2Z101020 施工管理的組織

考情分析 本節(jié)內(nèi)容的考查重點(diǎn)是組織論和組織工具。題型為單項(xiàng)選擇題或多項(xiàng)選擇題，分值3～4分。考生應(yīng)重點(diǎn)掌握組織論構(gòu)成的基本內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織的概念、特點(diǎn)和區(qū)別，以及各種組織工具的圖示。

學(xué)習(xí)建議 本節(jié)主要介紹了施工管理組織的相關(guān)理論基礎(chǔ)知識(shí)，考生無(wú)需死記硬背，只需要在理解的基礎(chǔ)上重點(diǎn)掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼、施工管理的組織結(jié)構(gòu)、工作流程組織的內(nèi)容和任務(wù)以及管理職能分工表等內(nèi)容即可。

組織論是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科，項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。作為建造師，應(yīng)該了解組織論的構(gòu)成，特別是作為組織論應(yīng)用手段的組織工具的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、所表示的組織關(guān)系。

組織論是一門學(xué)科，它包括3個(gè)方面，分別是組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織（見(jiàn)圖2Z101000-2），其中組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)；組織分工包括工作任務(wù)分工和管理職能分工；工作流程組織包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織和物質(zhì)流程組織。

組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系，工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。

組織論相關(guān)概念如表2Z101000-3所示。

組織工具是組織論的應(yīng)用手段，主要用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，包括項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、工作任務(wù)分工表、管理職能分工表和工作流程圖。

2Z101021 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析（***）

一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（見(jiàn)圖2Z101000-3）是一個(gè)組織工具，它通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有的工作任務(wù)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作任務(wù)，矩形框之間的連接用連線表示。同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目可有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解方法，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)和整個(gè)工程實(shí)施的部署相結(jié)合，并和將采用的合同結(jié)構(gòu)相結(jié)合。

二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解原則

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則：

（1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署；

（2）考慮項(xiàng)目的組成；

（3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；

（4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；

（5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)等。

三、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼（重要考點(diǎn)）

編碼是由一系列符號(hào)（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

為了有組織地存儲(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目信息，方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼。例如：

項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼；項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）；項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過(guò)程的編碼）；項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）/成本項(xiàng)編碼（施工方）；項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編碼；項(xiàng)目進(jìn)程報(bào)告和各類報(bào)報(bào)表編碼；合同編碼；函件編碼；工程檔案編碼等。

名師點(diǎn)撥

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作的編碼的基礎(chǔ)。

【例題1·單項(xiàng)選擇題】（2015年真題）編制項(xiàng)目合同編碼的基礎(chǔ)是（ ）。

A.項(xiàng)目合同文本和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖

B.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼

C.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

D.項(xiàng)目合同文本和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

【解析】項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個(gè)組成部分進(jìn)行編碼。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼和用于投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作的編碼有緊密的有機(jī)聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的基礎(chǔ)。

【答案】B

【例題2·多項(xiàng)選擇題】（2012年真題）關(guān)于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的說(shuō)法，正確的有（ ）。

A.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解

B.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖能夠反映組成該項(xiàng)目的所有的工作任務(wù)

C.同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目只有一種項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解方法

D.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)和整個(gè)工程實(shí)施的部署相結(jié)合，與將采用的合同結(jié)構(gòu)相結(jié)合

E.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解考慮到項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署，采用統(tǒng)一的分解方案

【解析】本題考查的是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖的要點(diǎn)。選項(xiàng)A、B是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖的基本概念，選項(xiàng)D是在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解時(shí)注意的問(wèn)題，即在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解時(shí)要和整個(gè)工程實(shí)施的部署及將采用的合同結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以便于將來(lái)和施工部署的下達(dá)和合同履行的配合。由于各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)各不相同，各個(gè)項(xiàng)目的合同分解方案也并非唯一，則項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，故選項(xiàng)C和選項(xiàng)E的說(shuō)法都不對(duì)。

【答案】ABD

2Z101022 施工管理的組織結(jié)構(gòu)（***）

一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式（重要考點(diǎn)）

組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來(lái)表現(xiàn)，組織結(jié)構(gòu)圖（見(jiàn)圖2Z101000-3）也是一個(gè)重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用單向箭線表示。

1.常用的組織結(jié)構(gòu)模式特點(diǎn)及應(yīng)用

常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)，這些組織結(jié)構(gòu)模式既可用于企業(yè)管理，也可用于建設(shè)項(xiàng)目管理，它們的特點(diǎn)及應(yīng)用如表2Z101000-4所示。

