到位資金55.64億元。樹立“項目為王”理念，實施項目帶動、投資拉動戰略，105個重點項目完成投資170億元，解放路南擴等30個項目超額完成年度任務，花卉苗木基地建成開園，南湖公園對外開放，渭橋路建設步伐加快，投資增速全市領先。爭取中省項目238個，到位資金17.8億元。堅持精準招商、以商招商，舉辦北京臨渭優勢項目推介會等系列招商活動，北京中關村、上海大發、陜西漢華等知名企業落戶臨渭，全年簽約重大招商項目15個，合同引資70億元，到位資金51億元。推進創新創業基地建設，小微企業創業園、供水廠、污水處理廠建成投用，建園二路、園北路建成通車，自行車慢道成為一道靚麗風景線，裝配式建筑產業園、智能光電產業園開工在建，入駐企業25戶。

【固定資產投資】2018年，臨渭區全社會固定資產投資完成270.28億元，同比增長15.0%。其中，固定資產投資完成256.98元，同比增長11.3%；在固定資產投資中，第一產業投資7.18億元，比上年降低29.6%；第二產業投資15.38億元，同比增長10.3%；第三產業投資234.4億元，增長9.5%。固定資產投資中，以電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，房地產業，信息傳輸服務業，水利、環境和公共設施管理業為主的基礎設施完成投資143.04億元，下降34.6%，占固定資產投資完成額的55.66%。其中，水利、環境和公共設施管理業完成投資96.93億元，下降24.17%。

【中心城市建設與管理】2018年，臨渭區圍繞建設宜居城市目標，拉大框架、補齊短板、完善功能、提升品位，增強城市影響力。實施城建項目77個，完成投資79.4億元。區公共文化中心即將開放，金水路北延、站北街東段、渭河大街東段建成通車，人和府、禮悅閣項目齊頭并進。投資6億元，完成華山大街、老城街、泰寧街、林機路提標改造，硬化背街小巷182條，安裝路燈1497盞，綠化28萬平方米，風貌改造前進路等8條道路，拆除大型廣告牌4.2萬平方米，市容市貌明顯改觀。加快推進舊城改造，爭取棚改專項資金1.35億元，實施棚改項目8個，改造老舊小區62個。推進“廁所革命”，新改建公廁138座。完善城市道路交通，完成華山大街綜合改造，打通金水路、站北街等斷頭路，渭橋路、解放路南擴基本貫通，城市與農村距離拉近。發展城市服務業，22個重點服務業項目完成投資45億元。吾悅廣場、宏帆廣場商業綜合體一期建成開業運營，義烏國際商貿城一期主體封頂開始招商，星巴克、永輝等品牌超市入住臨渭。加強城市精細化管理，開展十大專項整治（市政公共設施、無障礙設施、市容環衛秩序、交通秩序、出店占道經營、市場秩序、文化環境、客運秩序、市民不文明行為、樓道環境），市容市貌整潔有序，通過國家衛生城市復審和全國文明城市年度測評，位列全國113個地級提名城市第19位。

【園區建設】2018年，臨渭區以農業園區為基礎，發展特色、高效、品牌農業和休閑觀光農業，推進農業園區向觀光景區轉型。加快以葡萄、核桃、獼猴桃、設施瓜菜、畜牧為重點的產業基地建設。是年建成現代農業園區4個。年末，全區擁有現代農業園區55個。其中，省級5個，市級5個，區級園區4個。增加避雨葡萄、獼猴桃、設施瓜菜均666.67公頃，葡萄、獼猴桃、設施蔬菜面積分別發展到1.73萬公頃、5666.67公頃、1.51萬公頃。建成或擴建運營標準化規模養殖場23個。其中千億級奶山羊全產業鏈項目改擴建養殖場12個、生豬養殖場5個、肉牛養殖場3個、蛋雞養殖場3個。推進“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品，農產品地理標志）認證和標準化生產，獲綠色農產品認證7家，無公害農產品基地認證13家。賢鄉紫韻綜合體列入省級田園綜合體，下邽鎮被評為全國產業百強鎮，“臨渭葡萄”獲年度中國最受歡迎的名優果品區域公用品牌十強，并再次登上中國果品區域公共品牌價值榜，品牌價值13.96億元。臨渭區被省果業管理局評為全省獼猴桃產業“東擴南移”先進單位。

【園林綠化】2018年，臨渭區以創建國家級生態文明城市及鞏固國家衛生城市為目標，按照中心城市綜合治理的總體要求，加大增綠吸霾工作力度，促進臨渭中心城市園林綠化工作。華山大街、南湖公園、花卉基地、軍博園C區改造項目綠化面積約12.36萬平方米，栽植色帶面積2.77萬平方米。其中，花卉基地色帶栽植紅葉石楠9.2萬株、金森女貞8.9萬株，鋪設草坪2.5萬平方米，花箱栽植棕櫚222株。軍博園C區栽植喬木840株、灌木288株，鋪設草坪32575平方米。解放南路綠化栽植雪松、銀杏、國槐等苗木約2000棵；南段隔車帶栽植銀杏200棵、獨桿石楠140棵、獨桿月季200棵、櫻花100棵。城區10條精品小道綠化帶提升改造面積5.2萬平方米。綠化養護公園、廣場總面積約105萬平方米。在街道擺花3萬多盆。綠化改造各公園植被老化弱化、草坪退化的區域移栽綠籬5000平方米，鋪設草皮4萬平方米，種植麥冬4500千克，栽植竹子6000余株、喬木300余株。秦代文化遺址公園湭河南段升級改造栽植竹子、柳樹、白皮松、紅葉石楠小苗等1.92萬株，全面刷新維修各公園、廣場護欄，保證觀賞性及游人安全。采取立體綠化形式，解決城市中高層建筑不斷增加導致平地綠化面積越來越少問題。根據《城市立體綠化實施方案》，實施前進路天橋立體綠化。以歐式花箱、花架實施樂文街立體綠化。在華山大街、東風大街依據樹木的自然形態和樹皮脫落狀況，在樹干上繪制老虎、蛇、熊貓等彩繪“樹畫”，形成獨特的城市風景，人民網等多家中省市媒體予以報道。年末，臨渭主城區綠化覆蓋率39.31%、綠地率36.08%，城區公園人均綠地面積14.8平方米，各項指標均超過國家衛生城市標準。市園林處被省總工會授予陜西省“工人先鋒號”稱號。

