前言

規劃是指個人或組織制定的全面的、長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，是設計未來整套行動方案的基礎。項目管理規劃是對項目管理的各項工作進行的綜合性的、完整的、全面的總體計劃。其內容包含項目管理工作程序、項目管理組織和任務的分配、項目管理所采用的步驟和方法、項目管理組織架構、項目部設置、項目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。

項目管理規劃是對項目構思、項目目標更為詳細的論證。在項目的總目標確定后，通過項目管理規劃可以分析和研究總目標能否實現，總目標確定的費用、工期、功能要求是否能得到保證、達到綜合平衡。這既是對項目目標實現方法、措施和過程的安排，又是項目目標的分解過程。項目管理規劃必須考慮更多的實施戰略問題，如組織與合同模式、主要技術子系統的實施策略等，它是對項目實施的全面估計和預測。規劃結果是組合許多更細、更具體的目標，是各個階段的責任及中間決策的依據。規劃是項目管理實際工作的指南和項目實施控制的依據，即規劃是對項目管理實施過程進行監督、跟蹤和診斷的依據，是評價和檢驗項目管理實施成果的尺度，是對各層次項目管理人員業績評價和獎勵的依據，為業主和項目的其他方面（如投資者）提供需要了解和利用的項目管理規劃信息。在現代工程項目中，如果沒有周密的項目管理規劃，或項目管理規劃得不到貫徹和保證，項目就不可能取得成功。

2007年，太原市如火如荼的城市建設讓省城面貌煥然一新，以完善舊城、建設新城、開發古城的“三城聯動”戰略為總體思路。近幾年，太原市高起點規劃、高標準實施了一批城建重點工程，這些重點工程項目業主對建設項目的管理與工程項目實施階段承建單位和監理單位有實質性差異，主要表現為其管理工作范圍更為全面，管理要素更為復雜，管理層次更為宏觀。本書依據國家最新頒布的相關政策和法規，以及必須遵守的基本建設管理程序，結合太原市工程建設的實際情況，在分析相關城市建設項目管理成功經驗和失敗教訓的基礎上，依托太原市南中環橋、太原市為民服務中心等多個建設工程，針對業主實施建設項目管理的特點，就城市建設項目生命周期各階段業主管理內容、應遵循的程序、管理方法和深度進行了系統研究，參閱大量最新項目業主管理的有關資料，歸納總結出城市建設業主項目管理規劃，具有較強的系統性和實用性。本書可供從事城市建設項目管理的業主及管理人員在工作和學習中參考，亦可供建設承包人和建設監理者參考。

由于編者水平有限，書中難免有缺點或錯誤，希望讀者批評指正，以期進一步完善。

編者
2017年12月