- 城市邊緣區(qū)空間生產(chǎn)與土地利用沖突研究
- 馬學(xué)廣
- 2348字
- 2020-09-25 15:47:39
前言
城市化是人類社會(huì)由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展演變的過程,表現(xiàn)為聚落形態(tài)從鄉(xiāng)村到城市的演變過程,表現(xiàn)為城市空間從無到有、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演變過程,表現(xiàn)為人類社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的演變不斷加速的過程。但從本質(zhì)上講,城市化是城市空間生產(chǎn)的過程,城市空間的生產(chǎn)貫穿于城市化的進(jìn)程之中,并且在社會(huì)空間的辯證統(tǒng)一關(guān)系中展開。城市空間的生產(chǎn)意味著人類社會(huì)生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,意味著社會(huì)的進(jìn)化。
空間并不僅僅是社會(huì)的容器,還具有更為豐富而深刻的社會(huì)內(nèi)涵。首先,空間是社會(huì)運(yùn)行的物質(zhì)載體,是社會(huì)生產(chǎn)與互動(dòng)的平臺(tái)。其次,空間是社會(huì)的產(chǎn)物,是人類社會(huì)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的結(jié)晶,社會(huì)變化必然引發(fā)空間調(diào)整。第三,空間會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生反作用。一方面,空間生產(chǎn)同時(shí)伴隨著社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn),空間生產(chǎn)是特定社會(huì)形態(tài)延續(xù)的關(guān)鍵;另一方面,空間的調(diào)整必將導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,引發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)和社會(huì)變革。而且,可以通過空間的調(diào)整來調(diào)適社會(huì)成員間的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)方式、居民生活方式的變革。
城市空間的社會(huì)生產(chǎn)意在突出政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與制度變遷中社會(huì)行動(dòng)者及其互動(dòng)行為對(duì)城市空間的影響,以及因城市空間變化所引發(fā)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、社會(huì)生產(chǎn)方式的變革等。從某種意義上講,城市空間的社會(huì)生產(chǎn)是在特定社會(huì)規(guī)則下、各種社會(huì)行動(dòng)者之間基于空間利益的競(jìng)爭(zhēng)和博弈過程,既創(chuàng)造或延續(xù)了空間,又使得這種社會(huì)互動(dòng)形式不斷被再生產(chǎn)出來。
土地關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ),社會(huì)成員間土地關(guān)系的調(diào)整必將引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革,進(jìn)而影響城市空間生產(chǎn)的過程,而城市空間的社會(huì)生產(chǎn)也最終將指向社會(huì)成員間土地關(guān)系的調(diào)整。土地利用沖突即為社會(huì)成員間土地關(guān)系的基本形態(tài)之一,也是社會(huì)對(duì)城市空間生產(chǎn)所做出反作用的基本形式之一,更是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中最突出的社會(huì)問題之一,成為本書關(guān)注的中心問題。
本書以城市空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),以城市空間的社會(huì)生產(chǎn)為切入點(diǎn),以政府、企業(yè)、社區(qū)組織間的社會(huì)互動(dòng)為線索,探討城市空間生產(chǎn)過程中社會(huì)行動(dòng)者基于土地利用的各種社會(huì)沖突及其整合機(jī)制。通過對(duì)改革開放以來廣州市海珠區(qū)城市空間的社會(huì)生產(chǎn)的過程、機(jī)制、模式,以及該進(jìn)程中土地利用沖突的類型、根源、治理與整合機(jī)制的研究,探索體制轉(zhuǎn)型、制度變遷、社會(huì)行動(dòng)者分化等政治經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城市空間的社會(huì)生產(chǎn)的影響,探索政府、企業(yè)、社區(qū)組織自身角色職能的嬗變以及相互關(guān)系轉(zhuǎn)變對(duì)城市空間的影響。
