第三章
政治學(xué)專業(yè)設(shè)置從籌劃到現(xiàn)實(shí)：京師大學(xué)堂的三個(gè)章程

本章選擇通過三部京師大學(xué)堂的辦學(xué)《章程》為線索來描述政治學(xué)專業(yè)設(shè)置從無到有的過程。章程，是組織或團(tuán)體經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文件。辦學(xué)章程或者學(xué)校章程則是關(guān)于辦學(xué)的基本思想、基本架構(gòu)、基本運(yùn)行等規(guī)則和設(shè)想的總綱性文件。在設(shè)立京師大學(xué)堂的動(dòng)議產(chǎn)生后，清廷曾責(zé)成總理各國(guó)事務(wù)衙門著手先行擬定《京師大學(xué)堂章程》。在未辦大學(xué)堂之前起草章程，顯然這是一個(gè)總體規(guī)劃。總理事務(wù)衙門大臣找到積極倡議辦學(xué)的康有為起草，康有為又請(qǐng)出梁?jiǎn)⒊簡(jiǎn)⒊鸩莺笥煽偫硌瞄T修改上奏。京師大學(xué)堂的歷史上，先后有過三部章程即《總理衙門奏擬京師大學(xué)堂章程》《欽定京師大學(xué)堂章程》《奏定京師大學(xué)堂章程》。由此也可以看出近代中國(guó)對(duì)于建立京師大學(xué)堂這件事或者說這一項(xiàng)事業(yè)非常重視。

這三部《章程》反映出的京師大學(xué)堂規(guī)劃設(shè)計(jì)的不斷變化，實(shí)際上也是中國(guó)對(duì)于近代高等教育的不斷認(rèn)識(shí)過程，當(dāng)然也給后人留下了重要的文本資料。這三個(gè)章程出臺(tái)的背景、時(shí)間以及帶來的結(jié)果，就成了我們今天觀察京師大學(xué)堂時(shí)期政治學(xué)專業(yè)從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)軌跡的一個(gè)重要窗口。不過《章程》只是重要的文本，在帝國(guó)時(shí)代，像《京師大學(xué)堂章程》這樣的文件，是要需要經(jīng)過相關(guān)大臣和相關(guān)部門上奏和欽批的，因此會(huì)出現(xiàn)擬本、奏本與欽批本的不同；更重要的是，在《章程》中提出的理想設(shè)計(jì)即便是御批了，往往也并不一定就是真的實(shí)現(xiàn)了的現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)這幾部《章程》中出現(xiàn)的課程設(shè)計(jì)和學(xué)科建制，在過去的研究中往往被誤認(rèn)為是發(fā)生過的事實(shí)，甚至明明在《章程》中清楚地表明了這只是設(shè)計(jì)，目前沒有條件實(shí)行，“俟預(yù)備科學(xué)生卒業(yè)之后再議”^[1]，仍然有性急和粗心的研究者和讀者把文本和設(shè)想當(dāng)成現(xiàn)實(shí)來看，總有文章把1902年《章程》中的“政治科”和1904年《章程》中“政法科—政治學(xué)門”的設(shè)計(jì)，當(dāng)成是1902年和1904年京師大學(xué)堂就已經(jīng)有了政治學(xué)門的分科建制。所以，厘清這三個(gè)《章程》與實(shí)際政治學(xué)科建設(shè)的關(guān)系也非常必要。