第二節 建筑工程成本構成及影響因素

建筑工程成本是指建筑企業以項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。

一、建筑工程成本的構成

根據建筑工程項目從設計到完成全過程的階段劃分，建筑工程項目成本可分為決策成本、招標成本、勘察設計成本及實施成本。本節主要研究建筑工程項目的實施成本。具體地說，建筑工程項目實施成本是指建筑企業在進行建筑安裝工程項目的管理與施工生產過程中所消耗的勞動對象、勞動手段價值和支付給勞動者勞動報酬價值的貨幣表現。即工程項目管理與施工過程中所耗費的資金總和。工程項目成本從其經濟本質來說是工程項目價值的重要組成部分，它屬于工程項目施工中發生的物化勞動耗費和活勞動耗費中必要勞動耗費的價值總和。

與任何生產活動一樣，項目施工的過程也是勞動對象、勞動手段和活勞動的消耗過程。因此，施工項目的成本按其經濟性質可以分為勞動對象的耗費、勞動手段的耗費和活勞動的耗費三大類。前兩類是物化勞動耗費，后一類是活勞動耗費，它們構成了施工項目的成本的三大要素。但是，在實務中，為了便于分析和利用，人們把生產費用按經濟用途分為不同的成本項目。利用成本項目可以明確地把各項費用按其使用途徑進行反映，這對考核、分析成本升降原因有重要意義。

建筑工程成本可分為直接成本和間接成本。按照一般含義，直接成本是指為生產某種（類、批）產品而發生的費用，它可以根據原始憑證或原始憑證匯總表直接計入成本。間接成本是指為生產幾種（類、批）產品而共同發生的費用，它不能根據原始憑證或原始憑證匯總直接計入成本。這樣分類是以生產費用的直接計入或分配計人為標志劃分的，它便于合理選擇各項生產費用的分配方法，對于正確及時地計算成本具有重要作用。

建筑企業采用計入成本方法分類時，還應結合住房和城鄉建設部、財政部制定的《建筑安裝工程費用項目組成》進行。按照現行《建筑安裝工程費用項目組成》的規定，建筑安裝工程費由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤，如圖1-1所示。

1．分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業工程的分部分項工程應予列支的各項費用。專業工程指的是按現行國家計量規范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程；分部分項工程指的是按現行國家計量規范對各專業工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

分部分項工程費的計算公式如下：

式中，綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤以及一定范圍的風險費用。

2．措施項目費

措施項目費是指為完成建設工程施工，發生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的費用。內容包括安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨期施工增加費、已完工程及設備保護費、工程定位復測費、特殊地區施工增加費、大型機械設備進出場及安拆費及腳手架工程費。

安全文明施工費是指施工現場安全文明施工和CI形象所需要的各項費用。包括環境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費。環境保護費是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用；文明施工費是指施工現場文明施工所需要的各項費用；安全施工費是指施工現場安全施工所需要的各項費用；臨時設施費是指施工企業為進行建設工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用。包括臨時設施的搭設、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

夜間施工增加費是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。

二次搬運費是指因施工場地條件限制而發生的材料、構配件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運所發生的費用。

冬雨期施工增加費是指在冬期或雨期施工需增加的臨時設施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。

已完工程及設備保護費是指竣工驗收前，對已完工程及設備采取的必要保護措施所發生的費用。

工程定位復測費是指工程施工過程中進行全部施工測量放線和復測工作的費用。

特殊地區施工增加費是指工程在沙漠或其邊緣地區、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區施工增加的費用。

大型機械進出場及安拆費是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

腳手架工程費是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

措施項目及其包含的內容詳見各類專業工程的現行國家或行業計量規范。

（1）國家計量規范規定應予計量的措施項目，其計算公式為

（2）國家計量規范規定不宜計量的措施項目計算方法如下：

1）安全文明施工費。

式中，計算基數應為定額基價（定額分部分項工程費+定額中可以計量的措施項目費）、定額人工費或（定額人工費+定額機械費），其費率由工程造價管理機構根據各專業工程的特點綜合確定。

2）夜間施工增加費。

3）二次搬運費。

4）冬雨期施工增加費。

5）已完工程及設備保護費。

上述2）～5）項措施項目的計費基數應為定額人工費或（定額人工費+定額機械費），其費率由工程造價管理機構根據各專業工程特點和調查資料綜合分析后確定。

3．其他項目費

其他項目費指的是暫列金額、計日工和總承包服務費。其中：暫列金額是指建設單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用；計日工是指在施工過程中，施工企業完成建設單位提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用；總承包服務費是指總承包人為配合、協調建設單位進行的專業工程發包，對建設單位自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