【城鎮化建設】2018年，臨渭區城鎮化建設步伐加快。藺店鎮建成下沉五星廣場，修建道路12千米；閻村鎮建成文化廣場2個，硬化道路5.6千米，安裝路燈211盞；下邽鎮拓寬村道6.5千米、鋪設排水管網7.5千米、硬化道路25千米；陽郭鎮硬化道路10千米、修建封閉式垃圾屋4個。渭橋路塬區段基本完工，520省道進展順利，3條縣鄉道路改建啟動實施，完成通村聯網路461千米、“油返砂”道路304.8千米，下邽鎮被評為市級“四好”（建好、管好、護好、運營好）農村路示范鎮。河庫連通工程完成投資4000萬元，渭北清淤36.45千米，改建加固生產橋30座，修復生態澇池34個，新增水域101.33公頃；恢復灌溉面積800公頃，治理水土流失25平方千米。鞏固提升飲水安全工程40個貧困村，解決32萬人飲水安全問題。臨渭區獲“全國美麗鄉村建設先進城市”稱號。

【村鎮規劃管理】2018年，臨渭區完成除崇凝鎮以外的全區13個鎮總體規劃和臨渭區村莊布局等12個專項規劃的報批工作，并獲區政府批準。全年發放建設項目選址意見書34份、鄉村工程規劃許可證10份、工程規劃許可證12份、用地規劃許可證25份、施工許可證19份。審批招投標項目71個，發放中標通知書114份。

【交通運輸】臨渭區境內形成由鐵路、公路、管道3種運輸方式構成的交通運輸網絡。

鐵路隴（甘肅蘭州）海（連云港市海州區）線、西（安）寧（南京）線、西（安）鄭（州）、大（同）西（安）高速客運線過境。其中，隴海線境內長27千米，設樹園、渭南2個站；西寧線境內長60.62千米，設渭南西、花園、橋南、澗峪、蔡家河5個站；西鄭高速客運線境內長27千米，設渭南北站1個站；大西高速客運線境內長27千米，設渭南北站1個站。境內擁有車站10個（其中渭南火車站、渭南北站為二級站），日均?？靠蛙?89趟。其中，始發車2趟，過路車287趟。

連（江蘇連云港）霍（新疆霍爾果斯）高速、渭（南）蒲（城）高速公路過境。其中，連霍高速公路（西安至潼關段）境內長15.3千米；省級高速公路渭南至黃龍線（渭南至蒲城段）境內長36千米，渭玉（渭南赤水立交至藍田玉山鎮）高速公路境內長20千米。國道108（京昆線）渭南至大荔段一級公路境內28千米。省道201（渭清線）、省道107（關中環線）、省道S520過境。其中，G108境內長41.1千米，S201境內長22.7千米，S107省道境內長46.3千米，S520（修建中）境內長12.86千米。設置連霍高速渭南東、連霍高速渭南西、渭玉橋南、渭蒲渭南北、渭蒲藺店5個收費站。

全年續建項目渭南至橋南二級公路21.1千米，解放路至雙創基地5.2千米。開工項目有：高塘至陽郭公路臨渭段二級公路12.86千米，蒲城鈐鉺至官路三級公路10.5千米，洞坡底至三官廟四級公路6.7千米，木張至北雷三級公路7千米。年末，全區境內擁有縣道171千米（三級以上）、鄉道249千米（三、四級）、村道2100千米（外延級），公路密度約206千米/百平方千米，形成干支銜接，內通外聯，鄉村互通的農村公路網絡格局。轄區有渭橋停車場、新盛路停車場、站北路停車場和高新區新區東路停車場4個綜合停車場。擁有客運站9個。其中，渭南客運中心站為一級，渭南汽車站為二級，湭西、故市、下邽、孝義、陽郭、程家、橋南7個客運站為五級站；渭南汽車站、渭南客運中心、故市汽車站為長途汽車站。全年檢查營運車1500多輛，糾正違規車300多輛，處罰違規車輛160輛、批評教育200多人次；取締非法教練場15處、招生點1處，查處異地在境內經營違規教練車30輛，考核從業人員2723人次。開通渭南至孝義通村公交，更新10輛純電動公交車。簽訂汽修企業危廢處置合同、承諾書各190份。批準二類企業8家、三類企業65家進入市場。取締淘汰不達標企業130家。檢測審驗貨運車輛6630輛、客運車輛23輛、駕校教練車381輛。審批貨運企業13家，增加貨運車輛1438輛。全區建成道路運輸監控平臺，實現對危貨企業、監測站、維修企業、檢測機構的實時監控，監管工作實現標準化、信息化。完成年客運量568萬人次，同比增加1.25%；完成旅客周轉量23496萬人千米，同比增加2.53%。完成貨運量3654萬噸，同比下降7.45%；完成貨運周轉量774030萬噸千米，同比下降4.90%。城區開通公交線路25條。其中，無人售票線路21條（1、2、3、4、5、6、7、8、9、12、13、16、17、18、19、20、21、25、309、309路區、316路），有人售票線路4條（10、11、216、308路）。累計投放純電動公交車120輛，實現中心城區國有公交線路運營車輛100%電動化。全年完成運營里程2457.8萬千米，同比增長1.03%；運送乘客5018.3萬人次，同比下降5.48%；運營收入5064.5萬元，同比均下降9.61%。

天然氣利用工程供氣范圍西起省天然氣輸配站渭南站，東至華州區瓜坡鎮，北至經開區，南至韓馬收費站。建成高新區、經開區及華州區瓜坡鎮天然氣儲配站3座、壓縮天然氣加氣母站1座、標準加氣站2座、高壓球罐2座、售氣服務中心3處、配套完備的供輸系統及中壓管網210千米，實現氣化居民用戶13.4萬戶，大鍋灶用戶653戶3029臺，鍋爐用戶（含工業）231戶1107蒸噸。由華燃天然氣公司實施的渭北8鎮及葡萄產業園氣化工程手續辦結。官道、下邽、官底、故市4鎮全面動工。官道門站基本建成，5千米次高壓氣管道鋪設完成，中壓管道鋪設30千米，6個村入戶安裝。年末，由市天然氣公司實施的塬區6鎮及雙創基地氣化工程，雙創基地、桃花源景區及塬區安置區1300余戶具備通氣條件，桃花源部分商戶開始用氣，其他各鎮正在做前期規劃和手續辦理工作。

