1　海河流域下游基本情況

海河是我國七大江河之一。它基納薊運河、潮白河、北運河、永定河、大清河、子牙河、漳衛南運河，自北向西而南，猶如一把撐開的巨扇，匯于天津市奔流大海。它與鄰近的灤河以及徒駭、馬頰河等水系共同組成了海灤河流域。

歷史的海河，洪澇、干旱災害頻頻發生，據統計，17世紀以來，大洪水平均20年發生一次，海河下游曾多次被淹。旱災發生頻率高、范圍廣、面積大。嚴重的水旱災害給河北省及下游人民的生命財產安全造成了巨大的危害。新中國成立后，盡管海河治理取得了重大進展，但1963年8月發生的一場歷史罕見的大洪水，仍然造成了巨大損失，為從根本上扭轉海河危害局面，1963年11月毛澤東主席發出了“一定要根治海河”偉大號召。從此，拉開了一場根治海河與開發序幕。

20世紀50年代以來，海河水利取得了巨大成就，共建成了大、中、小型水庫1900余座，修筑骨干堤防6100多千米，開挖、疏浚骨干行洪河道50余條，發展灌溉面積0.07億hm2。建成引灤入津，引黃濟津、引灤入唐等多個跨流域調水工程，初步建成了較為完善的防洪、除澇、供水等體系，為發展國民經濟、保障社會安全、提高人民生活水平發揮了不可替代的作用。

盡管海河流域水利建設取得了巨大的成就，但是海河水利事業的發展任重而道遠。洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染四大問題仍未解決，尤其是水資源緊缺和水生態環境惡化問題，已成為制約區域經濟社會可持續發展的瓶頸。