任務二 擬訂鑒定評估作業方案

一、任務分析

二手車鑒定評估方案是二手車鑒定評估機構根據二手車鑒定評估委托書的要求，制訂的規劃和安排，其主要內容包括：評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、安排具有鑒定評估資格的評估人員及其他人員、現場工作計劃、評估程序、評估具體工作和時間安排、擬采用的評估方法及其具體步驟等。

在二手車鑒定評估中，必須根據評估的目的，選擇使用的評估方法和價格計量標準。對于同一輛二手車，采用不同的價格計量標準，會產生不同的評估價格，這些價格從不同角度反映了二手車的價值特征。本任務要求能區分不同的價格計量標準，根據評估目的選定評估方法，擬訂鑒定評估作業方案。

二、相關知識

（一）二手車價格評估的前提條件

二手車的價格評估運用資產評估的理論和方法，是建立在一定的假設條件之上的。二手車價格評估的假設前提有繼續使用假設、公開市場假設和破產清算（償）假設。

上述三種不同假設，形成三種不同的評估結果。在繼續使用假設前提下，要求評估二手車的繼續使用價格；在公開市場假設前提下，要求評估二手車的市場價格；在清算假設前提下，要求評估二手車的清算價格。因此，二手車鑒定估價人員在業務活動中要充分分析了解、判斷被評估二手車最可能的效用，以便得出公平的價格。

（二）二手車價格評估的計價標準

我國資產評估中有四種價格計量標準，即重置成本標準、現行市價標準、收益現值標準和清算價格標準。二手車評估屬于資產評估，因此，二手車評估也遵守這四種價格計量標準。

（1）重置成本標準 重置成本標準是指按照被評估資產的重置成本或更新成本減去其有形損耗、無形損耗和經濟性損耗，來確定資產重估價值的一種計價標準。也就是按資產在全新情況下的市場價格或重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累計折舊額，考慮資產功能變化等因素，確定重置價值。

重置成本的構成與歷史成本一樣，都是反映車輛在購置、運輸和注冊登記等過程中所支出的全部費用，但重置成本是按現有技術條件和價格水平計算的。重置成本標準適用的前提是車輛處于在用狀態，一方面反映車輛已經投入使用；另一方面反映車輛能夠繼續使用，對所有者具有使用價值。決定重置成本的兩個因素是重置完全成本及其損耗（或稱為貶值）。

重置成本標準是資產評估具體操作中最為重要和有效的計價標準，其核心是通過一系列運算得出被評估資產的現實成本。由于重置成本標準考慮到幣值的變化和技術進步等因素，因此在物價波動幅度較大和幣值不穩定的情況下，重置成本標準具有很強的真實性和公平性。

（2）現行市價標準 現行市價標準是以資產在全新情況下的市場變現價格為基礎，減去按現行市價計算的折舊額，來計算被評估資產價值的一種計價標準。

這種計價標準主要適用于單項資產變賣時的資產評估。現行市價是指車輛在公平市場上的銷售價格。現行市價標準的使用前提：有充分的市場競爭，交易雙方都沒有壟斷及強制，雙方的交易行為都是自愿的，都有足夠的時間與能力了解市場行情。

（3）收益現值標準 收益現值標準也稱為資本現值標準，是以資產未來收益的現值作為評估資產價格的計價基礎和準則的一種資產評估計價標準。

在收益現值標準下，名牌資產的價格不取決于創建或購買名牌資產時投入了多少資金，而是取決于名牌資產預期的獲利能力、獲利時間以及與之相應的風險大小。

由于這種標準是將被評估對象作為一種獲利能力而確定其現行價格的一種計價標準，因而它主要適用于那些未來增加收益能被計量出來名牌資產的評估，如以企業整體品牌為評估對象名牌資產的評估。

適用收益現值標準的資產業務主要有兩類：一類是企業產權變動，另一類是土地及其使用權、無形資產等特殊生產要素轉讓的評估。

（4）清算價格標準 清算價格是指企業由于破產和其他原因，被要求在一定期限內將特定資產快速變現的價格，在非正常市場上限制拍賣的價格。清算資產變現的方式，可以是一項完整的資產出售，也可拆零出售。清算價格法適用于企業破產、抵押和停業清理等情況下的資產價格評估。