【郵政·通信】2018年年末，臨渭轄區擁有郵政局所26個，其中鎮設局所25個，通郵村333個，開辦郵政儲蓄業務鎮14個，郵政儲蓄點14處，自由房屋面積1.56萬平方米，生產用房面積1.82萬平方米，郵政汽車14輛，郵政計算機112臺。按固定班期投遞郵件鎮17個。城市投遞段道41條，農村投遞路線總長度（單程）1980.9千米，城區每日平均投遞2次，農村每周平均投遞6次。全年函件總數454628件。其中，國內函件454564件，義務兵免費函件269件，國際函件17件。包裹760275件，特快專遞736137件，匯票26209張。報紙累計928.58萬份，雜志累計24.86萬份，報刊流轉額1173.45萬元。集郵郵票94.22萬枚，集郵品冊1.23萬冊。擁有農村電商郵政樂購網點174個，渠道平臺實現收入291.01萬元，同比增長14.32%。全年通過線上銷售郵品4萬多元，其中，中集郵網廳銷售1.3萬元，微信平臺銷售2.7萬元。全年郵政業務收入7145.93萬元，同比增長0.89%。寄遞業務收入450.47萬元。其中，快包業務收入306.7萬元，國內普通包裹收入80.65萬元，國內標快收入58.84萬元，國際郵件收入4.27萬元。郵政儲蓄余額規模33.29億元，凈增2.15億元。規模保費3.91億，同比增加2429.79萬元，理財保有量1億元，手機銀行增加1.58萬戶，基金增加合同金額26.79萬元。

2018年年末，臨渭境內（含高新區、經開區）有電信渭南分公司、移動渭南分公司、聯通渭南分公司通信企業3家，設置通信基站314個。擁有固定電話用戶73.5萬戶，移動電話用戶460.66萬戶，互聯網寬帶接入用戶92.91萬戶。電信渭南分公司網增加端口11.12萬線。城區深度覆蓋率96%，農村覆蓋率93%，成環率84%。超額1.58%完成認購任務，收入份額28.84%,4G有效用戶凈增超額37.35%完成任務，寬帶用戶市場份額54.84%。移動渭南分公司資產總值176億元，通信服務收入17億元，占市場份額57%。繳納稅金1084萬元。客戶規模296萬戶。其中，4G客戶215萬戶，寬帶客戶42萬戶。臨渭轄區設立城區、鄉鎮營業門店140家、代辦點400余個，有移動終端用戶59萬戶，市場份額61.9%；寬帶用戶7.4萬戶，年總營業收入3.6億元。移動渭南分公司建成4G基站6792個，臨渭城區4G綜合覆蓋率99%，加上2G基站，網絡基站發展到9842個。建成傳輸網0.15萬皮長千米，傳輸網累計6萬多皮長千米；建成管道953管孔千米，管道累計3038管孔千米；建成有線寬帶端口22萬個，有線寬帶端口累計覆蓋用戶195萬戶，覆蓋率94%，實現村級以上全覆蓋。聯合渭南分公司全年完成投資900萬元，建設4G基站244個，3G基站77個。在鄉鎮及以上區域實現移動網絡3G/4G全覆蓋，移動寬帶人口覆蓋率90%,4G人口覆蓋率83%。寬帶端口總數45萬線，其中FTTH （光纖到戶）端口22萬線。全網移動用戶超過71萬戶，其中臨渭區約20萬戶；寬帶用戶超過8.6萬戶，其中臨渭區約1.9萬戶。全年完成主營業務收入3.77億元，繳納增值稅659.45萬元，地方稅費521.03萬元。

【電力供應】2018年年末，臨渭境內擁有750千伏變電站（信義變）1座，總容量4200兆伏安；330千伏變電站（渭南變）1座，總容量720兆伏安；110千伏變電站9座（城區、良田、畢家、招商、開發區、三張、辛市、故市、穆屯），總容量766兆伏安；管轄35千伏變電站9座，主變18臺，總容量115.7兆伏安；35千伏線路21條217.5千米。農村通電鎮16個、村355個、農戶18.6萬戶，擁有農村配電室1270個，鎮電管員580人。全年售電量完成11.54億千瓦時，同比增長14.31%；平均售電單價完成485.27元/千千瓦時；線損率完成10.19%。

