2.2　供水需水從嚴(yán)從儉

在需水量計(jì)算中，在用水定額、灌溉水利用系數(shù)等方面都充分考慮了節(jié)水的作用。2010年，供水區(qū)人口將達(dá)到4286萬人，在未考慮環(huán)境用水條件下的一般年份，總需水量為222.82億m3。與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量實(shí)際需水仍有一定差距，是各水平年需水量的低限值。

在可供水計(jì)算中，未考慮因系列延長和水資源條件變化而引起的可供水量衰減因素。根據(jù)有關(guān)研究成果，采用1956～1984年系列計(jì)算的全省可供水量，較實(shí)際偏大約20億m3。

缺水量計(jì)算成果采用低限值：

（1）現(xiàn)狀全省平均每年超采地下水達(dá)40多億m3，加上60%的中低產(chǎn)田得不到有效灌溉，現(xiàn)狀缺水60多億m3。

（2）河北省自身水資源已得到充分利用，甚至是超常規(guī)開發(fā)，今后考慮上游省份的發(fā)展和自身水資源的衰減，供水量還會(huì)減少，而且隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需水量還會(huì)增加，缺水矛盾必然加劇。

（3）河北省水資源人均占有量很少，是典型的資源性缺水省份，用水規(guī)劃應(yīng)從嚴(yán)從儉。

現(xiàn)狀年按河北省海河流域部分人口總數(shù)是5602.37萬人，如果遇到枯水年（保證率75%），按溫飽標(biāo)準(zhǔn)，水資源可承載量人口為9813.52萬人，高于現(xiàn)狀人口；按小康標(biāo)準(zhǔn)，可承載3278.21萬人，比現(xiàn)狀人口超載2324.16萬人；按初步富裕標(biāo)準(zhǔn)，僅可承載974.42萬人，比現(xiàn)狀人口超載4627.95萬人。若遇平水年（保證率50%），按溫飽標(biāo)準(zhǔn)，可承載10427.14萬人，遠(yuǎn)高于現(xiàn)狀人口；按小康標(biāo)準(zhǔn)，可承載3483.22萬人比現(xiàn)狀年人口超載2119.15萬人；按富裕標(biāo)準(zhǔn)，可承載1035.37萬人，比現(xiàn)狀人口超載4567.00萬人。

不難看出，河北省海灤河流域現(xiàn)狀年的水資源承載力十分脆弱，只有按溫飽標(biāo)準(zhǔn)水資源才不會(huì)超載，其他生活水平下均已超載，且超載情況十分嚴(yán)重。其中，按小康標(biāo)準(zhǔn)人口超載率（超載人口占最大可支撐人口比例）超過60%；按富裕標(biāo)準(zhǔn)人口超載率高達(dá)450%左右。因此，當(dāng)前該流域的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在節(jié)水和水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，外流域調(diào)水十分必要。

南水北調(diào)一期工程分給河北省毛水量35億m3，北京、天津市各10億m3；中線二期工程和東線工程分給河北省毛水量48.3億m3和10億m3，分給北京市、天津市凈水量各10億m3，可以保證北京、天津兩市和河北省77個(gè)城市（包括縣城）發(fā)展的用水需求。特別是南水北調(diào)中線，水質(zhì)好、能自流、供水范圍大，是京津冀三省（直轄市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生命線，對(duì)受水地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義。