天氣逐漸溫暖，甚至可以說有些炎熱起來，臺灣，特別是臺南的六月正是最舒服的時候，再過一兩個月就開始真正的熱起來了。

臺江內海東側，岸邊一處平地上，一群光著膀子的漢子正發著鏗鏘有力的號子，在他們不遠處，幾間匆匆蓋起來的茅草屋內，正傳出一陣陣的讀書聲。

“人之初，性本善，性相近，習相遠...”

聽著耳邊不斷傳來的朗誦聲，老劉頭臉上的喜色愈發濃郁了，跟著連帶著他手上的鎬子也揮舞的更加用力。

老劉頭是他的外號，村里和周遭的人都這么叫，叫的時間長了知道他本名的人也就寥寥無幾了。

這么叫的原因是因為老劉頭相比起同齡人確實看起來更加蒼老，看那滿頭黑白相間的頭發，以及手上臉上如破布般的皮膚，說他五六十歲都有大把人信。

而實際上老劉頭如今才不過三十多歲，膝下尚有兩個幼子，如今還都只有六七歲，此刻正在那幾座學堂里跟著先生讀書。

在這兩子之前，老劉頭還有三個孩子，兩女一男，可惜命不好，都沒活下來，不是早夭就是后來餓死，本來老劉頭和他這兩個孩子以及婆娘情況也好不到哪去，繼續在福建呆著恐怕也撐不了多久。

然而僥幸來到臺灣之后，一切都仿佛夢境一般，是那么的讓人不敢相信，就像老人說的那句話一樣。

“寧做太平犬不為亂世人！”

別說自己能夠不再飽受饑寒交迫之苦，就連自己的孩子都能讀書認字，這放在以前，那可是老劉頭萬萬不敢想的。

“喂，老劉頭，老劉頭！”

一聲急促的叫喊讓老劉頭醒過神來，他一個激靈嘿嘿訕笑了起來，撓著頭沖身邊同伴賠笑，隨后用力的揮舞起了手上的鎬子。

東寧府，這是鄭森在臺南設置的行政區劃，管轄范圍大致在牛朝溪以南，高屏溪以北的這南北兩百里土地之上，當然，只包括平原地帶，丘陵和山區里還有許多不服管教的生番，這些生番雖說不像諸羅山社那么強大，但是也絕不會輕易接受鄭森的統治。

短時間之內他是沒打算將這些山區納入自己的管轄范圍之內的，畢竟光是東寧府的這南北兩百里，東西近百里的土地就足夠消化很長時間的了。

東寧府的府治所在自然是眼前這片已經動工，不久之后就要大力開發的地方了。

而下轄的州縣等也一應籌劃好了，雙溪口作為目前整個臺灣最大的漢人聚居地，自然當仁不讓的成為了東寧府下的州縣，雙溪口改名天興州，管理東寧府城以北的土地。

至于大員以南的漢人，因為人數不多，本應該由東寧府城直轄，但是鄭森選擇了一處地方，將其提升為州縣級別，名為萬年州，管理東寧府城以南的土地。

而這萬年州所在的地方，則是后世著名的高雄市，這里有一處極為優良的港口，在整個臺灣都是不可多得的，正是因為如此鄭森才選中此地。

他在臺灣的這些日子里發現了一個問題，那就是臺江內海的淤積很是嚴重，雖然現在還依舊可以行船，并且暢通無阻，但是和萬年州的港口相比，那可就遜色了很多，如果不是萬年州太過偏僻，距離目前臺灣的核心地帶較遠，鄭森是很愿意把老家遷到萬年州的。

有行政區劃自然要有人來管理，在天興州內，鄭森召集了整個臺灣的漢人精英，大約有數十人，當眾宣布了他的決定。

“臺灣草創，我承父親意愿，在臺灣開州建府，為的是更好的管理百姓，為日后朝廷派遣官員接受打下基礎，各位沒有意見吧？”

場面話肯定要說圓，鄭森臉上笑嘻嘻，心里卻連自己說的話都不信，臺灣二十年前就是鄭芝龍的自留地了，怎么可能到現在會拱手送給朝廷呢？

再者說了，這里的漢人都是鄭家辛辛苦苦遷移過來的，就算鄭芝龍向朝廷進言要將臺灣劃歸朝廷管轄，也不會有人傻乎乎的點頭同意，為了一塊祖祖輩輩都沒占有過的蠻荒之地去得罪鄭芝龍，誰會去當這個冤大頭？

“鄭公子客氣了，朝廷若再多幾個公子這樣的人物，區區李闖逆賊彈指可滅也！”

“公子移民墾殖臺灣，為福建江南分擔流民壓力，保萬千百姓生計，實乃功在當代利在千秋之舉啊！”

在座的一眾臺灣士人皆是明白人，能來臺灣的就不會是那種迂腐之輩，他們算是看清楚了，鄭森是個有野心的人，不滿足于在權貴之子的位子上醉生夢死，反而毅然離開南京，從江左大家錢謙益門下出來，來到這東南荒蕪島嶼之上施展手段。

單單是這一份決心，就不是一般人能夠擁有的，再看眼下此人的動作，這分明是要派遣官員，衡量土地，割據一方啊！

要知道，就算是鄭芝龍在福建權勢滔天，鄭家之人的身份行走在福建比朱家宗室還要管用，鄭芝龍名為福建總兵，本應該受到福建巡撫和御史的節制，然而卻沒人敢彈劾。

可即便如此，鄭芝龍在福建也沒有安置官員設置州府的行為，這，本應是天子的權力！

鄭森掃視了一圈，沒有人反對，這很好，證明臺灣的士人階層對他沒有意見，或者說不敢有意見，不管是哪一個，總之他很滿意。

接下來，他便點點頭，伸手對著一旁的何斌說道：“何長老各位想必都是知道的，何老在臺灣多年，于百姓之中威望頗高，為人處世公平，我推舉何老為天興州知州，各位覺得如何？”

何斌樂呵呵的聽完，跟著起身帶著些許顫抖的沖著底下一眾士人拱手，他在臺灣這么多年做過最大的官就是荷蘭人的通事了，如今能夠擔任一州知州為一方父母官這簡直是天大的榮幸！

盡管這個官是鄭森授予的，并沒有得到南京方面的肯定，可這又有什么關系呢？

在場所有人舉雙手贊成，何斌是臺灣本土派的代表人物，在場的士人里有一部分本就是之前移民過來的臺灣漢人，至于其他的人也都和何斌這個地頭蛇見過面，清楚此人的為人處世。

一場沒有懸念的宴會下來，何斌成為了東寧府治下天興州的知州，而萬年州的知州則由閻應元擔任。