【水利】2018年，臨渭區建立河湖渠溝健康保障和管理機制，制訂《臨渭區全面推行河湖長制實施方案》，列入區級河湖長制管理河流6條、水庫17座、干溝2條。渭北交口抽渭灌區（臨渭區境）設立區級河湖長16個、鎮級河湖長30個、村級河湖長270個；區級河湖警長8個、鎮級河湖警長16個。全年用水量2.54億立方米，農田灌溉水有效利用系數0.564，重要水功能區達標率100%，飲用水源地水質達標率100%，農灌區地下水位控制在85%以上，湭河水庫維持在Ⅱ類水質。全區完成水利建設投資4.75億元。完成水產品350噸。坡耕地水土流失綜合治理工程項目投資1250萬元，修建水平梯田595.4公頃。國家農業綜合開發水土保持項目投資1039萬元，治理水土流失面積20.03平方千米。城市水保示范工程項目投資400萬元，綜合治理水土流失面積6.96公頃。農村澇池水生態修復治理整治工程項目投資820萬元，修復澇池34座。農業綜合開發水土保持項目投資650萬元，治理水土流失面積10.16平方千米?，F代農業示范園田園綜合體工程投資200萬元，治理水土流失面積2平方千米。淤地壩除險加固工程投資190萬元，完成萇溝骨干壩、丁君溝中型淤地壩工程建設。修建梯田1600公頃，綜合治理水土流失面積32.19平方千米。箭峪水庫中型灌區節水配套改造項目投資1505萬元，修建機井10眼，恢復灌溉面積800公頃。雙創基地水廠及供水管網工程建設投資1000萬元，鋪設供水管網12千米。河庫連通西塬灌溉供水工程投資4000萬元，修建臨時道路13.9千米，安裝攔水壩下游輸水管道6.5千米。中央財政水利發展資金農田水利項目縣工程投資78萬元，增加高效節水灌溉面積80公頃。渭北排水工程建設項目完成投資1163萬元，排堿溝清淤36.45千米，改建及加固生產橋30座，鋪設砼管2.6千米，安裝安全標志牌276套，改善排水面積468公頃，恢復耕地13.33公頃。區鴻鶴谷水土保持示范園被市委、市政府命名為市級“現代農業示范園”。年末，全區建成水庫16座（其中中型水庫1座、?、裥退畮?座、?、蛐退畮?2座），總庫容4219.72萬立方米。其中，湭河水庫為境內的1座中型水庫，總庫容3028萬立方米。1994年9月向渭河化肥廠供水。1996年5月專供城區用水，年均供水1000多萬噸。2011年加高培厚湭河水庫大壩，水庫容量增加，成為渭南城區重要的生產和生活水源之一。澗峪水庫位于赤水河上游西峪峪口，是以城市供水、灌溉、防洪為主，兼有發電作用的水庫，水庫庫容1284萬立方米，年供水量2255萬立方米。其中城市供水1300萬立方米、農業用水955萬立方米。渭南城區60%的用水由澗峪水庫供給，成為城區主要綠色水源地之一。

精神文明建設

【核心價值觀教育】2018年，臨渭區圍繞社會主義核心價值觀教育品牌化建設，建成槐衙社區、牒吳村、人和小學3個市級核心價值觀示范點。全市社會主義核心價值觀提升年工作推進會觀摩學習臨渭區5個不同層面的示范點，得到省委宣傳部、市委宣傳部等領導的贊揚。圍繞社會主義核心價值觀建設，通過媒體宣傳、編印畫冊等形式，宣傳核心價值觀建設成效與舉措，分別在《人民日報》《陜西日報》頭版刊發《核心價值觀在你我身邊》《用新時代的風尚造就人——臨渭區培育和踐行社會主義核心價值觀紀實》等稿件30余篇，編印《宜居宜游富美臨渭——社會主義核心價值觀宣傳圖冊》500余冊，打造核心價值觀建設臨渭品牌。推薦上報市二院眼科等渭南標桿候選人（集體）7個；李亞利、張小俠、蘇俊凱3人登上4月“中國好人榜”；李亞利獲陜西省第五屆道德楷模，臨渭交警大隊工會主席李勝利登上1—2月“陜西好人榜”,7名中小學生獲渭南市“美德少年”稱號。

【理論學習與宣傳】2018年，臨渭區圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等重點內容，配發《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平七年知青歲月》《梁家河》等書籍500余本，組織開展理論學習活動17次、意識形態工作專題研判會2次。邀請西北政法大學錢錦宇等專家學者做客“三賢大講堂”，舉辦報告會2期。成立全國兩會及市兩會精神宣講團，開展宣講活動70余場次。組建由村（社區）組宣傳委員342人組成小喇叭宣講團體，配發宣講設備、統一宣講服裝、印制宣講手冊，組織開展以脫貧攻堅政策、核心價值觀等為重點內容的“臨渭小喇叭·傳遞好聲音”惠民政策進萬家大宣傳、大宣講活動，提升宣講工作覆蓋率和政策知曉率。

【志愿者服務】2018年，臨渭區以空巢、孤寡老人、留守兒童、農民工及子女、殘疾人等特殊困難群體為重點，開展志愿服務，弘揚社會正能量，志愿服務實現多樣化。年末，全區注冊志愿服務團隊497個，注冊登記志愿者9.1萬多名，志愿服務項目3898個，全年服務總時長37萬多小時。開展社區特色志愿服務活動，推廣解放街道新世紀社區志愿服務活動模式。在全區各社區創新開展“三老”（年齡在70周歲以上的“失獨”老人、“空巢”老人和“失能”老人）群體和獨居殘障人士叫醒、代辦和暖心志愿服務。組織全區36家單位志愿者每天早晨在城區6個主要路口開展為期1小時的文明交通勸導活動。開展衛生、法律、保健“三進”社區志愿服務等活動，實現志愿服務常態化、制度化。

【志智雙扶】2018年，臨渭區推出扶貧扶志宣傳“5+2”（村級道德評議、“一約四會”、村級扶志扶智講習、家風家訓及文明鄉風建設、各類先進典型的評選表彰5項重點工作和對外宣傳、區內宣傳2項工作）模式，“扶志六法”（突出教育引導、嚴格行為規范、完善村規民約、深化文明創建、開展公益救助、強化司法保障），做到全區各農村（社區）“一約四會”（村[居]規民約、村[居]民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會）全部上墻，紅白理事會、善行義舉榜、道德講堂普遍設立和開展。全年組織舉辦“深耕厚植新民風，志智雙扶奔小康”主題演出26場，送戲下鄉文藝演出70余場。開展“傳家訓、立家規、揚家風”主題活動，在陽郭鎮贠曲村等貧困村義寫家風家訓10余次。召開創新型道德評議會400余場，評選出“好公婆、好兒媳”896人，“最美家庭”10戶，“十星級文明戶”4732戶。

【互聯網信息】2018年，臨渭區互聯網信息工作實現網信工作成效化、信息服務規范化。①網信工作成效化。利用新興媒體對外發聲，臨渭外宣頭條號對外發布信息1000余條，閱讀總量160萬余次。培訓全區業務骨干100余名，組建網評員微信工作群，完成網評工作任務200余次。加強輿情監測處置工作，全年編發《輿情提示函》52件，《輿情摘報》23期，提示短信50余條。印發《媒體摘編》300余期，摘編信息共計1300余條。舉辦網絡輿情傳播與處置專題培訓，邀請西北大學新聞傳播學員副院長來向武授課，受訓領導干部210余名，提升領導干部輿情應對與處置的能力。承辦渭南市第五屆國家網絡安全周啟動儀式。開展輿論環境專項整治工作，約談榮耀渭南、渭南青年網、渭南新鮮事等6家新媒體，推動網絡空間全面清朗。②信息服務規范化。區政府網站全年發布信息12461條，其中新聞中心6710條、政務公開4207條、公共服務289條、政民互動152條、專題專欄1103條。組織公民走進區政府8期活動，參與市民160人。受理市政府網站咨詢投訴欄目工單147件，回復144件，回復率98%。承辦12345熱線交辦件1368件。