4．規費

規費是指按國家法律、法規規定，由省級政府和省級有關權力部門規定必須繳納或計取的費用。包括社會保險費、住房公積金及工程排污費。

（1）社會保險費和住房公積金。社會保險費的構成見表1-1。

住房公積金：是指企業按規定標準為職工繳納的住房公積金。

社會保險費和住房公積金應以定額人工費為計算基礎，根據工程所在地省、自治區、直轄市或行業建設主管部門規定費率計算。其計算公式如下：

式中，社會保險費和住房公積金費率可以每萬元發承包價的生產工人人工費和管理人員工資含量與工程所在地規定的繳納標準綜合分析取定。

（2）工程排污費。工程排污費是指按規定繳納的施工現場工程排污費。工程排污費等其他應列而未列入的規費應按工程所在地環境保護等部門規定的標準繳納，按實計取列入。

5．稅金

稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。

稅金的計算公式如下：

綜合稅率的計算應符合下列規定：

（1）納稅地點在市區的企業：

（2）納稅地點在縣城、鎮的企業：

（3）納稅地點不在市區、縣城、鎮的企業：

（4）實行營業稅改增值稅的，按納稅地點現行稅率計算。

6．各費用構成要素及其計算方法

（1）人工費。人工費是指按工資總額構成規定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。

人工費包括計時工資或計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。其中：計時工資或計件工資是指按計時工資標準和工作時間或對已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬；獎金是指對超額勞動和增收節支支付給個人的勞動報酬。如節約獎、勞動競賽獎等；津貼補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區施工津貼、高溫（寒）作業臨時津貼、高空津貼等；加班加點工資是指按規定支付的在法定節假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資；特殊情況下支付的工資是指根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。

人工費的計算如下：

公式1：

注：公式1主要適用于施工企業投標報價時自主確定人工費，也是工程造價管理機構編制計價定額確定定額人工單價或發布人工成本信息的參考依據。

公式2：

注：公式2適用于工程造價管理機構編制計價定額時確定定額人工費，是施工企業投標報價的參考依據。

人工費計算公式中的日工資單價是指施工企業平均技術熟練程度的生產工人在每工作日（國家法定工作時間內）按規定從事施工作業應得的日工資總額。工程造價管理機構確定日工資單價應通過市場調查、根據工程項目的技術要求，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發布的最低工資標準的：普工1.3倍、一般技工2倍、高級技工3倍。

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應根據工程項目技術要求和工種差別適當劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的合理構成。

（2）材料費。材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。

材料費包括材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管及工程設備費。其中：材料原價是指材料、工程設備的出廠價格或商家供應價格；運雜費是指材料、工程設備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用；運輸損耗費是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗；采購及保管費是指為組織采購、供應和保管材料、工程設備的過程中所需要的各項費用，包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗；工程設備費是指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

材料費的計算如下：

1）材料費。

2）工程設備費。

（3）施工機具使用費。施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。

施工機具使用費的構成內容包括施工機械使用費和儀器儀表使用費兩個方面。施工機械使用費是以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應由折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費及稅費組成，其中：折舊費是指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值的費用；大修理費是指施工機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用；經常修理費是指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用，包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等；安拆費是指施工機械（大型機械除外）在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用；人工費是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費；燃料動力費是指施工機械在運轉作業中所消耗的各種燃料及水、電等；稅費是指施工機械按照國家規定應繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。儀器儀表使用費是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。

施工機具使用費的計算如下：

1）施工機械使用費。

注：工程造價管理機構在確定計價定額中的施工機械使用費時，應根據《建筑施工機械臺班費用計算規則》結合市場調查編制施工機械臺班單價。施工企業可以參考工程造價管理機構發布的臺班單價，自主確定施工機械使用費的報價，如租賃施工機械，公式為

施工機械使用費=∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班租賃單價）

2）儀器儀表使用費。

（4）企業管理費。企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。

企業管理費的構成內容包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護費、檢驗試驗費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、財務費、稅金和其他費用。其中：管理人員工資是指按規定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等；辦公費是指企業管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現場監控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現場臨時宿舍取暖降溫）等費用；差旅交通費是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費用；固定資產使用費是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費；工具用具使用費是指企業施工生產和管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費；勞動保險和職工福利費是指由企業支付的職工退職金、按規定支付給離休干部的經費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等；勞動保護費是企業按規定發放的勞動保護用品的支出，如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環境中施工的保健費用等；檢驗試驗費是指施工企業按照有關標準規定，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用，不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發生的費用，由建設單位在工程建設其他費用中列支。但對施工企業提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的，該檢測費用由施工企業支付；工會經費是指企業按《中華人民共和國工會法》規定的全部職工工資總額比例計提的工會經費；職工教育經費是指按職工工資總額的規定比例計提，企業為職工進行專業技術和職業技能培訓，專業技術人員繼續教育、職工職業技能鑒定、職業資格認定以及根據需要對職工進行各類文化教育所發生的費用；財產保險費是指施工管理用財產、車輛等的保險費用；財務費是指企業為施工生產籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發生的各種費用；稅金是指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等；其他費用包括技術轉讓費、技術開發費、投標費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。