2.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別如表2Z101000-5所示。

【例題1·多項(xiàng)選擇題】（2015年真題）某施工單位采用如圖2Z101000-6所示的組織結(jié)構(gòu)模式，則關(guān)于該組織結(jié)構(gòu)的說(shuō)法，正確的有（ ）。

A.技術(shù)部可以對(duì)甲、乙、丙、丁直接下達(dá)指令

B.工程部不可以對(duì)甲、乙、丙、丁直接下達(dá)指令

C.甲工作涉及的指令源有2個(gè)，即項(xiàng)目部1和技術(shù)部

D.該組織結(jié)構(gòu)屬于矩陣式

E.當(dāng)乙工作來(lái)自項(xiàng)目部2和合同部的指令矛盾時(shí)，必須以合同部的指令為主

【解析】本題考查的是基本的組織結(jié)構(gòu)模式。圖中的組織結(jié)構(gòu)屬于矩陣式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項(xiàng)縱向和橫向交匯的工作，指令來(lái)自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門，因此其指令源為兩個(gè)。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對(duì)工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主或以橫向工作部門指令為主。故本題的正確答案是選項(xiàng)C、D。

【答案】CD

【例題2·單項(xiàng)選擇題】（2014年真題）關(guān)于線性組織結(jié)構(gòu)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ ）。

A.每個(gè)工作部門的指令源是唯一的

B.高組織層次部門可以向任何低組織層次下達(dá)指令

C.在特大組織系統(tǒng)中指令路徑會(huì)很長(zhǎng)

D.可以避免相互矛盾的指令影響系統(tǒng)的運(yùn)行

【解析】本題考查的是線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。線性組織結(jié)構(gòu)的每個(gè)工作部門指令源是唯一的，可以避免相互矛盾的指令影響系統(tǒng)的運(yùn)行，但也可能導(dǎo)致在特大組織系統(tǒng)中指令的路徑會(huì)很長(zhǎng)，故選項(xiàng)A、C、D正確。線性組織結(jié)構(gòu)非常重要的一個(gè)特點(diǎn)是不允許越級(jí)下達(dá)工作指令，因此選項(xiàng)B的說(shuō)法是不正確的。

【答案】B

二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖

對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖形的方式表示，就形成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖，或稱項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)（如項(xiàng)目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。對(duì)一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖不僅應(yīng)注意表達(dá)業(yè)主方以及項(xiàng)目的參與單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系，而且還應(yīng)反映項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員之間的組織關(guān)系。

名師點(diǎn)撥

在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只有唯一的上級(jí)工作部門，其指令來(lái)源是唯一的。圖2Z101000-4中表示了總經(jīng)理不允許對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)方直接下達(dá)指令，總經(jīng)理必須通過(guò)業(yè)主代表下達(dá)指令；而業(yè)主代表也不允許對(duì)設(shè)計(jì)方等直接下達(dá)指令，他必須通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令，否則就會(huì)出現(xiàn)矛盾的指令。項(xiàng)目的實(shí)施方的唯一指令來(lái)源是業(yè)主方的項(xiàng)目經(jīng)理，這有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2Z101023 施工管理的工作任務(wù)分工（**）

編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表的步驟為：分解-分工-編表，其具體內(nèi)容如下。（重要考點(diǎn)）

一、工作任務(wù)分工

建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)參與單位都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，以明確各自的具體任務(wù)。

在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)，制作出工作任務(wù)分工表。

二、工作任務(wù)分工表

工作任務(wù)分工表作為一個(gè)重要的組織工具，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中必不可少，各個(gè)參與方都要重視并編制。在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門（或個(gè)人）負(fù)責(zé)，由哪些工作部門（或個(gè)人）配合或參與，工作任務(wù)分工表如表2Z101000-6所示。

名師點(diǎn)撥

在工作任務(wù)分工表中，每一個(gè)任務(wù)至少有一個(gè)主辦工作部門，還要有若干協(xié)辦和配合部門。在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，應(yīng)視必要性對(duì)工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。

【例題1·單項(xiàng)選擇題】（2015年真題）項(xiàng)目管理任務(wù)分工表是（ ）的一部分。

A.項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)文件　　　　　　　　　B.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解

C.項(xiàng)目工作流程圖　　　　　　　　　　D.項(xiàng)目管理職能分工

【解析】每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，它是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。

【答案】A

【例題2·單項(xiàng)選擇題】（2011年真題）編制項(xiàng)目的工作任務(wù)分工表，涉及的事項(xiàng)有：①確定工作部門或個(gè)人的工作任務(wù)；②項(xiàng)目的管理任務(wù)進(jìn)行分解；③編制工作任務(wù)分工表。正確的編制程序是（ ）。

