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第一節(jié) 研究背景

一、現(xiàn)實(shí)背景

(一)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)乏力

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》的數(shù)據(jù),2008年金融危機(jī)以來(lái),全球外國(guó)直接投資呈現(xiàn)出增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)。扣除稅收改革、巨額交易和不穩(wěn)定的資金流動(dòng)等一次性因素,全球外國(guó)直接投資的年均增長(zhǎng)率僅為1%,而2000—2007年為8%,2000年以前則超過(guò)20%。原因包括:外國(guó)直接投資回報(bào)率下降、投資形式日益轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)型,以及不太有利的投資政策環(huán)境。

2018年,全球外國(guó)直接投資流量繼續(xù)下滑,減少了13%,降至1.3萬(wàn)億美元。這是外國(guó)直接投資流量連續(xù)第三年出現(xiàn)下降。流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資降至2004年以來(lái)的最低點(diǎn),減少了27%;流入歐洲的投資減少了一半,不到2000億美元;流入美國(guó)的投資量也減少了9%,為2520億美元;流入發(fā)展中國(guó)家的投資保持穩(wěn)定,增長(zhǎng)了2%。由于這種增幅以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的外國(guó)直接投資的異常下降,發(fā)展中國(guó)家在全球外國(guó)直接投資流入量中所占份額上升至54%,創(chuàng)下歷史新高。同年,流入轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資繼續(xù)呈下降趨勢(shì),減少了28%,為340億美元。

(二)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全球范圍內(nèi)廣泛建立

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,在147個(gè)經(jīng)濟(jì)體中共有近5400個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),較5年前的4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有所增長(zhǎng),還有500多個(gè)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)正在籌建中。在這些限定的地理區(qū)域內(nèi),政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政和監(jiān)管激勵(lì)措施以及支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)促進(jìn)工業(yè)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的繁榮標(biāo)志著新一輪產(chǎn)業(yè)政策的施行,也是對(duì)國(guó)際流動(dòng)投資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的回應(yīng)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供財(cái)政激勵(lì)、關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策,在土地使用權(quán)、許可證和執(zhí)照或就業(yè)規(guī)則等方面施行有利于工商業(yè)的條例,以及進(jìn)行行政精簡(jiǎn)。

(三)新興經(jīng)濟(jì)體為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)

麥肯錫(2018)的報(bào)告顯示,新興市場(chǎng)在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)成為強(qiáng)有力的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,其GDP的增長(zhǎng)占全球GDP增長(zhǎng)的2/3,中國(guó)成為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的成功典范,在1995—2016年創(chuàng)造了44%的新興市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)。同時(shí),新興市場(chǎng)的頂尖企業(yè)也更關(guān)注創(chuàng)新,它們有56%的營(yíng)業(yè)收入來(lái)自新產(chǎn)品和新服務(wù),比發(fā)達(dá)市場(chǎng)的同類(lèi)企業(yè)高出8個(gè)百分點(diǎn)。

二、理論背景

(一)經(jīng)濟(jì)地理理論與國(guó)際商務(wù)理論不斷融合

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,地理區(qū)位的重要性日益顯著,隨著新興市場(chǎng)的興起,在全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有重要意義的地理區(qū)位的數(shù)量也逐漸增加。在研究地理區(qū)位作用的議題中,經(jīng)濟(jì)地理理論與國(guó)際商務(wù)理論呈現(xiàn)出不斷融合的趨勢(shì)。其共同的觀點(diǎn)是:一方面,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使知識(shí)在地理上分散;另一方面,不同的地理區(qū)域又通過(guò)全球連通性建立起廣泛的聯(lián)系,以促進(jìn)資源和知識(shí)的跨境流動(dòng)。研究主要取得了以下三個(gè)方面的進(jìn)展:第一,地理區(qū)位與跨國(guó)企業(yè)的共同演化。主要討論了隱性知識(shí)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移以及使用,跨國(guó)企業(yè)地理活動(dòng)的分解,以及跨越地理、組織和技術(shù)空間的連接的本質(zhì)。第二,全球知識(shí)連接戰(zhàn)略。從不同的角度討論了全球知識(shí)連接戰(zhàn)略,戰(zhàn)略管理學(xué)者主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部生成知識(shí)和外部知識(shí)連接的關(guān)系,以及多位點(diǎn)公司在企業(yè)層面的異質(zhì)性對(duì)知識(shí)連接戰(zhàn)略異質(zhì)性的影響;國(guó)際商務(wù)學(xué)者則主要關(guān)注國(guó)際知識(shí)連接戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)則集中于本地知識(shí)連接的過(guò)程,以及國(guó)際知識(shí)連接與本地知識(shí)連接的差異性與交互作用。第三,分析地理區(qū)位作用的空間尺度變化。學(xué)者們認(rèn)識(shí)到了以往的研究以國(guó)界作為地理區(qū)位空間尺度的不足,提出除了國(guó)家層面的空間尺度之外,其他空間尺度的變化對(duì)地理區(qū)域作用的研究產(chǎn)生重要影響的觀點(diǎn)。