企業管理費的費率計算如下：

1）以分部分項工程費為計算基礎。

2）以人工費和機械費合計為計算基礎。

3）以人工費為計算基礎。

注：上述公式適用于施工企業投標報價時自主確定管理費，是工程造價管理機構編制計價定額確定企業管理費的參考依據。

工程造價管理機構在確定計價定額中企業管理費時，應以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數，其費率根據歷年工程造價積累的資料，輔以調查數據確定，列入分部分項工程和措施項目中。

（5）利潤。利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。

1）施工企業根據企業自身需求并結合建筑市場實際自主確定，列入報價中。

2）工程造價管理機構在確定計價定額中利潤時，應以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數，其費率根據歷年工程造價積累的資料，并結合建筑市場實際確定，以單位（單項）工程測算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費率計算。利潤應列入分部分項工程和措施項目中。

二、影響建筑工程成本的因素

建筑工程成本管理是工程項目管理的核心，建筑企業進行施工管理的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質量、短工期、高效益的目標，建筑工程成本是這些目標經濟效果的綜合反映，是全面反映建筑企業管理工作的一個綜合性指標。而科學、全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎。

影響建筑工程成本的因素有許多，而且不同應用領域中的工程，其影響工程成本的因素也會不同。但是主要影響工程成本的因素包括以下幾個方面。

1．資源耗用數量及市場價格對成本的影響

建筑工程成本在耗用資源方面受兩個因素的影響，其一，是建筑工程各項活動所消耗和占用的資源數量；其二，是建筑工程各項活動所消耗與占用資源的價格。這表明工程的成本管理必須要管理好整個工程消耗與占用資源的數量和價格這兩個要素。在這兩個要素中，資源消耗與占用的數量是第一位的，資源的價格是第二位的。因為通常資源消耗與占用數量是一個內部要素，是相對可控的；而資源價格是一個外部要素，主要是由外部條件決定的，所以是一個相對不可控因素。

2．施工安全對成本的影響

施工安全成本包括安全管理投入費用和安全損失費用，安全管理投入費用是為保證安全生產而進行的管理、宣傳培訓、設施、保險等安全預先控制所發生的費用，而安全損失費用是因安全管理不善而發生的事故損失、賠償、罰款等費用，二者成此起彼伏的關系，即增加安全投入，安全損失就會降低，反之減少安全投入，安全損失就會升高，但我們可以找出一個安全綜合成本最低的適合點，在此點附近進行安全控制管理。

3．工程工期對成本的影響

工程的成本與工期直接相關，而且是隨著工期的變化而變化的。工程建設的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對應關系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長，突擊施工的程度就會降低，工程直接成本也越低。將這種關系表示在工期-成本圖中，就可得到一條直接成本曲線。間接成本包括管理費、貸款利息及其他隨項目工期成正比的支付款項。將間接成本與工期的關系展示于工期-成本圖中，得到一條直線。將直接成本和間接成本相加在一起得到工程總成本隨時間變化的曲線，總成本曲線的最低點對應的是最低工程成本，對應的工程工期為經濟意義上的最佳周期。

4．工程質量對成本的影響

工程質量是指工程能夠滿足客戶需求的特性和指標。一個工程的實現過程就是工程質量的形成過程，在這過程中為達到質量的要求，必需開展兩個方面的工作：其一是質量的檢驗與保障工作；其二是質量失敗的補救工作。這兩項工作都要消耗資源，從而都會產生質量成本。質量成本是將建筑產品質量保持在設計質量水平上所需要投入的相關費用與未達到預期質量標準而產生的一切損失費用之和。在質量管理過程中，為了控制質量而進行適當的投入，質量總成本就會接近我們期望的最低值，但如果投入太少或盲目的加大投入，均將使質量總成本加大。顯然，工程所要求的質量越高，所需要的成本自然越高。

5．工程范圍對成本的影響

任何一項工程成本的大小最根本的取決于工程的范圍，即工程究竟需要做些什么事情和做到什么程度。從廣度上來說，工程范圍越大，工程的成本就會越高，工程范圍越小，工程的成本就會越低。從深度上來說，如果工程所需完成的任務越復雜，工程的成本就會越高，而工程的任務越簡單，工程的成本就會越低。

6．項目管理水平對成本的影響

工程項目管理水平的高低是影響工程成本的決定性因素。只有項目管理水平高，才能科學地分析工期與成本的關系，確定和實現最低工程成本和最佳工期；才能實現項目耗用資源的數量最少、價格最低；只有項目質量管理水平高，才能合理確定出工程質量標準，減少工程直接成本和質量失敗的損失；也只有項目管理水平高，才能從技術方面、使用功能方面嚴格把關，對增項變更簽證進行必要性核查，對減項變更及時縮減工程范圍，才能實現工程范圍最優化。

綜上所述，項目的資源耗用、價格、工期、質量、安全及范圍等要素對工程施工總成本影響的好與壞，完全取決于項目管理水平的高與低。只有科學、高效地管理，才能實現對以上五項要素的集成管理；相反，管理水平差、現場管理混亂，只能導致項目的工期、資源耗用、價格、質量、安全及工程范圍等要素的最劣化組合，不僅會大幅度增加工程成本，還可能導致項目的失敗。