2.2 土地與土地產(chǎn)權(quán)

2.2.1 土地的傳統(tǒng)定義

我國的一些土地領(lǐng)域的學(xué)者宗樹森、包紀(jì)祥、陸紅生等先后對土地做出了如下幾種定義：①土地是地球表面疏松的、有肥力的、可以生長植物的部分，與土壤是同義詞；②土地是地球表面的陸地部分，等同于地面；③土地是一種固定的場所，由泥土和沙石等堆積而成；④土地是指地球表面上的陸地及陸地水面，即地球除海洋之外的表面部分；⑤土地是陸地中的堅硬部分，包括耕地、山嶺、草原、沙漠等。

在西方學(xué)者中，對傳統(tǒng)土地概念進(jìn)行明確定義的一是古羅馬政治家M. T.瓦羅，二是近代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿弗里德·馬歇爾（Alfred Marshall）。瓦羅認(rèn)為，土地有三種含義，一是普通的土地，二是本義的土地，三是混合的土地；普通的土地指地球上的所有東西，本義的土地指絕對不附加任何其他條件（如產(chǎn)權(quán)——引者注）的土地，混合的土地特指農(nóng)業(yè)用途上的土地。馬歇爾從土地的自然屬性和社會屬性進(jìn)行了界定。他認(rèn)為，土地是一種大自然賜予人類的物質(zhì)及力量，包括陸地、海洋、空氣、光和熱等。使用一塊土地的權(quán)利就是對一定的地面及空間的某一部分的支配權(quán)。

盡管美國著名土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家R. T．伊利（1943）、澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家C. S．克里斯欽和G. A．斯圖爾特（1964）、聯(lián)合國《土地評價綱要》（1976）、中國學(xué)者周京奎（2007）、畢寶德（2011）等先后明確指出，土地不僅包括土地的表面，而且還包括地面上下的東西，但他們所指的上下的東西是土地所包括的基本要素，而非空間范圍，因此本質(zhì)上依然沒有突破平面土地的概念。

總之，從傳統(tǒng)概念上看，“土地”是“地”和“土”的合成物?！巴痢笔怯傻V物質(zhì)、有機(jī)物構(gòu)成的混合物，“地”是指最貼近地球外殼的部分，土位于地之上，兩者共同都成土地。正如1979年《辭?！分械耐恋囟x：“土地是地面上的泥沙混合物。”傳統(tǒng)土地概念總體上是把土地當(dāng)作一個二維的平面，是一種平面土地概念。

2.2.2 土地的空間屬性

土地的傳統(tǒng)定義主要是基于土地的傳統(tǒng)用途而言的。但事實上土地天然具有空間屬性。馬克思所講，對于土地，“我們要考察兩個要素：一方面，土地為了再生產(chǎn)或采掘的目的而被利用；另一方面，空間是一切生產(chǎn)和一切人類活動的要素?！?img alt="資本論：第三卷 [M]．北京：人民出版社，1974." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/1C5875/17795061106788906/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1753673746-7eYTtqcNj8yHstl8KdKmiIslDXyNG8up-0-e728768b4fe3b7f8e064358b11cf4274">

人類對土地的傳統(tǒng)利用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，然而農(nóng)業(yè)對土地的利用不是簡單的平面利用，而是對地球表面的土壤及其一定空間的立體利用。首先地球表面的土壤不是一個平面，而是一個由土壤組成的物體；其次傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土地的利用不僅僅是對地表土壤的利用，而且包括對地表之上一定空間的空氣、陽光、水和空間本身的利用。因此從這個意義上說傳統(tǒng)地表土地的利用也是對一定土地空間的利用。我們把基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)概念之上的地表及其以上一定空間稱之為地表空間土地。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對地表土地空間的利用十分有限，一則農(nóng)作物根系有限，因而對土壤利用的深度有限，二則農(nóng)作物的高度有限，對地表之上的空間利用也有十分有限。

土地除了地表土地以外，還有地上空間土地和地下空間土地。地上空間土地是指地表以上與地表垂直的一定空間。地上空間土地盡管沒有土壤，但依據(jù)于地表土地而存在。在國際法中，領(lǐng)土包括陸地、水域及陸地水域上下一定范圍的空間。例如《巴黎航空公約》和《國際民用航空公約》都規(guī)定，國家對其領(lǐng)土上空的領(lǐng)陸和領(lǐng)海垂直向太空100千米之內(nèi)的空氣空間享有絕對主權(quán)。如果從自然科學(xué)來說，土地是與地球概念直接相關(guān)的。地表之上超越了空氣空間則不再屬于地球的范圍，而屬于太空。在地理學(xué)上，太空正是指地球大氣層以外的宇宙空間。

