2.3.2　建筑業企業資質審批

1.國務院建設主管部門審批

下列建筑業企業資質的許可，由國務院建設主管部門實施：

（1）施工總承包序列特級資質、一級資質。

（2）國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包二級資質、三級資質。

（3）水利、交通、信息產業方面的專業承包序列一級資質。

（4）鐵路、民航方面的專業承包序列一級、二級資質。

（5）公路交通工程專業承包不分等級資質，城市軌道交通專業承包不分等級資質。

申請前款所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業，應當由國務院國有資產管理部門直接監管的企業向國務院建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門在20日內審核完畢，并將審核意見送往國務院建設主管部門。

2.企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批

下列建筑業企業資質許可，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施：

（1）施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質）。

（2）專業承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面的專業承包序列一級資質）。

（3）專業承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質）。

（4）專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包序列和城市軌道交通專業承包序列的不分等級資質）。

前款規定的建筑業企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自做出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

3.企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門審批

下列建筑業企業資質許可，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門實施：

（1）施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質）。

（2）專業承包序列三級資質。

（3）勞務分包序列資質。

（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

前款規定的建筑業企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門應當自做出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定通過省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門，報國務院建設主管部門備案。

4.不予批準企業的資質升級申請和增項申請

取得建筑業企業資質的企業，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業的資質升級申請和增項申請：

（1）超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的。

（2）與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的。

（3）未取得施工許可證擅自施工的。

（4）將承包的工程轉包或違法分包的。

（5）違反國家工程建設強制性標準的。

（6）發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的。

（7）惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的。

（8）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的。

（9）按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的。

（10）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的。

（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書。

（12）其他違反法律、法規的行為。