周士毅在說了那段話之后，拿起水杯小喝了一口，稍停，他舉目掃視了一下場面繼而說道：“大家知道，上面只按人頭數下撥工資和少量的辦公經費，實際上這些錢是根本不夠用的。而鄉鎮要想把日子過下去，只能是自力更生擴展財源。有些鄉鎮在無法可想的情況下，就通過在計劃生育和建房用地方面開點‘口子’，然后再以執行政策法規為由去收取罰款，或者是通過放任下面出點具有可控性的小亂子，然后再舉辦法制學習班收點罰款。但是我們...