2.2 業擴報裝管理及客戶報裝資料清單

國網公司以前的業擴報裝工作文件都要求各省級公司制定業擴報裝工作實施細則，如“國家電網營銷[2010]1247號”（附件一，已廢止）文第五十條等，這就導致各省之間業擴報裝過程中的各項表格又不完全一樣。但《國家電網公司業擴報裝管理規則》（國家電網營銷[2014]378號）完善了附錄中的相關表格，取消了要求各省級公司制定業擴報裝工作實施細則的相關條款。

2.2.1 供電部門業擴報裝工作原則

“國家電網營銷[2014]378號”文指出：業擴報裝工作堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則。

“一口對外”原則，即“協同運作、一口對外”，指建立有效的業擴報裝管理體系和跨部門協同機制，營銷部門統一受理客戶用電申請，承辦業擴報裝具體業務，并對外答復客戶；規劃、運檢、運行、建設、物資等部門按照職責分工和流程要求，完成業擴報裝相應工作內容；實現營銷業務系統與相關系統的數據共享和流程貫通，支撐客戶需求、電網資源、可開放容量、停電計劃、業擴辦理進程信息以及跨部門工作安排信息自動發布。實行“一口對外、閉環流轉、限時辦結”的流程控制管理，做到業務流程內轉外不轉，業務辦理進出同口。業擴報裝工作推行客戶經理制、綠色通道制等有效制度。

“便捷高效”原則，即“一次告知、手續最簡、流程最優”，指簡化客戶報裝手續和資料種類，優化報裝流程，供電方案編審推行網上會簽、集中會審；業擴配套工程與受電工程推行設計、施工、驗收“三同步”；收費、裝表、合同簽訂、工程檢查流程“串改并”；嚴格按照《供電監管辦法》和公司“十項承諾”時限要求，辦理業擴報裝各環節業務，并通過系統進行全環節量化、全過程管控、全業務考核。

“三不指定”原則，指嚴格執行國家有關規范用戶受電工程市場的規定，按照統一標準開展業擴報裝服務工作，健全用戶委托受電工程、新建居住區配套工程招投標制度，保障客戶對設計、施工、設備供應單位的知情權、自主選擇權，不以任何形式指定設計、施工和設備材料供應單位。

“辦事公開”原則，指通過營業場所、95598客戶服務網站、手機客戶端等渠道，公開業擴報裝服務流程、電網資源、業務進程、收費標準等信息，公布具備資質的受電工程設計、施工單位信息以及有關政策，方便客戶查詢業務辦理進程?！叭h節量化、全過程管控”，明確所有環節辦理時限和質量要求，健全服務質量監測評價體系，實行全過程信息公示，主動接受政府監管和社會監督。

2.2.2 供電部門對業擴報裝管理權限的劃分

根據《國家電網公司業擴報裝管理規則》（國家電網營銷[2014]378號）規定：

220kV及以上客戶：由項目所在地地市級營銷部負責客戶業務受理、供電方案答復、業務收費、計量裝置安裝、供用電合同起草及簽訂、資料歸檔，參與220kV及以上客戶供電方案（含接入系統方案）評審、電能質量評估報告及治理方案審核、設計圖樣文件審查、中間檢查、竣工檢驗、送電工作。其他環節由省公司相關部門負責。

110（66）kV以上客戶：由地市公司營銷部負責客戶業務受理、供電方案答復、設計圖樣文件審查、中間檢查、竣工驗收、業務收費、計量裝置安裝、供用電合同起草及簽訂、送電工作。

35kV及以下客戶：若項目在城（郊）區，則由地市營銷部負責客戶業務受理、供電方案（含接入系統方案）評審及答復、設計圖樣文件審查、中間檢查、竣工驗收、業務收費、計量裝置安裝、供用電合同起草及簽訂、送電工作；若項目在縣區，則由縣級營銷部負責客戶業擴報裝管理，制定35kV客戶供電方案。

按規定一般情況下縣區一級電力公司，一般只能負責容量在315kVA及以下變壓器的新裝或增容業務審批及相關手續辦理，有的地方甚至只能負責100kVA及以下變壓器的新裝或增容業務。因此，對于大工業客戶新建變電站應先就近到縣區供電部門接洽遞交申請，領取相應表格并由他們負責聯系、引見上級（市電力公司）對口部門相關具體分管人員。畢竟變電站建成后的調度管理或電費繳納很可能是由縣區供電公司代管的，所以要與他們搞好關系。

