三、合理利用人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)：中國(guó)發(fā)展的獨(dú)有良機(jī)

充分開發(fā)和有效發(fā)揮龐大規(guī)模人口的巨大潛能，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡。合理利用和有效發(fā)揮人口大國(guó)特有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則將進(jìn)一步助推中國(guó)持續(xù)發(fā)展。相對(duì)于較小的人口規(guī)模，龐大的人口規(guī)模，一方面意味著中國(guó)有著小國(guó)難以達(dá)到的、較強(qiáng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，這有助于中國(guó)加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，比如國(guó)防建設(shè)、大國(guó)外交、大型網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及基礎(chǔ)性科學(xué)研究與戰(zhàn)略性技術(shù)攻關(guān)，等等；另一方面則意味著中國(guó)具有巨大的市場(chǎng)空間與潛力，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，能被逐步轉(zhuǎn)化為巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求能力，這會(huì)對(duì)外部資源形成強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”，利用好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有助于加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）人口大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)可以為綜合國(guó)力提升提供有利的供給條件

對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)具有復(fù)雜地緣政治、獨(dú)特世界屬性和特殊國(guó)情的新興大國(guó)而言，崛起并不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)總量的躍升，而是包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的整體提升，因此，國(guó)防、外交、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)性科學(xué)研究與戰(zhàn)略性科技攻關(guān)等典型公共產(chǎn)品有效供給便成為崛起的重要方面。恰恰在這些方面，人口大國(guó)由于其極強(qiáng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力而呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以國(guó)防為例，無(wú)論是在武裝部隊(duì)人員還是軍費(fèi)上，中國(guó)人口大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)都得到較好的體現(xiàn)，其中人員方面則尤為明顯。綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口數(shù)量和國(guó)土面積等多種因素，這里選擇金磚五國(guó)（BRICS）、工業(yè)七國(guó)（G7）共12個(gè)國(guó)家進(jìn)行國(guó)際比較。

根據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)提供的1985年以來(lái)的各國(guó)數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出12個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)人員數(shù)量分別占總?cè)丝诤蛣趧?dòng)力總數(shù)的百分比，分別如圖5和圖6所示。從中可見看出，在兩幅圖中，雖然中國(guó)并非12個(gè)國(guó)家中比例最低的國(guó)家，但都處于底部位置。首先看圖5反映的武裝部隊(duì)人員占總?cè)丝诘谋壤Ｔ?2個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的比例是比較低的，按由高到低順序，中國(guó)居于第8位，其中2014年為0.22%。比中國(guó)高的7個(gè)國(guó)家，按2014年數(shù)據(jù)，分別為俄羅斯（0.90%）、意大利（0.59%）、法國(guó)（0.47%）、美國(guó)（0.43%）、巴西（0.35%）、英國(guó)（0.24%）和德國(guó)（0.22%）。由此觀之，美國(guó)不僅武器裝備比中國(guó)先進(jìn)得多，而且武裝部隊(duì)人員占總?cè)丝诘谋壤脖戎袊?guó)高很多，2014年中國(guó)只有美國(guó)一半左右的水平。而且從圖中還可以看出，美國(guó)下降幅度比中國(guó)大得多，因此，在以前的年份美國(guó)比例要比中國(guó)高出更多。2014年中國(guó)與印度（0.21%）的比例差不多；比中國(guó)低的僅有三個(gè)國(guó)家，即日本（0.20%）、加拿大（0.20%）和南非（0.15%）。可見，作為人口大國(guó)的中國(guó)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)較為顯著。

