2021年3月3日，周三

澳大利亞一家著名礦業公司攤上了大事。

今天，公司董事長宣布明年離任，稱其對去年的一起不幸事件負責。

去年的事件是這樣的：

2020年5月24日，在開礦爆破的過程中，公司部分損毀了兩個土著人的洞穴棚戶遺跡。據稱這兩個洞穴有46，000年的歷史。輿論嘩然。

公司隨即發表道歉聲明，并與土著人開始討論善后事宜。但是，輿論繼續發酵。

6月19日，公司宣布董事會將就該事件展開調查。

8月24日，董事會公布調查意見。認為炸毀洞穴雖然是取得了許可的合法行為，但是的確是個錯誤，不符合公司自身的高標準嚴要求，也令土著人民心痛。公司決定開展整改，并決定罰沒有關高管的當年全部績效獎金。

但是，輿論繼續緊追不舍。

9月11日，公司宣布三位高管下臺，包括全球CEO、相關產品集團的CEO，以及負責公共事務的CEO。輿論稍有平息，但是余波未平。

然后，今天，公司董事長宣布辭職。

如果從輿論的角度看，這家公司真是罪不可赦，怎么能為了商業利益破壞人類寶貴的歷史文化遺產呢？

但是，如果從公司的角度看，也真是有苦沒處說。

所涉區域的開采權早在1965年就形成了。

17年前，即2003年，公司開始與當地土著居民展開協商與談判。

2006年，雙方達成具有約束性的初步協議。

2012年，正式簽署了原住民土地使用協議，類似開發協議。通過經濟及非經濟補償的方式，獲得了土著居民在信息評估基礎上做出的具有自主意志的許可，同意公司對有關區域進行開發。該區域包括13，300多個文化遺跡。

公司雖然獲得了土著居民的許可，但是本著保護文化遺產的宗旨，在開發設計中，盡量避免毀損文化遺跡。但是，有些毀損不可避免。

2013年，鑒于不可避免地要影響到之前提到的那兩個洞穴，公司還專門向政府提出申請，并獲得了有關土著遺產法的批準（section 18 consent)。

在隨后的幾年中，公司同原住民及有關考古專家合作，完成了對相關文物的記錄及異地保存工作。

2020年5月，在實施爆破前夕，土著居民正式提出終止開采的要求。但是當時炸藥，而且是液態爆炸物，已經全部到位。如果終止爆破程序，將造成安全與環境危險。

結果就發生了震動整個澳洲的土著人洞穴被炸毀事件及其后續影響。

不知道今天的董事長辭職是不是可以平息這波輿論。誰都沒有把握。

這或許就是當今公司運營所面臨的巨大ESG風險（環境、社會、治理風險）。取得黑白分明的法律許可不難，但是要獲得民意的評判、認同就不那么容易了。

作為礦業公司，面臨的巨大環境風險更是不可低估。

只是，也不能忽略，這家礦業公司是去年澳大利亞排名第一的納稅大戶，為當地的經濟發展，包括原住民的就業、教育、培訓、醫療、小微企業的發展等等做出了巨大的貢獻。

如何在經濟發展與文化遺產保護之間取得平衡，抑或是保護文化遺產高于一切，這將成為一個具有挑戰性的課題。

在企業與土著居民的利益之間，或許是需要政府扮演重要的居間及政策規范角色的。