序

自西部大開發戰略實施以來，中國西部地區的重點城市，在承接國內外產業轉移推動下，進入了規模擴大和質量提升并舉的階段。人口規模較大的省會城市，每年新增人口一般在20萬～30萬人，一般省會城市和部分地級城市，雖然所在省（區、市）的人口凈流出，但每年新增人口也在10萬人左右。由于西部地區城鎮化率只有50%左右，預計到2050年，至少還有1億農民要在城市落戶。而根據發達國家和我國東部沿海地區城鎮化演進的經驗數據判斷，100萬人口以上的大城市，預計要承接進城落戶人口的一半以上。至于集聚產業、創新要素、開發平臺等的占比，則會在60%甚至70%以上。世界上發展已經非常成熟的特大城市如東京、紐約、舊金山等，在其國內人口減少或者增長緩慢的情況下，人口仍在持續增加。我國除上海和北京已經開始限制人口進入外，深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、寧波、佛山等城市，每年新增人口增速普遍高于本區域的中小城市，預計這種趨勢短時間不會改變。

西部重點城市如何在新發展理念指導下實現可持續發展，成為新時代的重要任務。其中，遵循承接產業轉移條件下城市功能演進的一般規律，根據集聚、節約、綠色、宜居、宜業等要求，超前進行空間功能規劃，引導重點城市形成合理的布局，在空間上科學促進產業、居住、文化娛樂、科技教育、行政、交通、生態等功能的配置，不僅能夠迅速培育西部地區的增長極核，而且能夠減少發展過程中的各種城市病，還有助于探索落后地區大城市開發的新模式。

本書在國家社科基金課題“承接產業轉移條件下西部重點城市空間結構優化研究”（13BJY049）資助下，根據研究報告修改而成。全書共八章，分別從研究的問題、文獻梳理及對象范圍確定，西部重點城市空間優化的觀點評析，西部重點城市空間調整現狀及問題，西部重點城市空間形態優化，西部重點城市開發強度與密度優化，西部重點城市的規模優化，西部重點城市重要功能布局優化，西部重點城市空間優化的評價指標等方面作了分析。本書主要觀點已在多種學術期刊、報紙上公開發表，多份政策建議得到領導批示。

由于城市空間是一個復雜的系統，盡管目前研究成果眾多，但系統性的研究不多。對空間優化的定量研究，一般抽象出幾個指標進行，難以作為評價空間合理性的標準，而采取文獻調查、觀察、概念分析和演繹、比較分析等方法進行研究，又感到難以深入。本書作為一個初步探索，在這些方面都存在不足，還需要進一步深入探索。

盛毅

2020年3月