2.2.3 供電企業對業務受理的要求

（1）供電企業向客戶提供營業廳柜臺和自助、95598電話、網站、手機客戶端等業務辦理渠道，實行“首問負責制”和“一次性告知”。業務辦理應及時將相關信息錄入營銷業務系統，并在相關表單自動生成時間和相應二維碼信息。

受理客戶用電申請，應主動向客戶提供用電咨詢服務，接收并查驗客戶用電申請資料，與客戶預約現場勘察時間。

1）詢問客戶申請意圖，向客戶提供業擴報裝辦理告知書，告知客戶需提交的資料清單、業務辦理流程、收費項目及標準、監督電話等信息。

2）接收并查驗客戶資料是否齊全、證照是否有效。根據國家規定需辦理環評報告、節能評估報告（登記表）、生產許可證的客戶，若在申請階段暫不能提供，可先行受理申請，并要求其在設計圖樣文件審查前補齊，政策限制行業客戶除外；客戶在往次業務辦理過程已提交且尚在有效期內的資料，無需再次提供。

3）客戶用電申請如具有非線性負荷并可能影響供電質量或電網安全運行，應書面告知客戶委托有資質單位開展電能質量評估，并在竣工檢驗前提交初步治理技術方案和相關測試報告。

（2）實行營業廳“一證受理”，在收到客戶用電主體資格證明并簽署“承諾書”后，正式受理用電申請，現場勘察時收資。精簡申請資料，優化審驗時序，減少客戶臨柜次數。

（3）通過95598電話、網站、手機客戶端、異地營業廳等渠道受理的客戶用電申請，應在1個工作日內將受理工單信息傳遞至屬地營業廳?，F場收集的客戶報裝資料應在1個工作日內傳遞到營業廳。

2.2.4 業擴辦理時限及各職能部門職責分工

《進一步精簡業擴手續、提高辦電效率的工作意見》對10kV、35kV、110kV及以上業擴報裝各流程分別限定了更短的時間，詳見表2-3～表2-5。一般各省級公司所規定的時間均短于該規定時間。

表2-3 10kV客戶業務辦理時限

注：★為牽頭部門；▲為配合部門。

表2-4 35kV客戶業務辦理時限

注：★為牽頭部門；▲為配合部門。

①電網配套工程由運檢部或基建部根據工程前期條件，按合理工期，與客戶受電工程同步組織實施，其中基建部負責新建35kV及以上工程（含新建變電站同期配套10kV送出線路工程），表2-5同。

表2-5 110kV及以上客戶業務辦理時限

注：★為牽頭部門；▲為配合部門。

2.2.5 客戶申請應提供的資料清單

1.高壓新裝客戶

對政府批文及證件，電力公司審核時要求“見原件留復印件”。各地執行中要求不完全一樣，如同等類型、同等規模的項目，有的地方不要環評報告，也不要用電負荷額度批文。

低壓客戶與高壓客戶業擴表格有查異，所要提供的資料也不相同。對于高壓大工業客戶新裝客戶一般應提供：

（1）用電申請單（高壓用戶用電登記表）可以從網上下載或由營業廳提供，包括以下內容：

1）客戶名稱。

2）工程項目名稱。

3）用電地點。

4）項目性質。

5）申請容量。

6）所屬行業及主要產品。

7）供電時間要求。

8）供電可靠性要求。

9）聯系人和聯系電話。

10）營業執照或組織機構代碼證。

11）稅務登記證。

12）企業法人代表身份證。

（2）申請資料清單見表2-6。

（3）其他可能需要的內容：

1）當地市級（地級）政府工業主管部門如工信委或經發局等批準的用電負荷額度或電力資源渠道來源的文件。

2）規劃平面圖原件及復印件、建筑總平面圖。

3）用電負荷特性說明。

4）有保安負荷客戶應提供保安負荷明細及客戶對保安負荷的要求。

5）用電設備明細表、近期及遠期用電容量。

6）大功率電動機起動方式一覽表。

7）項目可研報告、主要生產設備、工藝流程及生產工藝允許中斷供電的條件。

8）用電功率因數計算及無功補償方式。

9）易產生諧波的大功率設備如電解槽等大功率整流設備、變頻器、電弧爐等明細一覽表。

表2-6 申請資料清單

（續）

注：增容變更用電時，客戶已提供、且在有效期以內的資料無需再次提供。

2.增容客戶

對于增容客戶，除上述資料外還應提供原裝容量的相關資料：

（1）一、二次接線圖。

（2）繼電保護方式和過電壓保護方式。

（3）配電網絡布置圖。

（4）自備電源及接線方式。

（5）供用電合同書。