由于成都城內的守軍并沒有多少，又需要留下精銳兵力，駐守州牧府。所以成都城內一旦發生動亂，牧府的兵卒只能在將領的率領下，有針對性的去攻擊危害較大的亂兵。

而剩下的亂兵依舊可以在城內四處縱火，對城內設施房屋進行毀壞，牧府卻無法解決。

時間一久，為了緩解民眾的恐慌情緒，府衙就只能放手讓當地大姓調動自己家族的私兵部曲，去平息這場動亂。而大姓們又會趁此機會，侵吞小戶，擴大自己的勢力。

于是...