第三節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論和方法

社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是以“社區(qū)”這一特定地域?yàn)閷?duì)象，識(shí)別可能發(fā)生在這一地域中的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，并對(duì)災(zāi)害發(fā)生的概率及社區(qū)自身的脆弱性程度、恢復(fù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便更完整、更科學(xué)地衡量基層社區(qū)的總體風(fēng)險(xiǎn)程度和主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)而做出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)措施，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的就是為風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)和控制，不僅要注意控制、消除已存在的風(fēng)險(xiǎn)，還要注意預(yù)防、減少新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是“風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)不確定性和可能性（風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行管理，主要包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、控制、轉(zhuǎn)移四大環(huán)節(jié)。開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布圖，要充分發(fā)揮好社區(qū)安全信息員的作用，讓他們專門從事風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、傳遞、整理、分析、評(píng)估等工作；當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，安全信息員可以在“第一時(shí)間”對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)價(jià)，將災(zāi)情準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行及時(shí)救助、確保災(zāi)民基本生活。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其研究已有近一個(gè)世紀(jì)，形成了眾多的理論和實(shí)際操作方法。