生態文明建設

【森林資源管理與保護】2018年，臨渭區建立健全森林資源保護目標責任制，落實各街鎮森林資源保護第一責任人責任，年初簽訂森林管護協議106份，落實管護人員53人、管護面積2.77萬公頃。執行天然林禁伐、木材采伐和人工商品林限額采伐運輸審批制度，發放木材采伐證1份，采伐木材3立方米；辦理木材運輸證89份，外運木材200立方米。開展土地礦產衛片綜合執法、秦嶺北麓治四亂排查整頓、森林督查、秦嶺北麓生態整治、大棚房整治、“冬雷行動”等專項行動，排查點位500余處，出動警力200余人次，依法打擊非法侵占林地等涉林違法犯罪活動。按照省、市森林公安局部署，開展綠箭、清零專項行動，查處林業刑事案件1起、行政案件7起，調解事件32起，上繳罰沒收入4.6萬元，解救金雕等野生保護動物10余只。天保工程公益林建設造林66.67公頃，封山育林200公頃。投資220萬元，完成撫育森林1333.33公頃。集體林生態效益補償面積1.6萬公頃312.94萬元，全區8個街鎮、129個村、607個村民小組、23196戶村民、64949人受益。

【造林綠化】2018年，臨渭區圍繞“美麗臨渭建設最美路段”中心，以點帶面，實施重點區域綠化。分別綠化107省道（關中環線）綠化一、二期5.79千米和三期11.3千米、四期工程官道段3.5千米、108國道15.5千米。綠化108省道和崇閻東路8.5千米、渭陽路9.6千米、渭蒲高速公路26.5千米、雙官路5千米、渭南雙創基地自行車慢道6.5千米等11條道路，以及220千米的區鄉道路。綠化重點區鄉級道路、干支渠330余千米，綠化美化交斜鎮光二村、陽郭鎮賀家村、下邽鎮川王村等鹽堿灘地、澇池等200余公頃。完成園區通景路綠化，建成渭南植物園和花卉苗木現代農業示范基地生產區，綠化渭南雙創基地工業園區、渭南葡萄產業園區等通景路綠化美化。開展市區兩級機關干部義務植樹、軍民共建一片林活動和青少年愛綠護綠文明行動等活動。制訂印發《臨渭區關于實施鄉村振興戰略加快建設現代農業示范基地的實施方案》《臨渭區村莊綠化提升工程三年（2018—2020年）實施方案》，春秋兩季完成橋南、陽郭、官道、下邽、交斜5個綠色示范集鎮綠化以及交斜鎮蘆仁村、陽郭鎮楊家村、向陽街道蔡郭村等32個綠化示范村和脫貧攻堅確定退出的40個貧困村綠化任務。綠化渭橋路、雙官路、交孝路、來官路、紅同路、沙原路、瓜鐵路等鄉村道路折合面積866.67公頃。全年造林綠化3666.7公頃。其中，天保人工造林266.7公頃，三北人工造林200公頃。全區林木覆蓋率30.1%。

【秦嶺生態環境保護】2018年，臨渭區開展秦嶺北麓廢水排放、非法采石、河道采砂、亂搭亂建、林地侵占、非法養殖等專項排查整治工作，保護秦嶺生態環境。全年排查點位1885個（其中建設類1699個、開采類8個、經營類178個），整改問題85個，拆除違建67處、廢舊設備300套、房屋288間76755平方米，清理固廢71處16120立方米，覆土治理40處16620平方米。梳理核實問題線索3批次80條，初核完成67件，了結21件，追責問責46件109人次。其中，立案8件，黨紀、政務處分19人次，誡勉談話24人次，提醒談話18人次，警示談話5人次，約談19人次，批評教育20人次，書面檢查3人次，刑事拘留1人。

【中心城市環境綜合整治】2018年，臨渭區優化城區人居環境，綜合整治道路、亮化、綠化、架空線纜等10個方面。年末，完成渭清路、前進路、樂天大街等23條主次干道人行道提標改造，鋪裝人行道14萬平方米，更換路緣石4.3萬米；完成站北路、渭花路、解放路等18條路段黑色路面維修工作，瀝青修補2.25萬平方米；硬化道路出入口及巷道228處，全面消除黃土裸露。完成東風大街、華山大街、一青里、渭花路、南塘路等11條路段弱電入地，累計完成弱電入地路段24條。拓寬東風大街（前進路—渭清路段）為雙向6車道，全段實現雨污分流，強弱電入地，路燈檔次提升。拆除違法建筑、人行道障礙物、違規設置停車場等200余處，拆除城區樓頂戶外廣告和大型柱式廣告225處、廣告牌608塊，凈化城市公共空間。按照“景觀提升、一街一景”思路，改造東風大街、前進路、解放路、南塘路、北塘路、一青里街等6條路段沿街立面門牌匾3.1萬平方米。為杜化路、渭河大街（五馬路）、一青里、民主路、惠園小區等10條無燈路段安裝路燈。雙王大街綜合整治拆遷違建38戶。

