第二編 易地脫貧及避災移民搬遷

讓居住在大山深處和地質(zhì)災害危及區(qū)的群眾搬出來，是從根本上改變貧困家庭生存環(huán)境，提高貧困人口生活水平，實現(xiàn)同步小康目標的有效途徑。

20世紀末，嵐皋縣在全省率先實施易地移民搬遷工程，以高山移民、分散移民為主，進行易地移民搬遷安置。從“十二五”開始，按照陜南移民搬遷“三位一體”“四化同步”要求，堅持以集中安置為主，突出系統(tǒng)思維、強化頂層設計、明晰實踐路徑、夯實工作措施，集中開展易地扶貧及避災（生態(tài)）移民搬遷工程。2011～2018年，累計搬遷群眾20209戶61218人，其中，易地扶貧搬遷9336戶30326人，扶貧移民搬遷4148戶11044人，避災移民搬遷4850戶14527人，生態(tài)移民搬遷1875戶5321人。搬遷安置總?cè)藬?shù)中，集中安置54247人，占安置總?cè)藬?shù)的88.6%，分散安置6971人，占安置總?cè)藬?shù)的11.4%。

移民搬遷工作堅持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心，以改變貧困山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生存環(huán)境為目的，實施差別化安置，對特困戶、危困戶搬遷安置實施“交鑰匙”工程政策，完善醫(yī)療健康、教育扶貧、兜底保障、生態(tài)補償?shù)葯C制，積極探索搬遷群眾穩(wěn)定增收新途徑，創(chuàng)新建立“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”“樓上住房、樓下上班”模式，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進搬遷群眾就地就近就業(yè)，最終實現(xiàn)整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步奔小康。