六 本書的篇章結構

本書除去導論和結論，主體共有八章，分為六部分。

第一部分是文獻綜述，主要在第二章。本書涉及的理論主要是健康城市和政策分析理論這兩方面。關于健康城市，通過對WHO健康城市指南、各國實踐和理論研究文獻的回顧和梳理，描述了健康城市的來龍去脈，以及健康城市運動背后的理念、原理，其倡導的戰略、策略和原則。這些文獻范圍涉及健康城市建設的國內外研究。另外，回顧了與本書有關的政策過程分析理論。文獻綜述的目的是為上海市健康城市建設的研究提供理論基礎。導論部分所述的主要研究思路、分析框架、研究方法、資料收集以及研究過程都是建立在文獻回顧基礎上的。

第二部分是關于上海市健康城市建設開發過程的描述性分析，主要在第三章。是以政策過程的階段分析方法，就上海市健康城市建設《三年行動計劃》從調研、方案起草和討論通過，到下發實施，然后結果評估和政策調整、延續，下一輪三年行動計劃又出臺的過程，進行描述并確認政策制定過程中的有關事件、影響因素，以及概括該市健康城市建設在實施過程中的特點。分析涉及過程和結構等方面。

第三部分即第四章，關于上海市健康城市建設的政策內容分析。是以WHO健康城市原理原則為依據，通過對上海市健康城市建設的政策文本《三年行動計劃》的指標任務和重點推進活動的主題歸納、結構比例分析和四輪《三年行動計劃》的時間序列分析，揭示上海市健康城市建設采取的行動或開發的進入點。

第四部分就是第五章，關于上海市健康城市建設的政策環境分析。以政策環境的一般理論以及WHO健康城市關于環境背景的有關論述為分析框架，通過綜述、合成有關統計數據和文獻資料，從城市人口地理、經濟、政治、社會和文化，以及衛生系統和國際環境等方面，以宏觀和中觀角度，來描述上海市健康城市建設的政策環境及其可能產生的影響。

第五部分是關于上海市健康城市建設的行動者分析，包括第六、第七、第八章，涵蓋多部門合作和公眾參與兩個健康城市的關鍵特征。首先，第六、第七章主要描述多部門合作，其中，第六章是關于上海市健康城市多部門合作的參與者特征、地位、作用，而第七章則描述有關部門參與的意識和策略、成績和收益及促進因素，以及存在的問題和困難障礙；其次，第八章是關于上海市健康城市中的公眾參與，主要以“參與之輪”的四個方面為分析框架來描述上海市健康城市建設中鼓勵公眾參與的策略和機制，并分析其成效、不足與問題。

第六部分是第九章，關于上海市健康城市建設的政策成效分析。主要描述上海市健康城市建設的政策過程產生的健康結果，包括人、環境、社會等方面健康改善情況，包括成績與不足。首先是基于WHO健康城市評估的內容、指標等方面的經驗和建議，結合上海市健康城市建設實際，本書建立了自己的評估設計；其次基于統計定量數據、訪談等質性分析，確認了上海市開展健康城市建設后在自然物理條件等健康決定因素方面的變化、人群健康成果以及市民“知信行”的改變和滿意度，目的是以健康成果來檢驗上海市健康城市建設是否很好地實施了WHO健康城市所倡導的過程和結構，進而也可以檢驗和證明健康城市倡導的過程或干預的有效與否。