【美麗鄉村建設】2018年，臨渭區美麗鄉村建設堅持5條原則（以凈為底、以美為形、以文為魂、以業為基、以人為本），抓住3個關鍵（垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升），把農村建成農民生活的幸福家園、市民向往的休閑樂園。落實農村人居環境整治三年行動，投資5億元完善農村基礎設施、優化公共服務，打造6個試點村、30個宜居村、80個生態村。開展村莊綠化提升工程，綠化美化橋南、陽郭、官道、下邽、交斜等5個出入口集鎮，建設陽郭鎮大王村、石鼓山村、肖底村，崇凝鎮線王村，橋南鎮天留村，三張鎮岳家村，向陽街道蔡郭村、下邽鎮牒吳村，官底鎮紫郭村、交斜鎮蒲陽村等72個生態標桿村，以及官道鎮武趙村、藺店鎮李十三村等8個“三化一片林”（庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化，一片經濟林）綠色家園示范村。投資2.1億元，建成垃圾填埋點21個、污水處理設施6個，修建通村路461千米，整治“油返砂”通村路304千米，下邽鎮被評為全市“四好”（建好、管好、護好、運營好）農村路示范鎮。1鎮5村（下邽鎮和官道鎮武趙村、陽郭鎮靈陽村、豐原鎮北雷村、故市鎮東屯村、藺店鎮蒲陽村）入選渭南市鄉村振興樣板試驗點。天留村被評為“中國美麗休閑鄉村”。臨渭區獲“全國美麗鄉村建設先進城市”稱號。

【治污降霾】2018年，臨渭區制訂出臺《臨渭區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018—2020年）》《臨渭區重污染天氣應急預案》《環境空氣質量改善工作方案》《顆粒物污染情況分析研判工作方案》等一系列文件，圍繞揚塵治理、車輛禁限行、汽修場點整治、餐飲露天燒烤規范、河道采砂、“散亂污”企業取締及夏季臭氧削峰等突出問題，全面開展鐵腕治霾工作。全年拆改燃煤鍋爐24臺，實現燃煤鍋爐“清零”。改造城區三次油氣回收站點15家、雙層罐61家。升級改造汽修噴漆房62家，取締22家，簽訂危廢處置合同190份。按照升級改造、整合搬遷、關停取締處置辦法，清理取締“散亂污”企業377家，升級改造18家。改造低氮燃燒燃氣鍋爐34臺。全面巡查督查街鎮秸稈禁燒工作，實現“不冒一縷煙，不著一把火”禁燒目標。1—10月，全區大氣綜合指數6.26，同比改善10.3%; PM2.5平均濃度53微克/立方米，同比下降24.52%；臭氧8小時平均濃度177微克/立方米，同比下降3.8%；重污染天數12天，同比減少3天。年末，全年空氣質量達標天數170天；空氣質量綜合指數6.70，同比改善8.97%; PM2.5平均濃度59微克/立方米，同比下降18.06%；扣除省上認定的揚塵天氣后PM10平均濃度124微克/立方米，同比下降11.43%。

【污染減排與防治】2018年，臨渭區制訂減排計劃，明確減排任務。拆改汽修廠揮發性有機氣體治理減排項目和燃煤鍋爐減排項目3家。督促市排水公司安裝總磷、總氮在線監測設備，保證出水水質達標排放。年末，市排水公司處理生活污水3590.4萬噸，污水處理總量較上年同期增加207萬噸。全區清潔取暖率62.27%，萬元國內生產總值能耗較上年下降3.2%，二氧化碳排放量較上年下降4.2%。萬元GDP能耗和二氧化碳排放量兩項指標均居全市第一。臨渭中心城區污水處理率93%、垃圾處理率98%。執行《關中地區治污降霾重點行業項目建設指導目錄（2017年本）》，停止燃煤集中供熱、煤化工等高污染項目的審批轉報。按照《臨渭區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018—2020年）》要求，實施“以電代煤”“以氣代煤”工程，建成應急儲氣1114萬立方米，潔凈煤配送中心3個，配送銷售點25個。年末，累計完成煤改電2.6萬戶、煤改氣7360戶，削減煤炭28.9萬噸。實施農村天然氣進村入戶工程，鋪設完成次高壓主管道4.8千米，中壓PE管20千米。

【環境綜合治理】2018年，臨渭區按照“屬地監管與分級監管相結合、行業監管與綜合監管相結合”原則，實行環保“黨政同責、一崗雙責、部門負責”制。制定印發《臨渭區街鎮及部門環境保護工作責任規定（試行）》《臨渭區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》，建立環保責任體系及問責制度。在重點區域安裝視頻攝像頭15個，建立覆蓋區、鎮、村的三級環境監管網格體系，形成領導包抓、逐級負責、分級管理的環境監管工作格局。推廣實施污染源日常環境監管執法“雙隨機”抽查制度，全年抽查工業企業6次40家。加大污染防治設施的現場監管力度，建立重點污染源檢查檔案，每月檢查重點污染防治設施2次、一般污染防治設施1次。加強放射源和射線裝置的監管，建立放射源和射線裝置臺賬、檔案，每月檢查放射源1次，每季度檢查射線裝置1次。

【環境監測】2018年，臨渭區完成城區晝夜間239個網格噪聲、每季度6個點位連續24小時功能區噪聲、80個點位交通噪聲晝夜監測工作。每月常規采樣白廟村、仁里站、湭河張家莊斷面、市排水公司、閻村鎮李莊村污水處理廠5個點，每季度采樣3家縣控企業、11個斷面以及3家縣控醫院，每半年采樣監測1次水質，出具廢水監測報告73份、鍋爐煙塵和煙氣監測報告14份、噪聲監測報告34份、空氣無組織監測報告31份，免費監測居民室內甲醛160余家。

【湭河西岸治理】2018年7月，總投資1.3億元的臨渭區湭河西岸治理項目開工建設。該項目主要建設生態景觀、綜合樓、休閑書吧和站北街東沿線提升工程及配套設施。年末，累計完成投資1.17億元，公園景觀提升，與東岸濱河公園對景建設的綜合樓、休閑書吧完成計劃的90%，連接站北街路道路油面鋪設全部完工。