本書由八章構(gòu)成。第一章主要是對(duì)研究背景和意義的闡述,基本概念的界定、研究設(shè)計(jì)與研究框架等,借以明確研究對(duì)象和研究方法。第二章較為全面地梳理了相關(guān)研究領(lǐng)域目前的主要研究進(jìn)展,并進(jìn)行了評(píng)價(jià),以期明確本書所闡明的主旨在整個(gè)學(xué)科體系中的位置,尤其是理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。第三章主要是對(duì)本書所采用的城市空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法進(jìn)行總結(jié)、歸納和體系化。實(shí)證研究由四章構(gòu)成:第四章、第五章和第六章以時(shí)間為序,以廣州市海珠區(qū)為例,分別對(duì)近代時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和轉(zhuǎn)型時(shí)期城市空間的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)證研究,探討城市空間的社會(huì)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)、問題和運(yùn)作機(jī)制等。第七章和第八章從社會(huì)空間辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)出發(fā),分別對(duì)城市空間生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的土地利用沖突的類型、過程、治理策略等內(nèi)容展開論述。
城市空間的社會(huì)生產(chǎn)是一個(gè)歷史過程,體制轉(zhuǎn)型和制度變遷等創(chuàng)造出新的空間形態(tài);城市空間的社會(huì)生產(chǎn)是一個(gè)社會(huì)過程,空間的調(diào)整必然引起利益格局的變動(dòng),引起社會(huì)行動(dòng)者權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和利益博弈;城市空間的社會(huì)生產(chǎn)是一個(gè)政治過程,社會(huì)行動(dòng)者的權(quán)力運(yùn)作和資本運(yùn)作起到了十分關(guān)鍵的作用;城市空間的社會(huì)生產(chǎn)是一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過程,空間成為資本積累的工具;城市空間的社會(huì)生產(chǎn)伴隨著城市空間的重構(gòu)過程,空間利益格局的變動(dòng)引發(fā)土地利用沖突。土地利用沖突表現(xiàn)為管理、程序上的不和諧,驅(qū)動(dòng)因素是各種不完善的制度和規(guī)則,最終根源于不同行為主體間利益的不兼容;土地利用沖突的治理和整合既要依賴于行政權(quán)力的運(yùn)作,更要依賴于利益機(jī)制的協(xié)調(diào),兩者缺一不可;土地利用沖突是一個(gè)持續(xù)演化的過程,土地利用沖突的管理相應(yīng)的也是一個(gè)漸進(jìn)的、適應(yīng)性的過程。
本書的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,研究方法創(chuàng)新。本書采用西方城市空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為研究方法,從城市空間的社會(huì)生產(chǎn)出發(fā)研究土地利用沖突的類型、機(jī)制、根源和治理等,對(duì)土地利用沖突進(jìn)行了創(chuàng)新性的解釋,并提出了新的治理和整合機(jī)制。其次,研究角度創(chuàng)新。本書從社會(huì)空間辯證統(tǒng)一的角度對(duì)體制轉(zhuǎn)型、制度變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化等對(duì)城市空間的塑造進(jìn)行了研究,又通過城市空間的重構(gòu)過程來探討城市空間再結(jié)構(gòu)化對(duì)社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的反作用。再次,研究概念創(chuàng)新。本書對(duì)社會(huì)主義城市空間生產(chǎn)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了充實(shí),對(duì)土地利用沖突概念的內(nèi)涵、類型和根源作了更進(jìn)一步的充實(shí),并且提出了轉(zhuǎn)型城市空間生產(chǎn)的概念。最后,研究理論創(chuàng)新。本書從列菲弗爾空間生產(chǎn)的理論出發(fā),探討了改革開放以來,中國(guó)城市空間的社會(huì)生產(chǎn)的特點(diǎn)和機(jī)制,充實(shí)了空間生產(chǎn)理論。
本書的實(shí)證研究,雖然得出了一系列的結(jié)論,但囿于研究資料的局限性、研究課題的敏感性、量化數(shù)據(jù)較難取得以及理論方法的移植存在的風(fēng)險(xiǎn)等因素的限制,使得本研究還有待深入,各研究結(jié)論還有待于更多的實(shí)證案例來檢驗(yàn)。本書有待進(jìn)一步討論的問題主要包括:第一,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期城市空間生產(chǎn)的權(quán)力運(yùn)作與資本運(yùn)作等內(nèi)在機(jī)制上還有待進(jìn)一步挖掘。本書只是采用空間生產(chǎn)理論對(duì)城市空間研究的一個(gè)初步嘗試,還有非常廣泛而細(xì)致的工作需要補(bǔ)充。第二,對(duì)土地利用沖突治理和整合機(jī)制的研討尚不夠充分。雖然國(guó)外有較為成熟的治理機(jī)制和治理對(duì)策,但限于城市發(fā)展階段和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的差異,不能盲目照搬,該部分內(nèi)容尚有待在總結(jié)當(dāng)代中國(guó)城市實(shí)踐的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)、充實(shí)和提高。
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