1914年，第一次世界大戰在歐洲大陸爆發了。戰爭剛剛爆發的時候，美國總統伍德羅·威爾遜認為這場戰爭與美國毫無關系，美國的原則就是保持絕對中立，不想卷入這場戰爭。但隨著戰爭形勢的發展，為了贏得美國公眾的支持，同盟國與協約國雙方都在美國展開了強有力的宣傳攻勢，顯然協約國在這方面做得要好得多，最終，美國的天平越來越傾向于協約國。

1917年1月16日，德意志帝國外交秘書阿瑟·齊默爾曼向德國駐墨...