它與現行市價相比，兩者的根本區別在于：現行市價是公平市場價格；而清算價格是非正常市場上的拍賣價格，這種價格由于受到期限限制和買主限制，一般大大低于現行市價。

由于資產清償變現的原因不同，變現時限不同，資產變現的自身條件也不同，從而使清算價格又有了強制清算價格、有序清算價格和續用清算價格三種不同的形式。

①強制清算價格。強制清算價格是指資產所有者在短期內就會失去對資產的控制和支配權，按快速迫售變現的辦法清償債務。這種強制既有來自法律和合同的強制約束力要求變現清償的壓力，又有快速變現的時間壓力。在快速變現條件下，資產公平市場是不存在的，因而，強制清算價格與現行市價有很大的數量差距。

②有序清算價格。有序清算價格是指資產所有者允許有一個適當的時限，將資產進行清算整理、宣傳推銷、選擇買主變現的價格，因此，其資產價格可能比強制迫售條件下的清算價格略高些。但同樣低于資產公平市場的現行市價。

③續用清算價格。續用清算價格是指整體資產完整保存下來，作為生產盈利能力出售的清算價格。這是由于整體資產本身具有繼續使用的價值，清算出售的原因并不是因為整體資產不具有適當的盈利潛力，而是由于其他原因引起的，如因失去融資支持和暫時經濟困難而破產，因管理不力造成經營失敗等。這時的清算價格實際上是整體資產處于本金市場的價格，因而在本質上與收益現值概念有一致之處。但是由于清算本身具有某種強制性，本金流動的公平市場條件不具備，因而續用清算價格明顯低于收益現值，但通常高于有序清算價格。

（三）二手車價格評估的基本方法

根據評估目的不同，二手車價格評估可分為鑒定估價和收購估價兩種。二手車鑒定估價服務是一種第三方中介資產評估，其價格評估方法和資產評估的方法一樣，按照國家規定的重置成本法、收益現值法、現行市價法和清算價格法四種方法進行，評估價格具有約束性。二手車收購估價是二手車經營企業為了自身發展需要開展的業務，收購估算價格由買賣雙方自由確定，具有靈活性。

三、實施與考核

（一）技能學習

1）通過對二手車鑒定評估資料的學習，描述二手車鑒定評估作業方案的內容和要求。

2）模擬二手車評估機構前臺接待人員（或負責人員）在委托人簽訂委托書后，即編制評估作業方案，并將編制好的評估作業方案及委托書交給擬定的負責二手車鑒定評估師。

（二）任務實施與考核

1.實施步驟

準備二手車一輛，小組成員分工協作，利用二手車鑒定評估與交易學習資料，依據工作任務制訂工作計劃，并通過小組自評或互評檢查工作計劃。

2.考核

1）各小組模擬編制二手車鑒定評估作業方案。

2）編制二手車鑒定評估方案可參考如下樣例進行。

3）擬訂鑒定評估方案。

鑒定評估方案是二手車鑒定評估人員進行二手車鑒定評估工作的規劃和安排，其主要內容包括評估目的、評估對象和范圍、評估基準日，協助評估人員的其他人員安排，現場工作計劃、評估程序、評估具體工作和時間安排，擬采用的評估方法及其具體步驟等。二手車鑒定評估方案如下：

