關(guān)于改革開(kāi)放發(fā)動(dòng)往后至中共十八大開(kāi)幕為止的中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略思想和根本實(shí)踐，筆者以前發(fā)表過(guò)幾篇長(zhǎng)文章，包括“傳統(tǒng)內(nèi)外的當(dāng)代中國(guó)：政治領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外政策與其中國(guó)特性”（載于《外交評(píng)論》2009年第3期）、“當(dāng)代中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略思想——意識(shí)形態(tài)、根本戰(zhàn)略、當(dāng)今挑戰(zhàn)及中國(guó)特性”（載于《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第9期）和“現(xiàn)實(shí)主義政治倫理與特殊主義世界觀——西方經(jīng)典思想和當(dāng)代中國(guó)理念”（載于《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2011年第1期）等。現(xiàn)在，筆者要從中共十八大以來(lái)的宏偉變化談起?？梢哉J(rèn)為，在習(xí)近平總書記的非常強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略既延續(xù)了改革開(kāi)放發(fā)動(dòng)以來(lái)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的某些根本要素，更具有非常重大的發(fā)展和創(chuàng)新。從觀念和話語(yǔ)、行為和實(shí)踐兩方面考察，它的新特征、新要義主要有以下至關(guān)重要，甚而至關(guān)緊要的七條。

一，黨中央總書記的絕對(duì)權(quán)威和絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外重大政策和戰(zhàn)略的決策實(shí)行最高度的中央集權(quán)。

二，中國(guó)作為大強(qiáng)國(guó)的外交——中國(guó)特色大國(guó)外交，旨在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)入世界舞臺(tái)最中心，成為真正的、在國(guó)力和國(guó)勢(shì)的幾乎所有基本方面都處于世界前列的世界強(qiáng)國(guó)。

三，人類命運(yùn)共同體概念表達(dá)的一種強(qiáng)烈愿望和相關(guān)努力，那就是以空前的廣度和深度介入全球政治經(jīng)濟(jì)、文化和全球治理，爭(zhēng)取在逐漸越來(lái)越多的有所選擇的領(lǐng)域參與引領(lǐng)或單獨(dú)引領(lǐng)世界，包括在合作共贏、共商共建共享的原則下推進(jìn)“一帶一路”。

四，依靠急劇增進(jìn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的戰(zhàn)略/軍事努力，以求更切實(shí)地維護(hù)或爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)和陸海權(quán)益，擴(kuò)展中國(guó)的戰(zhàn)略空間。

五，“戰(zhàn)略機(jī)遇期”觀念的內(nèi)涵更新。與2002年中共十六大首提的戰(zhàn)略機(jī)遇期概念相比，由于2008年世界性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退提供的戰(zhàn)略機(jī)遇，這個(gè)概念的內(nèi)涵已有重要變化，而2017年年初起特朗普搞美國(guó)第一，實(shí)際上就是疏離世界，這就又給中國(guó)提供了新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)須更加努力地搞好旨在爭(zhēng)取多些朋友的戰(zhàn)略性外交。

六，更廣泛的和有重大新成分的周邊外交。它包括空前稠密的外交交往、大得多的經(jīng)濟(jì)支持、更廣泛和深入的軍事/準(zhǔn)軍事交往和開(kāi)始分散出現(xiàn)的準(zhǔn)安全保護(hù)等。特別是，2017年年初以來(lái)，中國(guó)周邊關(guān)系全面顯著改善，就此而言獲得了約10年來(lái)先前沒(méi)有過(guò)的重大成績(jī)。

七，對(duì)外戰(zhàn)略決策體制和機(jī)制的更新，其總的特征是在集中得多的最高領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)程度比先前多年大得多的整合和效率。

然而，就中國(guó)對(duì)外政策和戰(zhàn)略的理念和實(shí)踐而言，還存在至少以下幾個(gè)方面需要予以密切注意和改進(jìn)：

我們大講中國(guó)特色大國(guó)外交，中國(guó)特色對(duì)外政策，中國(guó)特色什么什么，文章和書籍近乎鋪天蓋地，研究又研究，討論又討論，這就反而證明特色不那么昭彰。也許有些重大特色還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，也許特色叫得太多了，實(shí)際上沒(méi)有這么多特色。頗有特色，但沒(méi)這么多。我們要搞清楚中國(guó)特色、中國(guó)傳統(tǒng)特色、中國(guó)現(xiàn)代特色、中國(guó)當(dāng)代特色和中國(guó)新時(shí)代特色，一定要實(shí)事求是，經(jīng)過(guò)需要較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀，理論思想的驗(yàn)證、調(diào)整和優(yōu)化。當(dāng)代或新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交顯然與區(qū)域大國(guó)外交顯著不同，不管是歷史上的還是當(dāng)代的。必須實(shí)事求是地具體探究。我們有特色，但不是獨(dú)特的。