人民生活

【勞動就業】2018年，臨渭區落實就業優惠政策，搭建就業服務平臺，加大資金扶持力度，優化就業創業服務，增加就業9358人。其中，失業人員再就業3540人，就業困難人員就業1627人，城鎮登記失業率控制在2.79%；全區農村勞動力轉移就業12.26萬人，創造經濟收入24.3億元。以城鎮就業困難人員、被征地農民和未就業高校畢業生為重點，圍繞家政服務、中式烹飪、按摩師、月嫂、電子商務、計算機、果樹種植等專題，開展就業創業培訓57期，受訓2100多人，其中貧困勞動力創業培訓200人。培訓后，就業率、創業成功率分別穩定在30%以上和70%以上。全年發放創業擔保貸款1031筆8041.9萬元，超額12%完成任務。其中，為榮發建材家居城商戶集中貸款和渭南葡萄產業園核心區農戶信用免擔保集中辦理無息貸款。認定故市鎮朱家村和下邽鎮北七村為臨渭區信用鄉村，為其發放無息貸款350萬元。為帶動大量貧困戶就業的鄉村企業——渭南昊安商貿有限公司和巧娘草編廠，辦理無息貸款40萬元。利用臨渭就業微信平臺、電子屏等方式，發布各類企事業單位招聘信息310條，涉及就業崗位1.5萬多個，點擊閱讀量40萬多人次。舉辦“春風行動”、蘇陜對接專場招聘會、就業扶貧專場招聘會及公益專崗專場招聘會等各類形式的求職招聘會17場，參會單位617家，提供就業崗位1.6萬多個，累計求職人員1.08萬多人次，達成初步就業意向2008人次，其中貧困人員600人次。開發公益性崗位，招聘53名貧困家庭大學生為村級專職工作人員。建成標準化、規范化創業孵化基地6個，就近就地轉移示范鎮5個，就近就地轉移示范基地26個。落實就業創業脫貧攻堅政策，全區貧困勞動力轉移就業2911人，貧困勞動力創業111人；就業技能培訓農村建檔立卡貧困戶736人，公益專崗安置就業122人。舉辦貧困人員專場招聘會8場次，對接江蘇省鎮江市京口區勞務輸出，達成就業意向860人。站南街道勞動保障所和杜橋街道中心廣場社區分別被評為省級優秀勞動保障所和充分就業星級社區。

【居民收入與消費價格】2018年，臨渭區全體居民人均可支配收入累計完成20933元，同比增長9.5%。其中，城鎮居民人均可支配收入為32534元，同比增長8.4%；農村居民人均可支配收入為11890元，同比增長9.4%。居民消費價格總水平較上年同期上升1.7%；商品零售價格總水平較上年同期上升1.6%。其中，八大類商品消費價格呈現“七升一降”趨勢，即醫療保健類同比上升5.2%，居住類價格同比上升1.0%，娛樂和教育文化類價格同比上升1.0%，食品煙酒類價格同比上升2.0%，生活用品及服務類價格同比上升0.3%，交通和通信類同比上升1.4%，衣著類同比上升1.4%。其他用品和服務類價格同比下降0.7%。

【惠民政策落實】2018年，臨渭區耕地地力保護補貼項目涉及17個街鎮，補貼面積5.97萬公頃、金額5279.51萬元。中央財政森林生態效益補償面積1.6萬公頃、金額312.94萬元，全區8個街鎮、129個村、607個村民小組、23196戶村民、64949人受益。全年辦理農機購置補貼2921.14萬元，補貼各類農業機械1560臺，受益農戶1460戶次。其中，拖拉機315臺，占用補貼資金1331.87萬元，受益農戶262戶次；聯合收割機441臺，占用補貼資金1505.99萬元，受益352戶次。兌付農村客運燃油補貼280.14萬元。全年累計資助各級各類學生2.22萬人次2930.75萬元。其中，補助學前教育資助家庭經濟困難幼兒生活資金160.5萬元、義務教育段資助貧困寄宿生生活資金323.4萬元；資助普通高中家庭經濟困難學生助學金926.78萬元、中等職業學校家庭經濟困難學生助學金610人次61萬元。發放建檔立卡家庭高校新生泛海助學金143人71.5萬元，資助128名貧困家庭大學新生路費及短期生活費8萬元。發放助學貸款資金1305.47萬元，其中建檔立卡家庭學生164人94.44萬元。落實農村義務教育營養改善計劃專項資金1640.96萬元，惠及101所學校20333名學生，農村義務教育階段學校實現全覆蓋。

旅游業

【旅游資源】2018年年末，臨渭區境內擁有全國休閑農業與鄉村旅游示范點、全國青少年科普教育基地1個（渭南葡萄產業園）、中國美麗休閑鄉村1個（橋南鎮天留村）、國家AAAA級旅游景區1個（渭南葡萄產業園），國家AAA級旅游景區3個（渭南老街、渭南航天生態園、渭南桃花源民俗文化園），國家級濕地公園1處（建設中的湭河濕地公園）；陜西省旅游觀光園區2個（渭南葡萄產業園、官道農業產業園）、陜西特色旅游名鎮2個（橋南鎮、陽郭鎮），陜西鄉村旅游示范村3個（橋南鎮天留村、下邽鎮牒吳村、藺店鎮蒲陽村），省級森林公園1處（石鼓山風景區），全省青少年教育基地1個（蒲陽古城文化民俗博物館）、市級森林公園1處（天留山風景區），市級愛國主義教育基地1個（王尚德烈士陵園），國防教育基地和航天知識科普教育基地1個（航天測控裝備博物館），市、區級青少年水保科普教育基地各1個（國家級示范園區鴻鶴谷水土保持示范園區）；區級愛國主義教育基地4個（航天測控裝備博物館、寇陵文館所、蒲陽古城文化民俗博物館、大王紅色地下交通站舊址）。國家級重點文物保護單位2處（耒化塔、慧照寺塔），省級重點文物保護單位12處（焚書臺遺址、寇準墓、李十三墓、北劉遺址、崇凝宮遺址、渭南鼓樓、信義石牌坊、文廟大成殿、渭南火車站舊址、渭陽樓、崇凝鎮老爺廟、王勁哉故居）。區級文物保護單位35處（六姑泉、鼓樓、渭南老城址等）。城區及其周邊擁有公園10個（湭河濕地、朝陽、渭清、秦代遺址、人和、人民、渭河生態、西海、南湖、金水公園）。境內有國際國內旅行社65家。星級飯店6家。其中，四星級1家（光明大酒店），三星級3家（渭河花園賓館、祥龍賓館、恒昌王子大酒店），二星級1家（通易賓館），準五星級酒店1家（桃園·美莎國際酒店），床位2000多張；其他賓館（旅社、飯店）350多家，床位3萬多張。農家樂200多家，其中三星級以上農家樂11家。

