二、等級(jí)代表君主制的確立

等級(jí)代表君主制是指在國(guó)家政權(quán)體系中，除擁有相對(duì)最高權(quán)力的君主外，還有與之分權(quán)和制衡的貴族自治權(quán)力機(jī)構(gòu)或等級(jí)代表會(huì)議。東斯拉夫人在14、15世紀(jì)的封建割據(jù)時(shí)期，在各個(gè)公國(guó)都建立了由大公的近臣、管家、親兵隊(duì)、世襲貴族組成的議事機(jī)構(gòu)，目的是為了更好地抵抗外敵入侵。到15世紀(jì)末，大貴族杜馬成為了大公政權(quán)下常設(shè)的最高議事機(jī)構(gòu)，只有王公和世襲貴族才有資格成為其成員，他們負(fù)責(zé)共同協(xié)商決定國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等重大問(wèn)題。

15世紀(jì)末、16世紀(jì)初的俄國(guó)專(zhuān)制制度受到幾派宮廷皇族抗?fàn)幍臄D壓，處于確立之初、亟待鞏固的狀態(tài)中。1547年1月19日，親歷了幾次宮廷爾虞我詐、爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)之后，伊凡四世（1547—1584）在克里姆林宮的圣母升天大教堂正式加冕成為俄國(guó)歷史上第一位沙皇——“Царь”。“沙皇”即皇帝，由羅馬皇帝“愷撒”（Цезарь）一詞演化而來(lái)，伊凡四世以此表現(xiàn)對(duì)羅馬統(tǒng)治者的崇敬和自己統(tǒng)治全俄羅斯、建立世界性帝國(guó)的野心。第一位沙皇的出現(xiàn)，標(biāo)志俄國(guó)專(zhuān)制制度發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

為摧毀12世紀(jì)以來(lái)形成的世襲貴族和世襲領(lǐng)地制，徹底消除封建割據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，從1549年起，伊凡四世依靠正在興起的封地貴族，以加強(qiáng)皇權(quán)為目的，進(jìn)行了廣及政治、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事四方面的改革。1550年頒布的新法典將司法、行政、軍事和宗教方面所開(kāi)展的改革措施以法律的形式固定下來(lái)，改變了地方管理制度，用地方機(jī)關(guān)改革的形式削弱了大貴族的權(quán)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)了俄羅斯國(guó)家的統(tǒng)一及中央集權(quán)制的鞏固，提高了封地貴族的政治地位，加強(qiáng)了農(nóng)奴制在整個(gè)封建國(guó)家和封建主階級(jí)中的經(jīng)濟(jì)地位，使專(zhuān)制制度的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。

為徹底鏟除大貴族的分裂勢(shì)力，確立沙皇專(zhuān)制君主的絕對(duì)權(quán)力，伊凡四世還下令實(shí)施沙皇特轄制。伊凡四世將全國(guó)土地劃分為普通區(qū)和特轄區(qū)兩大部分，分別由過(guò)去舊貴族組成的“杜馬”和沙皇禁衛(wèi)軍組成的“直轄區(qū)官員”來(lái)管理，為鎮(zhèn)壓大貴族謀反而設(shè)立的特轄軍對(duì)鏟除封建割據(jù)、加強(qiáng)君主統(tǒng)治也起到了一定的積極作用。在1565年以后的七年里，伊凡四世在普通區(qū)和特轄區(qū)對(duì)以大貴族為代表的反政權(quán)勢(shì)力實(shí)施了無(wú)情的鎮(zhèn)壓，被殺的地方官員和平民不計(jì)其數(shù)，伊凡四世也因此被稱(chēng)為“可怕的伊凡”“恐怖的伊凡”和“伊凡雷帝”。此舉顯示伊凡四世越來(lái)越不能忍受與大貴族分享權(quán)力，希望早日獨(dú)掌統(tǒng)治權(quán)力。絕對(duì)專(zhuān)制權(quán)力在確立過(guò)程中的殘酷性和排他性也可見(jiàn)一斑。

沙皇特轄制的實(shí)施徹底摧毀了以大貴族為首的封建割據(jù)勢(shì)力，削弱了教會(huì)的獨(dú)立傾向，提高了中小貴族的政治經(jīng)濟(jì)地位，也使得沙皇手中掌握的權(quán)力大大增強(qiáng)，中央集權(quán)的趨勢(shì)更加明顯。1549年，伊凡四世建立了新的等級(jí)代表機(jī)構(gòu)——縉紳會(huì)議，新舊政治勢(shì)力（世襲貴族、王公和新興商人、市民、農(nóng)民、僧侶代表）均有加入，大貴族杜馬的地位逐漸被取代，沙皇成為縉紳會(huì)議的召集人，并且在會(huì)議擁有最高決策權(quán)，行使權(quán)力也可以不受其他人左右。至此，俄國(guó)等級(jí)代表君主制正式確立，但在經(jīng)過(guò)了一段頻繁的會(huì)議活動(dòng)之后，等級(jí)代表君主制開(kāi)始在17世紀(jì)下半期由鼎盛走向衰落。而在羅曼諾夫王朝的開(kāi)朝沙皇米哈伊爾（1613—1622）當(dāng)權(quán)時(shí)，沙皇實(shí)際上已是在波雅爾杜馬（大貴族會(huì)議）和縉紳會(huì)議的共同參與下管理國(guó)家，所以，列寧稱(chēng)17世紀(jì)的俄國(guó)君主制是波雅爾杜馬君主制。