進(jìn)一步看圖6所示的武裝部隊(duì)人員占勞動(dòng)力總數(shù)的百分比。可以看出，中國(guó)在這方面的規(guī)模優(yōu)勢(shì)更加明顯，特別是2007—2014年。以2014年為例，按由高到低順序，在12個(gè)國(guó)家中中國(guó)居于第11位。中國(guó)的比例（0.37%）僅高于加拿大（0.36%）。最高的俄羅斯為1.68%，第二位的意大利為1.38%，都高出中國(guó)1個(gè)多百分點(diǎn)；法國(guó)和美國(guó)分別位列第三、第四，分別是1.04%和0.86%；其后分別是巴西（0.66%）、印度（0.55%）、英國(guó)（0.47%）、德國(guó)（0.42%）、南非（0.41%）和日本（0.40%）。中國(guó)不僅不及美國(guó)一半的水平，而且也比鄰國(guó)印度和日本都低。中國(guó)武裝部隊(duì)人員占勞動(dòng)力總數(shù)的比例，優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于占總?cè)丝诘谋壤饕从谀壳爸袊?guó)人口老齡化程度比發(fā)達(dá)國(guó)家輕，其中日本就是因?yàn)槠淙丝诶淆g化程度在12個(gè)國(guó)家中最為嚴(yán)重，所以才導(dǎo)致其武裝部隊(duì)人員占勞動(dòng)力總數(shù)比例高于中國(guó)。中國(guó)比例低于印度，則完全是得益于人口大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，盡管中國(guó)人口老齡化程度高于印度。

再看軍費(fèi)狀況。圖7反映了12個(gè)國(guó)家各自軍費(fèi)占其GDP的百分比。可以看出，按由高到低的順序，中國(guó)在12個(gè)國(guó)家中居于第六位，不僅比一直處于前兩位的美國(guó)和俄羅斯低很多，而且比同為發(fā)展中大國(guó)的印度低不少；此外，中國(guó)還低于英國(guó)和法國(guó)。以2014年為例，中國(guó)軍費(fèi)占GDP的百分比為1.93%，比居于第一位的俄羅斯低了2.62個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)尚不及其一半；美國(guó)為3.50%，比中國(guó)高了1.57個(gè)百分點(diǎn)；印度為2.48%，比中國(guó)高了0.55個(gè)百分點(diǎn)，中印軍費(fèi)差距大于兩國(guó)武裝部隊(duì)人員占勞動(dòng)力總數(shù)之比的差距；其后是法國(guó)和英國(guó)，分別為2.25%、1.98%，他們比中國(guó)分別高出了0.32、0.05個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于上述5個(gè)國(guó)家，中國(guó)軍費(fèi)水平相對(duì)較低，這也得益于中國(guó)較為明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

進(jìn)一步看人均軍費(fèi)水平，中國(guó)人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)則將更加充分地顯現(xiàn)出來(lái)。如圖8所示，在12國(guó)中，中國(guó)人均軍費(fèi)水平是非常低的，排在第10位，僅高于南非和印度。美國(guó)人均軍費(fèi)水平是最高的，而且高得離譜，在絕大多數(shù)年份，美國(guó)人均軍費(fèi)水平比排在其后第二、第三位的法英兩國(guó)的總和還高。以2014年為例，中國(guó)僅為146美元（現(xiàn)價(jià)），比美國(guó)低了1767美元，比鄰國(guó)日本低了215美元。中國(guó)人均軍費(fèi)比較低，一是源于人口規(guī)模龐大，二是源于中國(guó)軍費(fèi)水平并不高。這可以通過(guò)比較來(lái)說(shuō)明。仍然以2014年為例，日本國(guó)土面積只有中國(guó)的3.95%，人口只有中國(guó)的9.32%，但軍費(fèi)總額卻是中國(guó)的22.98%；美國(guó)國(guó)土面積是中國(guó)的102.8%，人口是中國(guó)的23.4%，軍費(fèi)總額卻是中國(guó)的3倍多；俄羅斯國(guó)土面積是中國(guó)的178.8%，人口是中國(guó)的10.5%，而軍費(fèi)總額是中國(guó)的42.4%。

（二）人口大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)可以為中國(guó)持續(xù)發(fā)展提供有利的市場(chǎng)條件

