農民創業的意義

陳劍平

幾年前，我到杭州旁邊的一個鄉村調研，遇到一位小姑娘。她對我說，她最喜歡山核桃成熟的時候。我問她喜歡吃山核桃嗎，她說她才不喜歡吃山核桃呢，她喜歡那個時節是因為爸爸媽媽會在那時回家收山核桃，一家人就可以在一起了！這件事情給了我很大的觸動，也堅定了我要為農村農民做點事情的決心。據民政部統計，2018年全國留守兒童有697萬，他們不得不與父母分離，在最需要父母的時候，度過不完整的童年。他們的父母不是不想和他們的孩子在一起，而是他們的經濟收入不足以支撐他們在一起。

要想改變這個現狀，必須要提高他們的收入水平，光靠打工的收益，只會城里留不住，鄉村回不去。一條比較可靠的路徑，就是創業。無論是留城創業還是返鄉創業，都會為他們打開一扇希望之窗。農民要擺脫階層固化，實現縱向提升，教育是一條可靠的路徑，但對多數在現實中生存的農民來說，創業是實踐證明相對更寬闊的大路。

改革開放40多年來，浙江無數的農民，從擺小攤，做裁縫，做鞋匠，紡線織布，走街串巷“雞毛換糖”起家。他們走遍千山萬水，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦，一些人成為資產上億的企業家，更多的人擺脫了窮困的命運，過上了相對富足的生活。當然也會有人創業失敗，但至少一批人的境遇有了實質性的提升。

2015年以來，中央高度重視農民工創業工作，將其作為“大眾創業、萬眾創新”的重要內容。從中央到地方，政府都出臺了一系列促進農民工創業的文件，這對于推動農民工創業，起到了非常積極的作用。各地農民工創業開展得如火如荼，這種現象令人鼓舞。

當然，創業必然意味著風險。我們的政策不僅要鼓勵農民創業，還應該站在農民的角度，幫助他們優化創業環境，盡量降低風險。一些地方把工作重點放在農民工返鄉創業上，這種想法是好的，因為這樣對于鄉村擺脫凋敝局面，促進鄉村振興，大有裨益。但相對于農民工在城市創業，返鄉創業的風險無疑更大，因為城市的創業資源更豐富、市場需求更大，而鄉村相關資源比較匱乏，還要面對不規范的問題。農民工要想返鄉創業成功，無疑將面對更多的風險因素，這就要求地方政府在公共資源的投入方面做更多的工作。不少農民工在城市創業成功再反哺家鄉，在家鄉投資興業，帶動更多的鄉親致富，這種路徑也未嘗不是一種可行的思路。

寧波大學操家齊博士利用寒假時間組織20多位學生走村串戶，對幾十位創業農民工進行深度訪談，聽到了來自一線的聲音，觀察到了中央政策在鄉村的實施場景，形成了20多萬字的訪談資料。農民的話語非常樸素，沒有什么豪言壯語，他們陳述的是他們認為需要的，是他們的真實行動與真實困境，雖然不那么“高大上”，但中國40多年波瀾壯闊的改革開放實踐證明，正是這種來自億萬農民擺脫貧困的原始動力聚合在一起，才成為推動中國偉大變革的決定性力量。

寧波大學中國鄉村政策與實踐研究院成立伊始，就立足鄉村細節研究，以觀察各類政策在鄉村的實施場景為特色，“青蘋之末，前沿洞察”，這本訪談正是落實研究院理念的第一本書，雖不完善，但是一個好的開始。

是為序。

2019年10月