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2018年,對于國際經(jīng)貿(mào)秩序而言,是一個動蕩不安的年份。3月22日,美國貿(mào)易代表辦公室公布《根據(jù)1974年貿(mào)易法第301條款對中國技術轉讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新有關行動、政策及做法的調(diào)查結果》報告。據(jù)此,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署對華貿(mào)易備忘錄,對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。隨后,美國加征關稅的規(guī)模越來越大,中國反制的規(guī)模也隨之提升。中國國務院新聞辦公室9月24日發(fā)表《關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書,列數(shù)據(jù)、擺事實,闡明中方的政策立場,推動問題合理解決。12月1日,中美領導人在阿根廷布宜諾斯艾利斯會晤,雙方?jīng)Q定停止升級關稅等貿(mào)易限制措施,對不斷加速的貿(mào)易摩擦點了一下制動踏板,給國際市場注入正能量,國際社會重拾維護全球經(jīng)濟復蘇與增長的信心。

彰明較著,這場被戲謔為“一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向一個現(xiàn)代工業(yè)國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)”的主因依然是知識產(chǎn)權的保護。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權指標》年度報告指出,中國2015年、2016年、2017年知識產(chǎn)權申請量位列世界第一,“加入了全球知識產(chǎn)權引領者的行列,正在推動全球知識產(chǎn)權申請的增長”(世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳)。然而,中國知識產(chǎn)權的保護水平,仍飽受一些國家的非議,縱然中國國家知識產(chǎn)權局每年一份《中國知識產(chǎn)權保護狀況》白皮書的詳盡闡述,也無法消除國際社會此起彼伏的顧慮和質(zhì)疑。中國知識產(chǎn)權的保護,于學者而言,要深入展開與知識產(chǎn)權有關的研究,“任重道遠,更需策馬揚鞭”。本書以競爭法視角切入標準必要專利這一較新的研究主題,展現(xiàn)了作者的睿智。

標準,再準確一些,技術標準,是對生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務制定統(tǒng)一要求,以區(qū)分不同級別的產(chǎn)品和服務,甚至區(qū)分合格與不合格的產(chǎn)品和服務。標準是統(tǒng)一的、公開的,自帶公共屬性。專利,作為代表性的知識產(chǎn)權,本質(zhì)上屬于私權,法律賦予其專有性。專利融入標準出現(xiàn)的標準必要專利,其落實必須在專利的專有性與標準的統(tǒng)一性間找到一個平衡點。過重強調(diào)專利的專有性會導致知識產(chǎn)權的濫用,一味地主張標準的統(tǒng)一性易發(fā)生知識產(chǎn)權的侵權。法律規(guī)制標準必要專利的難度遠遠超過對標準和專利的法律規(guī)制。標準必要專利這一概念并沒有出現(xiàn)在我國狹義的法律中,對于法律規(guī)制標準必要專利的直接規(guī)定,就只有一部部門規(guī)章——國家工商行政管理總局《關于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規(guī)定》的第十三條。

本書首先遞進分析了標準與專利的關系、標準必要專利與競爭的關系、反壟斷法規(guī)制標準必要專利的應然性與實然性三個基礎理論問題,而后較為細致地研究了壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中制度中的標準必要專利,最后結合國內(nèi)外代表性案例展開對我國反壟斷法規(guī)制標準必要專利立法完善的研究。全書既有扎實的理論支撐,又有詳盡的對歐美以及我國相關制度的梳理,還有典型案例的介紹評析,是一部研究標準必要專利的高質(zhì)量的學術專著。

愿作者“百尺竿頭須進步,十方世界是全身”。

是為序。

胡曉紅
(南京大學法學院教授、博士生導師)

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