除了國(guó)防等公共產(chǎn)品供給方面可以充分發(fā)揮人口大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)外，需求方面同樣可以合理利用人口大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)龐大的人口規(guī)模蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和居民收入水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力必然被逐步釋放出來(lái)，形成龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求能力。一方面，這為國(guó)防、外交、網(wǎng)絡(luò)型大型基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略性科技攻關(guān)，甚至普通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的市場(chǎng)條件，這突出體現(xiàn)在尖端軍工產(chǎn)品、民用產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)上，如軍用飛機(jī)、艦艇、火箭、衛(wèi)星、高鐵，以及即時(shí)網(wǎng)絡(luò)通信與社交工具如QQ、微博和微信等。可以說(shuō)，沒有哪一個(gè)國(guó)家能像中國(guó)這樣，完全依靠人口眾多而產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)規(guī)模即能培育出一個(gè)產(chǎn)業(yè)。另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求能力則為中國(guó)合理利用國(guó)外先進(jìn)要素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利機(jī)會(huì)，因?yàn)辇嫶蟮膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求可以產(chǎn)生強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”，這有助于中國(guó)通過(guò)“逆向外包”等多種方式合理利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才與服務(wù)，來(lái)彌補(bǔ)中國(guó)產(chǎn)業(yè)中的瓶頸環(huán)節(jié)與短板部分，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

中國(guó)持續(xù)發(fā)展離不開改革開放創(chuàng)造的有利環(huán)境。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育不足、收入水平較低的條件下，中國(guó)是充分利用了國(guó)外市場(chǎng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的大市場(chǎng)，才釋放了龐大人口的巨大潛能，這不僅提高了居民收入水平，也使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著居民收入水平、消費(fèi)能力、社會(huì)保障程度的提升和市場(chǎng)開放進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外商家必爭(zhēng)之地。因此，我們需要把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向利用和開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并以內(nèi)需拓展自身增長(zhǎng)的潛力，而非繼續(xù)依賴那些處于調(diào)整底部的其他國(guó)家的市場(chǎng)。^[11]如果說(shuō)以前我們主要是依靠廉價(jià)要素參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展步伐，那么，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來(lái)越集中于研發(fā)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新環(huán)節(jié)的今天，中國(guó)必須要依靠專業(yè)化的高級(jí)生產(chǎn)要素，尤其是技術(shù)與人才要素，來(lái)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效快速發(fā)展。而龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正是我們可以用來(lái)吸引和利用全球先進(jìn)生產(chǎn)要素的獨(dú)特戰(zhàn)略手段。中國(guó)高鐵技術(shù)依托國(guó)內(nèi)龐大市場(chǎng)，通過(guò)引進(jìn)、吸收與再創(chuàng)新等努力，形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即是這方面的最好例證。中國(guó)商用大飛機(jī)的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，可望再創(chuàng)一個(gè)輝煌典范。

不同于以往中國(guó)被動(dòng)地參與、適應(yīng)國(guó)外跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式，充分發(fā)揮龐大人口規(guī)模而造就的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，通過(guò)“逆向外包”等多種途徑與方式，“虹吸”國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才與專業(yè)服務(wù)，是中國(guó)主動(dòng)創(chuàng)造全球價(jià)值鏈（GVC）、主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)合作的自主戰(zhàn)略選擇。這樣有助于我們通過(guò)自主研發(fā)與集成創(chuàng)新相結(jié)合，盡快彌補(bǔ)中國(guó)產(chǎn)業(yè)存在的瓶頸環(huán)節(jié)與短板部分，加快產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，已經(jīng)脫離貧困陷阱、初步具有一定消費(fèi)能力和創(chuàng)造能力的龐大規(guī)模人口，不僅是中國(guó)崛起的寶貴資源和核心力量，其創(chuàng)造的巨大市場(chǎng)規(guī)模還是中國(guó)后續(xù)崛起的有力支撐與重要優(yōu)勢(shì)。