許多人經(jīng)常講中國(guó)的特色包括獨(dú)立自主，但哪個(gè)大國(guó)不獨(dú)立自主？不獨(dú)立自主還叫大國(guó)？還有許多人經(jīng)常講和平共處，和平外交，和平處理國(guó)際爭(zhēng)端，但在經(jīng)2017年全年和2018年年初周邊外交全面改善之前，我們與此有關(guān)的言行，還有言內(nèi)部、行內(nèi)部，矛盾有時(shí)比較明顯。不稱霸！但為什么那么多外國(guó)人說(shuō)我們想稱霸？即使中國(guó)的外國(guó)朋友也覺(jué)得中國(guó)再?gòu)?qiáng)大以后有一點(diǎn)稱霸的可能。難道他們都是別有用心地惡意或愚蠢短視？許多人還經(jīng)常講我們的行為謹(jǐn)慎低調(diào)，但2017年以前多年里，大致除了對(duì)美國(guó)、俄國(guó)、朝鮮低調(diào)，我們還對(duì)誰(shuí)低調(diào)？

聽(tīng)言觀行，觀行重于聽(tīng)言。我們對(duì)外部世界和外部世界對(duì)我們都是如此。言行都要觀察，但是主要是看行?？墒?，我們?cè)谠S多場(chǎng)合違背了這一點(diǎn)。中國(guó)在世界上的“可信性”或言行差距問(wèn)題因而比較突出。話講得太好反而容易給我們自己造成做不到或不能做的麻煩。

還有，許多人對(duì)現(xiàn)在談?wù)摰梅浅６嗟闹袊?guó)古代儒家傳統(tǒng)懷抱某些重要的、不正確的認(rèn)識(shí)，特別是誤解了傳統(tǒng)儒家的“天下主義”，甚至將此與當(dāng)代中國(guó)應(yīng)有的世界政治理想近乎等同起來(lái)。何為中國(guó)傳統(tǒng)儒家的“天下主義”？那是華夏與蠻夷之間、華夏高等人與華夏低等人之間的等級(jí)制政治/文化體系的意識(shí)形態(tài)。權(quán)利差不多全在華夏和華夏高等人這里，義務(wù)差不多全在蠻夷和華夏下等人那里。中國(guó)自漢武帝往后，兩千多年持儒教普遍主義，終于以20世紀(jì)紅軍長(zhǎng)征途中遵義會(huì)議為最輝煌界標(biāo)，來(lái)了毛澤東這么一位偉大的思想革命家，宣告中國(guó)人民要走自己的道路，廣而言之世界各國(guó)人民也應(yīng)走他們各自的道路。這應(yīng)當(dāng)是我們要經(jīng)久堅(jiān)持的哲理、信仰和精神。

實(shí)踐義利觀的問(wèn)題。無(wú)論什么時(shí)候和無(wú)論什么場(chǎng)合，都要完滿地實(shí)踐義利觀，不僅非常難，而且不應(yīng)當(dāng)。與此和與其他許多問(wèn)題相關(guān)，有一個(gè)特別重要的必需，那就是首先將中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的事情做好。我們歷經(jīng)鄧小平、江澤民和胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，當(dāng)今和今后歷史時(shí)期在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)之下，而不管中國(guó)的實(shí)力多么提升，中國(guó)的國(guó)際抱負(fù)多么提升，他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民宣告的頭號(hào)優(yōu)先都是要將中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的事情做好。

在推進(jìn)“一帶一路”的同時(shí)注意大的風(fēng)險(xiǎn)的必要?！耙宦贰币?yàn)橹忻馈⒅杏?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和南海問(wèn)題，目前推進(jìn)起來(lái)有很大的困難，而且估計(jì)今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這種情況不會(huì)基本改觀。反之“一帶”有較大進(jìn)展。然而，“一帶”的最大風(fēng)險(xiǎn)在于總的來(lái)說(shuō)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間后的利潤(rùn)前景不怎么看好，因而中國(guó)就此而言的可持續(xù)性不怎么看好。此外“一帶”還有兩項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)：（1）如果我們推進(jìn)得太快、太猛，短時(shí)期內(nèi)一下子深入接觸那么多不同的社會(huì)、不同的人民、不同的國(guó)家，就有可能陷入與它們的越來(lái)越多的糾葛和糾紛之中；（2）同時(shí)，我們與有關(guān)大國(guó)（尤其是俄羅斯、印度和歐盟主要國(guó)家）的矛盾可能顯著加劇。這三大風(fēng)險(xiǎn)不是說(shuō)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，但必須要警惕。