A.①②③　　　　 B.②①③　　　　　C.③①②　　　　　D.②③①

【解析】本題考查的是工作任務(wù)分工表的編制程序，前面已經(jīng)分析，編制工作任務(wù)分工表的工作程序是：分解工作任務(wù)-確定工作任務(wù)-編制工作任務(wù)分工表，故只有選項(xiàng)B符合此順序，正確答案為選項(xiàng)B。

【答案】B

2Z101024 施工管理的管理職能分工（**）

一、管理職能的內(nèi)涵

管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程，即：

（1）提出問(wèn)題；

（2）提出解決問(wèn)題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析；

（3）決策；

（4）執(zhí)行；

（5）檢查。

這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。因此，整個(gè)施工過(guò)程中管理工作就是不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不斷地解決問(wèn)題的過(guò)程。

二、管理職能分工表

管理職能分工表是用表的形式反映各工作部門（各工作崗位）對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工，如表2Z101000-7所示。

名師點(diǎn)撥

在整個(gè)施工過(guò)程中，管理過(guò)程實(shí)際就是管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不同的管理職能可由不同的職能部門承擔(dān)，項(xiàng)目各參與方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。管理職能分工表既可用于項(xiàng)目管理，也可用于企業(yè)管理。

【例題·多項(xiàng)選擇題】（2012年真題）關(guān)于管理職能分工表的說(shuō)法，正確的有（ ）。

A.業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表

B.管理職能分工表只能用于項(xiàng)目管理

C.項(xiàng)目管理職能分工表只需針對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行編制

D.管理職能實(shí)際就是管理過(guò)程的多個(gè)工作環(huán)節(jié)

E.在一個(gè)項(xiàng)目施工全過(guò)程中，項(xiàng)目管理班子的職能分工應(yīng)該保持不變

【解析】本題考查的是管理職能分工表的特點(diǎn)。項(xiàng)目各參與方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表，所以選項(xiàng)A正確；管理工作就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不斷解決問(wèn)題的過(guò)程，亦即管理過(guò)程的多個(gè)工作環(huán)節(jié)，故選項(xiàng)D正確；管理職能分工表既可用于項(xiàng)目管理，也可用于企業(yè)管理，則選項(xiàng)B不正確；管理職能分工表是用表的形式反映各工作部門對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工，則選項(xiàng)C不正確；與工作任務(wù)分工表一樣，管理職能分工表也應(yīng)在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，故選項(xiàng)E也不正確。

【答案】AD

2Z101025 施工管理的工作流程組織（**）

一、工作流程組織的內(nèi)容和任務(wù)（重要考點(diǎn)）

工作流程組織反映的是一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系。工作流程組織的內(nèi)容與任務(wù)如表2Z101000-8所示。

名師點(diǎn)撥

工作流程組織的內(nèi)容包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質(zhì)流程組織3個(gè)方面的內(nèi)容。施工管理的管理工作流程組織、信息處理工作流程和物質(zhì)流程組織的內(nèi)容與要點(diǎn)如表2Z101000-9所示。

二、工作流程圖

工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具，它是用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，在圖示表達(dá)上用矩形框表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件，也可用兩個(gè)矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者。

【例題1·單項(xiàng)選擇題】（2013年真題）某工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了項(xiàng)目成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等工作流程，這些工作流程組織屬于（ ）。

A.信息處理工作流程組織　　　　　　　B.物質(zhì)流程組織

C.管理工作流程組織　　　　　　　　　D.施工作業(yè)流程組織

【解析】本題考查的是施工管理的工作流程組織的內(nèi)容。管理工作流程和物質(zhì)流程組織是容易發(fā)生混淆的兩個(gè)方面，成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等工作屬于管理工作的范疇，故應(yīng)選擇選項(xiàng)C。

【答案】C

【例題2·單項(xiàng)選擇題】（2012年真題）用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系的組織工具是（ ）。

A.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖　　　　　　　　　　　　B.組織結(jié)構(gòu)圖

C.工作任務(wù)分工表　　　　　　　　　　D.工作流程圖

【解析】本題考查的是工作流程圖的概念。用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系的組織工具是工作流程圖，故選項(xiàng)D正確。

【答案】D

名師點(diǎn)撥

考生在做此類考題時(shí)應(yīng)抓住規(guī)律，即一般而言，出現(xiàn)“指令關(guān)系”屬于“組織結(jié)構(gòu)圖”，而非“項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖”，因?yàn)榻M織不存在指令關(guān)系；出現(xiàn)“邏輯關(guān)系”屬于“工作流程圖”，因?yàn)楦鱾€(gè)工作之間才存在邏輯關(guān)系。