肆:統(tǒng)一度量衡對(duì)于官僚系統(tǒng)建立的偉大意義
秦始皇走的第三步,叫作“統(tǒng)一度量衡”。
其實(shí),關(guān)于這件事,很多朋友的疑惑并非說這個(gè)不該統(tǒng)一,而是他們覺得統(tǒng)一貨幣貌似比度量衡要重要得多。
畢竟你拿著刀當(dāng)錢,我拿著銅板當(dāng)錢,你說刀值錢,能換頭牛;我覺得你這把刀最多能換個(gè)雞蛋,那個(gè)時(shí)候也沒有匯率,這樣怎么交易呢?
算了,咱們還是用糧食算吧。
這個(gè)時(shí)候貨幣的功能實(shí)際上已經(jīng)被廢掉了,碰上大宗的貨物買賣,總不能全拿糧食來換吧,當(dāng)時(shí)運(yùn)送糧食的成本又非常高。
按理說,統(tǒng)一六國間的貨幣才是重中之重啊!
秦始皇沒統(tǒng)一貨幣嗎?
并不是,秦始皇是何等人物!
只不過相對(duì)來說安排得比較靠后,他在離開秦國百姓的那年才把這事辦了。
不過,統(tǒng)一度量衡這件事卻是第一批的重點(diǎn)工程,秦始皇可是一點(diǎn)也沒等!
這是為什么呢?
因?yàn)樵诙攘亢夂拓泿哦紱]統(tǒng)一時(shí),統(tǒng)一度量衡的重要性已經(jīng)比統(tǒng)一貨幣大得多了!
糧食在日常小宗貨品交易時(shí),是可以充當(dāng)貨幣使用的;只有在大宗交易時(shí),貨幣的作用才會(huì)顯現(xiàn)。
在當(dāng)時(shí)的秦國,商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá),所以貨幣的問題并不迫切。但糧食對(duì)于國家的稅收來講,卻是極其迫切的問題。
對(duì)于一切初創(chuàng)的大一統(tǒng)秦國來說,統(tǒng)一的度量衡就像每天吃的飯,貨幣就像開塞露。
沒有前者就死定了!沒有后者頂多是急得瞪眼,但是出不了人命的。
尤其是貨幣的價(jià)值只有當(dāng)度量衡統(tǒng)一時(shí)才會(huì)顯現(xiàn)。正如你也只有吃飽了飯,才會(huì)有用開塞露的需求。
度量衡的不統(tǒng)一,不僅極大地增加了稅收難度,還影響著人心所向!
當(dāng)時(shí)的稅收是不用交錢的,而是要交糧食。這樣一來,政府和老百姓就有跨不過去的交集了!
派去楚地的官員,計(jì)算稅收時(shí)也許是拿鍋量的;但派去燕地的官員,計(jì)算稅收時(shí)卻是按麻袋計(jì)算的。
既不好算,也不好收,而且這還給不法官員盤剝老百姓提供了制度上的空子:你交的數(shù)不夠,你的一斗相當(dāng)于我的一碗,別廢話,趕緊給我回家再拿去。
老百姓們?cè)谠庥隽瞬黄降葘?duì)待和轉(zhuǎn)不過彎的換算后,只會(huì)將所有的怨氣集中起來打包還給國家。
他們會(huì)說秦國不好,而不會(huì)局限于秦國的官不好。
度量衡的不統(tǒng)一導(dǎo)致了無論對(duì)于國家還是對(duì)于百姓,稅收的成本都提高了。
度量衡不統(tǒng)一,不僅稅收費(fèi)勁,還沒有辦法考核官員,沒有辦法判斷官員們有沒有好好干活,甚至連官員的俸祿都沒法發(fā)。
古代官員的俸祿最開始是發(fā)糧食,即便后面開始發(fā)錢、發(fā)銀子,或者發(fā)土特產(chǎn),在發(fā)之前都是要拿糧食作為換算單位的。
官員系統(tǒng)中最重要的概念是什么?
是級(jí)別。
“一千石”官員看見“三千石”官員要作揖、問安。
通過統(tǒng)一度量衡,秦始皇開始準(zhǔn)確地知道整個(gè)國家的家底。
整個(gè)國家有多少田,每年能打多少糧食,這些糧食能支撐他去干多大的事,開始變成了一道雖然難算,卻有解的數(shù)學(xué)題。
因此,秦始皇開展了太多讓人瞠目結(jié)舌的工程。
統(tǒng)一度量衡,無異于一場(chǎng)偉大的金融改革。
從此官員收稅,無論是咸陽還是遼東,無論是蜀地還是吳越,國家對(duì)于家底的了解和收入、支出都開始透明清晰,官員說收多少就是多少,老百姓有底,不用再擔(dān)心被盤剝了。
當(dāng)然盤剝不可能不存在,官員們會(huì)挖掘別的途徑。但公平性的問題被解決了,此后國家的責(zé)任被甩到了官員身上。
因?yàn)閲沂盏亩愂敲鞔a標(biāo)價(jià)的,這個(gè)縣比別的縣多出的那些負(fù)擔(dān)全是官員巧立名目。
此后,非黑即白的“清官”與“貪官”這兩個(gè)概念開始在老百姓的腦海里成型。
統(tǒng)一的度量衡對(duì)于國家權(quán)力的重大意義,大家可以慢慢體會(huì)。
筆桿子為帝國指明方向,秤砣子為帝國算明斤兩。文字和度量衡,二者相輔相成。
缺了誰,都不成。
統(tǒng)一度量衡,從金融方面完成了秦國“消化”六國的第三步。
秦始皇的這三步之所以走得這么漂亮,因?yàn)槠渲杏幸粋€(gè)共通點(diǎn):化繁為簡。
這也為我們帶來了一個(gè)啟示,合理的簡潔永遠(yuǎn)是深入人心的。
把復(fù)雜的問題簡單化是個(gè)大本事,因?yàn)椴⒎且晃逗啙嵕鸵欢ê茫阈枰啙嵉煤侠恚啙嵉盟囆g(shù)。
例如,當(dāng)你做的PPT的留白區(qū)域占據(jù)頁面61.8%的時(shí)候,也就是符合黃金分割的比例,就美得恰到好處。無論何時(shí),滿屏的字是沒有人愛看的。
除了這著名的三步戰(zhàn)略外,秦始皇還在統(tǒng)一法律、修建水渠等一系列方面對(duì)國家進(jìn)行了改造。
牛人就是牛人啊,活著就是為了折騰,愛好眾多,活一輩子頂別人活八輩子。
“始皇系”工程中,誕生了鄭國渠等一系列基礎(chǔ)建設(shè),這都大大造福了一方百姓,并恩澤了后世子孫上千年。
以鄭國渠為例,當(dāng)年關(guān)中地區(qū)雖然是千里平原,適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,但水利情況始終不理想,而且有大量的鹽堿地。
鄭國渠修成后,原來的低洼鹽堿地被泥土填平,水的力量還將鹽堿地的pH值沖平衡了,關(guān)中平原從此多了四萬多頃沃野良田。
當(dāng)然,秦始皇的決定也并非全部是偉大正確的,對(duì)于《秦律》的改造實(shí)際上就不都是成功的,很多適合于秦地的法律并非通用于全國。
在這里要特別說一下,《秦律》最開始是商鞅設(shè)計(jì)的。他為人處世缺乏彈性。
成于斯,亦會(huì)敗于斯,我們?cè)诤竺鏁?huì)詳細(xì)說。
但無論如何,秦始皇此時(shí)已經(jīng)是前無古人,后無來者!
直到時(shí)間來到了公元前215年,秦始皇三十二年。