我們也要注意世界貿(mào)易規(guī)則改變趨勢(shì)。特朗普現(xiàn)在搞單邊主義和準(zhǔn)孤立主義，因而這個(gè)過(guò)程會(huì)有曲折。世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變遷一向是由所謂輿論來(lái)準(zhǔn)備的，主要是各國(guó)政府輿論和經(jīng)濟(jì)界輿論?，F(xiàn)在全世界總的來(lái)看，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，大致說(shuō)中國(guó)在這方面有六項(xiàng)不對(duì)頭：中國(guó)巨額貿(mào)易順差，中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入不寬和外資投資環(huán)境不佳，國(guó)家控制中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（特別是政府大力發(fā)動(dòng)、大力規(guī)劃、大力投資、大力管控“中國(guó)制造2025”），中國(guó)國(guó)有大公司受中國(guó)政府特惠，中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供貸款往往不透明和不顧對(duì)方償還能力，中國(guó)對(duì)外直接投資往往不實(shí)質(zhì)性地充分惠及當(dāng)?shù)貒?guó)家的就業(yè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。我認(rèn)為，除了政府大力發(fā)動(dòng)、規(guī)劃、投資、管控“中國(guó)制造2025”不能也不可能有重大變動(dòng)外，這些輿論所說(shuō)的情況我們都需加以改善。

當(dāng)前特別重要和緊迫的問(wèn)題在于，我們多年提倡世界秩序，特別是世界經(jīng)貿(mào)秩序要朝有利于發(fā)展中國(guó)家的方向改革，這樣才能公正，才能合理，才能可持續(xù)，然而這不是維護(hù)和改善全球化的首要問(wèn)題。首要問(wèn)題在于，部分地是因?yàn)槲覀兊美啵l(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)大一部分選民即社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)不要這種全球化了。特朗普這種人歐洲也很多，持有類似的對(duì)全球化的憤怒。如果發(fā)達(dá)國(guó)家不要比較開(kāi)放、比較自由的全球經(jīng)貿(mào)秩序，那么那種對(duì)中國(guó)大為有利的全球化就不可能持續(xù)下去。中國(guó)多年沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。中國(guó)在認(rèn)識(shí)上有重大的短板，中國(guó)方案有重大的缺口：粗略地說(shuō)，這個(gè)世界的問(wèn)題不但是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的共同富裕問(wèn)題，也是中國(guó)與其余國(guó)家的共同富裕問(wèn)題和發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的共同富裕問(wèn)題。我們講全球化要改革，要更新，只是抓住了第二問(wèn)題，第一問(wèn)題沒(méi)有抓住。實(shí)際上多年里相關(guān)的舉措過(guò)微過(guò)慢，現(xiàn)在壓力劇增就不能不付出大得多的代價(jià)。特朗普是個(gè)殘忍的戰(zhàn)略家和精明的戰(zhàn)術(shù)家，階段性地集中在一個(gè)由他發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)役，然后經(jīng)過(guò)時(shí)間不長(zhǎng)的休戰(zhàn)，又集中在同樣是由他發(fā)動(dòng)的又一個(gè)戰(zhàn)役。他的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是施加空前程度的壓力和空前程度的威脅，間或又給對(duì)方“小甜棗”吃，都是為在一個(gè)接一個(gè)戰(zhàn)役中獲得盡可能最大的利得。2017年他在朝鮮問(wèn)題和今年他在貿(mào)易問(wèn)題上都是這么對(duì)待中國(guó)的。一輪又一輪，以后還有，特朗普這種人絕對(duì)不靠譜。中國(guó)現(xiàn)在必須在對(duì)美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上做出一些讓步，要不過(guò)不去。更重要的是，這些讓步做得好，貫徹得妥當(dāng)，會(huì)大有利于中國(guó)自己的高質(zhì)量發(fā)展。

既講經(jīng)驗(yàn)、也講教訓(xùn)：這非常重要。有時(shí)候我們的重大調(diào)整是基于教訓(xùn)做出的。另外，一代或一屆領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)也會(huì)有主要基于教訓(xùn)做的重大調(diào)整。此外，還有重大調(diào)整之后證明不妥再作調(diào)整的情況。看看中國(guó)人民大學(xué)門口那塊“實(shí)事求是”巨石吧，延安搬來(lái)的，這才是我們的萬(wàn)年真理。老老實(shí)實(shí)地觀察世界觀察中國(guó)，勤勉不已地對(duì)待世界對(duì)待中國(guó)，這樣我們會(huì)有更大的可能去永遠(yuǎn)立于不敗之地。