【旅游業概況】2018年，臨渭區以創建國家全域旅游示范區、省級旅游示范區為契機，以“四園一基地”（渭南葡萄產業園、航天生態園、軍事博覽園、桃花源民俗文化園和花卉苗木基地）建設為重點，按照“一業帶動、多業融合、板塊突出、全域推進”思路，加快歷史人文游、生態休閑游、古城文化游、紅色愛國游、特色鄉村游5大旅游板塊建設步伐，構建全域旅游發展格局。建成全國首個田水坊奧特萊斯鄉村旅居體驗地（渭南花卉苗木現代農業示范基地）。圍繞吃、住、行、游、購、娛6要素，發揮“旅游+”綜合帶動作用，推進旅游與生態產業、民情風貌、文化底蘊深度融合，推動一業向多業融合轉變。圍繞地域特色民俗文化，開發旅游商品10余種。以葡萄、獼猴桃、櫻桃為切入點，舉辦中國·臨渭葡萄采摘節暨CCTV《我愛暢游》欄目組攜眾星走進渭南葡萄產業園”“葡萄飄香·紫韻田園”——葡萄藤下品甘甜水霧朦朧戲清涼”葡萄采摘節、“游魅力赤水，采甜美櫻桃”櫻桃采摘節等形式多樣的采摘活動，推進“旅游+農業”模式；以農耕體驗、民俗觀光為切入點，舉辦農耕健身大賽、千年民俗傳承打鐵花、大莊嚴寺迎新年祈福供燈撞鐘大法會等活動，推進“旅游+民俗”模式；以舉辦各類賽事、節慶活動為切入點，開展“渭愛駕道·盛裝巡游”天生魅力超級花車盛裝巡游、“渭愛放聲·嗨夠假日”帳篷音樂節、“渭愛點亮·夢幻世界”3D夢幻燈光節、“渭愛南行·彩色之跑”千人彩虹跑、“渭愛之邀·親近自然”十萬張公益門票派享全城小學生等各類文體活動，推進“旅游+體育+文化”模式，加快旅游業轉型升級。推出臨渭旅游“一日游”“兩日游”精品線路，建設華夏山水文化旅游目的地?！八膱@一基地”獲評陜西“十大旅游推動力項目”和全市第二屆“追趕超越創新發展”優秀獎。臨渭區獲“中國最美生態宜居旅游名區”稱號。陽郭鎮獲“陜西省級特色旅游名鎮”稱號，藺店鎮蒲陽村獲“陜西省級鄉村旅游示范村”稱號。渭南航天生態園、渭南桃花源民俗文化園被三秦都市報、中國高鐵旅游媒體聯盟評為陜西旅游名片“百強榜十大新銳景區”，渭南葡萄產業園被評為“百強榜十大生態景區”，渭南博物館被評為“百強榜十大人文景區”。全年接待旅游人數1598萬人次，同比增長24.84%；實現旅游綜合收入71.93億元，同比增長2.17%。

著名人物

【概況】臨渭區歷史上曾出過5位宰相，13位尚書，30多位將軍。他們或清操自守，或剛正不阿，或仁行惠政，或文韜武略，以其品行和業績而澤及后世。轄區著名人物有秦代的文字改革家程邈，漢代漢成帝的經學老師、官至丞相的張禹。唐代大將軍、被時人稱為文武全才的宰相張仁愿，大詩人、聞名中外的世界歷史文化名人白居易，唐宣（懿）宗時期在治國治軍方面頗有建樹的宰相白敏中。北宋著名政治家、彪炳青史的一代名相寇準。明代剛正不阿、敢于直言的吏部尚書孫瑋，在澎湖擒拿荷蘭盜魁高文津、圍城守洪、平息外患的工部尚書南居益，名揚京師的著名畫師梁世熬。清代有所創作的“十大本”碗碗腔皮影戲劇本被全國幾十個劇種移植為著名傳統劇目的戲劇作家李芳桂，詩作頗多、被譽為“近百年來秦中詩人之首”、藏書過5萬冊、建“賁園書庫”的學者兼藏書家嚴雁峰，精通脈理、譽滿武漢三鎮的名醫曹文遠。近代和現代著名人物有：主張維新變法，曾任中華民國（北京）政府秘書、政事堂參事的雷延壽。民國七年（1918）當選為參議院議員，曾贊助革命受到毛澤東關注的武念堂。五四運動期間作為請愿學生代表“血濺總統府”，迫使徐世昌電告中國代表不在巴黎和約上簽字，協助張治中取得新疆和談成功，曾任民革中央主席、第六、七屆全國政協副主席的政治活動家屈武。創建陜西第一個團組織、渭南第一個黨組織、最早在陜傳播馬克思主義的先驅王尚德。中華人民共和國成立后，在黨政軍中擔任重要職務的著名人物有：中國人民解放軍上將、曾任中國人民解放軍總后勤部部長的張宗遜，曾任中共陜西省委、安徽省委書記、國家勞動人事部部長的趙守一，中國人民解放軍上將、曾任中共中央辦公廳副主任的楊德中，中國人民解放軍上將、中共中央軍事委員會委員、中國人民解放軍總裝備部部長張又俠。在各條戰線作出重要貢獻的著名人物有：多次獲“全國勞動模范”、全國“三八”紅旗手、被樹為全國“三八”紅旗標兵、9次受到毛澤東主席接見、13次受到周恩來總理接見的植棉能手張秋香。參加克拉瑪依第一批探井部署、大慶油田重要發現者之一，國家自然科學一等獎、國家科技進步一等獎、首屆“李四光地質科學研究獎”獲得者，石油地質學家、中國科學院院士田在藝。多次在世界杯等國際性氣、步槍大賽中獲得冠軍的中國步槍射擊明星、新浪體育（射擊）之星武柳希。中共十八大代表，獲陜西省勞動模范和道德模范，陜西青年優秀企業家和改革杰出人物，全國十大杰出村官和十大最美村官等多項榮譽的杜橋街道盈田社區黨支部書記雷洋洲。

（王俊雄）