第一章
引論

內蒙古自治區的西南部有一個地方叫鄂爾多斯。近年來，隨著鄂爾多斯經濟的快速發展，它成為熱議話題，成為媒體焦點，人們對這個名字不再陌生。鄂爾多斯羊絨衫溫暖全世界，中國西部快速發展的城市、煤炭資源豐富、暴發戶眾多、人均GDP超越香港、斥巨資打造“鬼城”、全民放貸、民間借貸危機、房地產泡沫等等，涉及鄂爾多斯經濟的信息特別是負面經濟信息模糊了人們的視線。其實，人們對真實的鄂爾多斯了解甚少。進入新世紀以來，鄂爾多斯經濟保持兩位數增長，財政收入不斷翻番，而當地將財政總支出的一半以上用于民生。鄂爾多斯康巴什新區和伊金霍洛旗兩個城市核心區之間通行實現公交免費，此舉在全國范圍內罕見。鄂爾多斯率先在全國實行義務教育“兩免一補”、特殊教育免費、12年免費教育和19年免費民族教育。全面提升社會服務能力，提高各類社會保險額度，基層公立醫療機構全部實現了藥品“零差價”銷售，解決了7.5萬戶保障性住房，讓低收入人群全部“居者有其屋”。

當人們把更多目光投向鄂爾多斯的經濟的時候，都忽略了它的文化。鄂爾多斯歷史悠久，是人類文明的發祥地之一，薩拉烏蘇文化、青銅文化源遠流長。早在7萬年前，“河套人”就在這塊廣袤的土地上繁衍生息。后來，這個地方就和一個著名的歷史人物——成吉思汗緊密地聯系在一起。“鄂爾多斯”這個地名也是因成吉思汗而獲得，“鄂爾多斯”意即眾多宮殿，是守護成吉思汗宮殿的蒙古族部落名稱。近年來，隨著經濟的快速發展，鄂爾多斯文化呈現出繁榮發展的喜人局面。當地努力實施文化惠民工程，積極構建公共文化服務體系，有效帶動文化消費，取得顯著成效。文化是發展的血脈，構建和諧鄂爾多斯，經濟是基礎，文化是靈魂。鄂爾多斯處在一個關鍵的時期，面對經濟如何成功轉型、資源開發和生態保護如何雙贏、發展動力如何持續等問題和質疑，鄂爾多斯能否破解發展“魔咒”，能否走得更遠、走得更好？筆者認為，做好文化這一文章，讓世界真正認識鄂爾多斯，從而求得更多理解和支持，讓鄂爾多斯與外界形成一個良性的互動，不失為一個好的選擇。全面了解鄂爾多斯，包括了解它的文化，而了解它的文化，就必須從成吉思汗祭奠介入，也只有這樣才能從根本上認識鄂爾多斯，走進鄂爾多斯。