（三）復習思考題

1.思考題

（1）什么是二手車？

（2）簡要說明二手車評估的目的。

（3）二手車評估的依據有哪些？

（4）說明二手車評估的一般程序。

（5）機動車的法定證件有哪些？各種稅費單據有哪些？

（6）請說明重置成本標準、現行市價標準、收益現值標準和清算價格標準適用的前提條件。

（7）對從事二手車評估的人員有哪些要求？

（8）為什么汽車要強制報廢？

（9）什么是二手車鑒定評估的公開市場假設？

（10）請解釋二手車鑒定評估的中介性。

2.單項選擇題

（1）2005年10月1日，商務部頒布實行了（　　），對二手車交易做出了調整。

A.《舊機動車交易管理辦法》

B.《二手車流通管理辦法》

C.《機動車登記工作規范》

D.《機動車強制報廢標準規定》

（2）下列（　　）不具有對二手車交易監督管理職能。

A.商務主管部門

B.工商行政管理部門

C.交管部門

D.稅務部門

（3）二手車評估機構對下列（　　）不負法律責任。

A.評估的價格結果

B.評估的車輛技術狀況結果

C.是否為事故車輛

D.是否為非法車輛

（4）下列關于二手車鑒定評估的目的與任務的敘述，（　　）不正確。

A.確定二手車交易的成交額

B.協助借、貸雙方實現抵押貸款

C.法律訴訟咨詢服務

D.拍賣

（5）在核對二手車來歷證明時，下列（　　）不需要《公證書》。

A.中獎的

B.法院判決的

C.贈予的

D.繼承的

（6）二手車的合法手續證明一般不包括（　　）。

A.車輛來歷證明、機動車行駛證

B.機動車登記證書、車輛號牌、車輛運輸證

C.車輛購置附加費、機動車輛保險費

D.交通事故處理意見書

（7）下列（　　）不是二手車價格評估人員的崗位職責。

A.接受客戶對二手車交易的咨詢，引導客戶合法交易

B.負責收集二手車鑒定估價的市場價格信息

C.不準走私、非法拼裝和報廢車輛進場交易

D.為交易后二手車提供技術服務

（8）下列（　　）不是二手車鑒定評估的職能。

A.評估職能

B.公證職能

C.罰沒職能

D.中介職能

（9）下列對于二手車鑒定評估機構應具備條件的敘述，（　　）不正確。

A.經營者必須是獨立的中介機構

B.有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施

C.有五名以上從事二手車鑒定評估業務的專業人員（包括本辦法實施之前取得職業資格證書的二手車鑒定評估師）

D.有規范的規章制度

（10）下列（　　）不是二手車鑒定評估的計價標準。

A.折扣率標準

B.重置成本標準

C.收益現值標準

D.清算價格標準

（11）二手車鑒定評估師注冊登記管理由（　　）負責。

A.中國汽車行業協會

B.中國汽車流通協會

C.舊機動車評估委員會

D.各市勞動局

（12）依照相關法規，下列機構中（　　）不能開具二手車銷售統一發票。

A.二手車經紀公司

B.二手車拍賣公司

C.二手車交易公司

D.二手車經銷公司

（13）將右置轉向盤改為左置轉向盤的二手車（　　）交易。

A.可以

B.通過安全排放檢測可以

C.使用年限滿五年可以

D.不可以

（14）機動車號牌是準予機動車上路行駛的法定標志，其號碼要與（　　）上的號牌號碼完全一致。

A.機動車行駛證

B.車架號

C.發動機編號

D.機動車駕駛證

（15）二手車鑒定評估以（　　）為基礎。

A.車內鑒定

B.排放鑒定

C.外觀鑒定

D.技術鑒定

（16）因為二手車的技術狀況和市場價格都隨時間變化而變動，所以（　　）是非常重要的參數。

A.評估基準日

B.檢驗日期

C.車輛的出廠日期

D.初次注冊登記日期

（17）關于二手車鑒定評估的特點，說法錯誤的是（　　）。

A.評估以單臺為評估對象

B.評估可以有很大的隨意性

C.二手車評估以技術鑒定為基礎

D.要考慮附加值

（18）依照相關法規，二手車評估中發現非法車輛，偽造證明或車牌的，擅自更改發動機號、車架號的，調整里程表的，應當（　　）。

A.照常評估技術狀態

B.不加過問

C.及時向執法部門舉報，配合調查

D.不予評估，也不舉報

（19）二手車鑒定評估的主體是（　　）。

A.二手車

B.評估程序

C.二手車鑒定評估師

D.評估方法和標準

3.判斷題

（1）二手車交易必須按照二手車鑒定評估的結果執行。（　　）

（2）合法改裝的二手車，可以交易。（　　）

（3）二手車與舊車有一定的差別。（　　）

（4）二手車鑒定評估機構發現盜搶和走私等違法手段獲得的車輛，應當向公安機關舉報。（　　）

（5）二手車鑒定評估屬于單項資產評估。（　　）

（6）資產評估的結果具有公正性。（　　）

（7）因為資產評估的結果不具有法律效力，所以二手車鑒定評估師對評估結果不承擔法律責任。（　　）

（8）車輛識別代號應盡量置于汽車前半部分，易于觀察到，并且能夠防止磨損或更換的部位。（　　）

（9）二手車繼續使用價值是指二手車作為整車能繼續使用而存在的價值。（　　）

（10）二手車評估的理論依據是資產評估學。（　　）

（11）二手車的價值包括車輛實體本身的有形價值及各項手續構成的無形價值。（　　）

（12）同一輛二手車，在同一時間段內，任何地區的評估價值都應是相同的。（　　）

（13）二手車評估的理論依據是資產評估學。（　　）

（14）機動車的產權依據應是機動車的車輛登記證書和駕駛證。（　　）

（15）碰撞或撞擊后，車架大梁彎曲變形和斷裂后修復的屬于事故車。（　　）