第2章 我國IT領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)制定階段劃分和流程

1.階段劃分（見表2-1）

2.標(biāo)準(zhǔn)制定流程圖（見圖2-1）

2.1.2 各階段流程和工作

1.預(yù)階段

① 生成的文件：

● 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

● 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

● 國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件項(xiàng)目建議書；

● 研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目建議書；

● 申報(bào)項(xiàng)目建議書的附件：

——標(biāo)準(zhǔn)草案（初稿）；

——強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)研報(bào)告；

——強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目基本情況表；

——申報(bào)項(xiàng)目整體情況說明（需要時(shí)）；

——匯總表（需要時(shí)）。

如有專利，還需提交：

● 專利信息披露表；

● 證明材料（專利證書復(fù)印件/扉頁或?qū)＠_通知書復(fù)印件/扉頁或?qū)＠暾?qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日期）；

● 專利清單。

② 申報(bào)部門：

● 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)工業(yè)和信息化部相關(guān)司局，或由項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；

● 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)/國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件由項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)工業(yè)和信息化部相關(guān)司局，或由項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（秘書處），或由項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

2.立項(xiàng)階段

① 生成的文件：

● 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；

● 研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目計(jì)劃。

② 批準(zhǔn)部門：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

3.起草階段

① 工作內(nèi)容：

● 成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組；

● 擬定工作計(jì)劃；

● 開展調(diào)查研究；

● 安排試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目；

● 完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及有關(guān)附件的編寫；

● 報(bào)歸口部門申請(qǐng)進(jìn)入征求意見階段。

② 生成的文件：

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）編制說明；

● 其他文件。

4.征求意見階段

① 流程和工作內(nèi)容：

● 通過網(wǎng)站公示（信標(biāo)委網(wǎng)站/電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)）和定向分發(fā)（紙文件和E-mail）等形式廣泛征求意見；

● 涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定公布標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息；

● 意見處理，填寫《征求意見匯總處理表》[若回復(fù)意見要求對(duì)征求意見稿做重大修改，則應(yīng)產(chǎn)生第二征求意見稿（甚至第三征求意見稿），并進(jìn)一步征求有關(guān)單位的意見]；

● 補(bǔ)充試驗(yàn)驗(yàn)證；

● 完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件的編寫；

● 向歸口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或主管部門提出召開審查會(huì)的建議。

② 生成的文件：

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）編制說明；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）意見匯總處理表；

● 其他文件。

5.審查階段

① 流程和工作內(nèi)容：

● 分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）、編制說明、意見匯總處理表（征求意見稿）；

● 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）進(jìn)行審議，并做出審查結(jié)論；

● 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）意見匯總處理情況的正確性進(jìn)行確認(rèn)；

● 涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)，審查必要專利信息披露表、證明材料、已披露的專利清單和必要專利實(shí)施許可聲明表的完備性，并給出審查意見；

● 匯總審查時(shí)的修改意見；

● 按審查結(jié)論修改標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

● 修改標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）編制說明。

注：對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)采用會(huì)議審查的方式。

② 生成的文件：

● 審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要，或函審結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)函審單；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）編制說明；

● 標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）意見匯總處理表；

● 報(bào)批報(bào)告；

● 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）審查單（適用于有相應(yīng)標(biāo)委會(huì)的項(xiàng)目）；

● 報(bào)批項(xiàng)目的整體情況說明；

● 其他文件。

6.批準(zhǔn)階段

① 流程和工作內(nèi)容：

● 項(xiàng)目主辦單位：按規(guī)定時(shí)間和渠道完成標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）及其有關(guān)文件的上報(bào)工作；處理完善各級(jí)主管部門在審核過程中提出的遺留問題。

● 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)：標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布前的審查和協(xié)調(diào)。合格者，報(bào)送相應(yīng)主管部門。

● 部標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布前的審查和協(xié)調(diào)。合格者，報(bào)送工業(yè)和信息化部。

● 工業(yè)和信息化部：對(duì)歸口管理的國家標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行跨行業(yè)協(xié)調(diào)工作。合格者，報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批。

● 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)。

② 生成的文件：

● 國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告；

● 國家標(biāo)準(zhǔn)出版稿。

7.出版階段

① 工作內(nèi)容：國家標(biāo)準(zhǔn)出版社出版國家標(biāo)準(zhǔn)。

② 生成的文件：

● 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

● 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)；

● 國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

8.復(fù)審階段

① 工作內(nèi)容：歸口標(biāo)委會(huì)對(duì)已發(fā)布實(shí)施達(dá)五年的國家標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)布實(shí)施達(dá)三年的國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件或標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利信息發(fā)生變化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。

② 產(chǎn)生文件：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果目錄公告。

③ 復(fù)審結(jié)論：

● 繼續(xù)有效；

● 修改（通過技術(shù)勘誤表或修改單，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施）；

● 修訂（提交一個(gè)新工作項(xiàng)目建議，列入工作計(jì)劃）；

● 廢止。

9.廢止階段

國標(biāo)委發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果目錄公告。