牛津大學(xué)F. H．勞森（F. H. Lawson）和B．路登（B. Rudden）教授在其經(jīng)典著作《財產(chǎn)法》（The Law Of Property）中是這樣認(rèn)為的——如果土地是二維的，它將毫無用處；農(nóng)業(yè)需要土地的深度，人的活動也需要地面之上的空間，土地必須具有體積；因此，法律必須回答的問題是，它應(yīng)當(dāng)在第三維空間上延伸到多遠(yuǎn)，即高度和深度如何。土地不再是一個二維的平面概念，而是一個三維的立體概念。

我們需要對土地進(jìn)行重新定義：土地是指地球表面上下一定高度的空間以及這個空間中各個要素的總和。土地是一個空間，包括地表空間、地上空間和地下空間；土地空間中的一切要素包括空間本身都是土地的組成部分，是土地資源的重要源泉。

有研究表明，澳大利亞是空間土地概念在實踐中應(yīng)用最為直接的國家。在澳大利亞，土地是一個三維的、立體的空間，既可以橫向分割，也可以縱向分割。換言之，一塊土地不僅按面積在平面上進(jìn)行分割，還可以對同一塊土地上下垂直空間進(jìn)行分割；購買了一棟建筑地上地下的某一間房屋不僅意味著購買了這間房屋的產(chǎn)權(quán)，而且購買了這塊空間土地的產(chǎn)權(quán)。在澳大利亞，購買房屋只辦理土地產(chǎn)權(quán)登記。

2.2.3 土地的產(chǎn)權(quán)屬性

馬克思說：“只要水流等等有一個所有者，是土地的附屬物，我們也把它作為土地來理解?！蓖恋夭粌H是一種自然物，也是社會關(guān)系的產(chǎn)物，具有產(chǎn)權(quán)屬性。換言之，土地之所以稱之為土地，一是在于它具有土地的自然屬性，如一定的空間位置，一定的巖石、土壤、水分等，二是在于它被具體的人或組織排他性占有，能被占有者自由支配包括交易，即具有獨立的產(chǎn)權(quán)。如果不具有獨立的產(chǎn)權(quán)，就不能稱之為獨立的土地。

前文已反復(fù)論及，產(chǎn)權(quán)具有明確的主體性，沒有明確的主體就不存在產(chǎn)權(quán)。如果一塊土地沒有被世界上任何人或組織占有和使用，這塊土地就不能計入任何人或組織的財產(chǎn)，我們可以說這塊土地根本不存在。我們經(jīng)常說中國擁有960萬平方千米土地，是因為中國對國界線以內(nèi)的土地?fù)碛兴袡?quán)，這種所有權(quán)不僅是占有，而且是包括占有、支配、交易在內(nèi)的絕對權(quán)利；如果沒有位于國界線以內(nèi)，要么是別國的土地，要么是無主地，中國對此都不擁有產(chǎn)權(quán)。

又如一塊面積為100畝的土地被張三擁有，此時的土地就只有一塊；但如果張三將其中的50畝整體出售給李四，此時就新增了一塊土地。換言之，如果50畝土地的產(chǎn)權(quán)沒有被出售，這塊土地就不單獨存在，而是附屬于原來的土地。從土地的空間范圍來講，同樣如此。如果地表上空沒有賦予其他人獨立的產(chǎn)權(quán)，飛機(jī)就不能隨意在私人土地上空飛過，此時地表上空就是原有土地所有者土地的一部分，地上土地就不存在；同樣地下空間土地也只有在它被賦予了與地表產(chǎn)權(quán)相獨立的產(chǎn)權(quán)之后才存在，否則也只是地表土地的一部分，而不存在地下空間土地。當(dāng)然地下空間土地產(chǎn)權(quán)和地表土地產(chǎn)權(quán)可以為同一主體持有。

土地即是具有產(chǎn)權(quán)的土地。換言之土地總會被特定的主體所占有和支配，否則這種土地就不會存在。特定的主體對土地在一定時間和空間范圍所具有的占有權(quán)和支配權(quán)被稱之為土地產(chǎn)權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)主要由主體、客體、時間、空間與權(quán)利五個要素組成，如圖2-2所示。