1.3 國(guó)際EPC火電項(xiàng)目開發(fā)流程

國(guó)際EPC項(xiàng)目的市場(chǎng)開發(fā)流程與國(guó)內(nèi)相比雖有相似之處，但區(qū)別也比較明顯。基于國(guó)際工程的特殊性、復(fù)雜性和不同國(guó)家工程招投標(biāo)制度的完善程度，承包商在市場(chǎng)上捕捉到相關(guān)的項(xiàng)目信息后，還需要做大量的核實(shí)工作。

1）需要對(duì)項(xiàng)目的信息來源進(jìn)行追溯和確認(rèn)，對(duì)于虛無縹緲的泡沫類項(xiàng)目信息要果斷放棄，不浪費(fèi)資源投入。

2）市場(chǎng)開拓人員確認(rèn)項(xiàng)目信息來源可靠后，要盡快搜集完整資料，繼續(xù)分析該項(xiàng)目的招投標(biāo)時(shí)間、各項(xiàng)招標(biāo)要求、實(shí)施難度與風(fēng)險(xiǎn)和自身投標(biāo)優(yōu)勢(shì)等。

3）完成項(xiàng)目信息的初步分析和評(píng)估后，要對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)劣程度進(jìn)行篩選。對(duì)于潛在的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，承包商要將其作為市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目立即響應(yīng)，投入優(yōu)質(zhì)資源策劃投標(biāo)方案。

4）組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任分工。投標(biāo)小組要組織研究招標(biāo)文件，確定投標(biāo)技術(shù)方案、投標(biāo)商務(wù)方案和投標(biāo)策略，按內(nèi)部流程評(píng)審?fù)ㄟ^后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書。

一般情況下，國(guó)際EPC火電項(xiàng)目開發(fā)流程有一定的規(guī)律可循，開發(fā)通用流程如圖1-1所示。

圖1-1 國(guó)際EPC火電項(xiàng)目開發(fā)通用流程

承包商在市場(chǎng)開拓中可根據(jù)不同項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、復(fù)雜程度和招標(biāo)條件，對(duì)上述開發(fā)流程圖做適當(dāng)補(bǔ)充或者簡(jiǎn)化后使用。

境外投資型IPP項(xiàng)目中的EPC項(xiàng)目開發(fā)流程更加復(fù)雜。這類項(xiàng)目跟蹤還涉及前期的可行性研究、環(huán)境評(píng)估、征地協(xié)議和購(gòu)電協(xié)議談判等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目從開始跟蹤到正式落地實(shí)施的時(shí)間跨度很大。

承包商首先要配合投資方共同參與IPP項(xiàng)目的開發(fā)競(jìng)標(biāo)，否則單獨(dú)實(shí)施IPP項(xiàng)目中的EPC項(xiàng)目的機(jī)會(huì)不多。如果承包商與投資方以直接綁定的模式開發(fā)IPP項(xiàng)目，那么在項(xiàng)目開發(fā)成功后即可按照競(jìng)標(biāo)前的協(xié)議約定直接簽訂EPC合同并執(zhí)行。如果承包商與投資方之間事前沒有單獨(dú)簽訂項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)的綁定協(xié)議或者排他協(xié)議，即使IPP項(xiàng)目開發(fā)成功，承包商仍要繼續(xù)參與投資方下的EPC項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，但基于對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的跟進(jìn)深度和方案優(yōu)化程度的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)標(biāo)的成功率很高。

EPC項(xiàng)目開發(fā)成功并簽訂合同后，隨即進(jìn)入項(xiàng)目的履約實(shí)施階段。本階段包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備物資采購(gòu)與發(fā)運(yùn)、施工、調(diào)試、試運(yùn)行和質(zhì)保期服務(wù)等環(huán)節(jié)，這些履約內(nèi)容和實(shí)施過程的注意事項(xiàng)將在后續(xù)篇章中分別進(jìn)行介紹。