(二)地理空間的變化為對(duì)外開(kāi)放研究提供了新視角

在傳統(tǒng)的分析中,國(guó)界是對(duì)外開(kāi)放研究的主要地理分析單位,關(guān)注的重點(diǎn)是企業(yè)如何將源自國(guó)家層面的制度、資源與市場(chǎng)特征內(nèi)部化為國(guó)家專有優(yōu)勢(shì)(country-specific advantages),并與相應(yīng)的公司專有優(yōu)勢(shì)(firm-specific advantages)相匹配,以最大化其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的十多年中,學(xué)者們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到將國(guó)界作為地理分析單元的弱點(diǎn),單一的國(guó)界已經(jīng)不足以捕捉國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易,尤其是創(chuàng)新的復(fù)雜性,從而開(kāi)始關(guān)注國(guó)家內(nèi)部地理區(qū)域的作用,這一轉(zhuǎn)變促使研究者們將其他地理環(huán)境的空間變異對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的重要性提上了理論議程。

研究者們?cè)诓煌瑢哟蔚牡乩砜臻g尺度上總結(jié)出來(lái)兩類(lèi)文獻(xiàn)。第一類(lèi)文獻(xiàn)基于地理空間放大的視角,運(yùn)用城市或省域的集群等更為精細(xì)的地理空間尺度來(lái)審查區(qū)位優(yōu)勢(shì);第二類(lèi)文獻(xiàn)基于地理空間縮小的視角,使用超越國(guó)家界限的分析單位,例如像歐盟或北美自由貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域或全球集群網(wǎng)絡(luò)來(lái)定義國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理范圍。這些文獻(xiàn)共同形成一個(gè)基本觀點(diǎn),即簡(jiǎn)單的母國(guó)—東道國(guó)的二分法已經(jīng)不足以捕捉國(guó)際生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易,特別是國(guó)際創(chuàng)新的復(fù)雜性。因此,將地理空間放大與縮小的視角結(jié)合起來(lái),有利于捕捉全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí),使人們能夠?qū)?guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球地理分散網(wǎng)絡(luò)的總體協(xié)調(diào)看作是將國(guó)家內(nèi)部區(qū)域、國(guó)家和超國(guó)家空間尺度相結(jié)合的戰(zhàn)略的產(chǎn)物,這可以補(bǔ)充傳統(tǒng)研究中以國(guó)家為地理分析單位的不足,從而為地理區(qū)位作用的研究開(kāi)辟了新的方向。

本書(shū)的寫(xiě)作基于以上現(xiàn)實(shí)背景和理論背景。全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)乏力是中國(guó)提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重要外部環(huán)境,是新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。同時(shí),經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮的重要作用也是中國(guó)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重要現(xiàn)實(shí)背景,是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中的體現(xiàn)。此外,中國(guó)作為重要的新興經(jīng)濟(jì)體,其對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。在理論上,本書(shū)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)地理理論與國(guó)際商務(wù)理論融合的理論發(fā)展趨勢(shì),討論了中國(guó)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)與區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放問(wèn)題。在國(guó)家內(nèi)部地理區(qū)域的空間尺度上分析自貿(mào)區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在跨越國(guó)界的地理空間尺度上分析區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放問(wèn)題,從而在多維的地理空間尺度上進(jìn)行自貿(mào)區(qū)建設(shè)與區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的研究。

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