序

2016年7月，經陜西省政府批準同意，陜西省發改委、住建廳和西安建筑科技大學簽訂全面戰略合作協議，確定以共建共管的模式聯合成立陜西省新型城鎮化和人居環境研究院。協議提出，要將研究院打造成為全國一流的城鎮化和城鄉規劃建設領域的高端智庫。這是我省貫徹落實習近平總書記關于加強中國特色新型智庫建設的一系列重要指示精神，統籌推進我省新型智庫體系建設的一個創新舉措，體現了省委、省政府對我校的高度認可與支持。

作為我國著名的土木、建筑“老八校”之一，西安建筑科技大學因民族救亡而生，依建設需要而遷，因體制改革而變，服務國家需求的初心不忘、癡心不改，始終扎根西部、立志圖強，為國家和地方經濟社會發展以及行業進步做出了重要貢獻。經過并校60余年的砥礪奮進，學校已經成長為一所以城鄉規劃、土木建筑、環境市政、材料冶金為特色，以工程技術學科為主體的多科性大學，先后為國家建設輸送了26萬余名德才兼備的棟梁之才。近年來，在省委省政府和社會各界的關心支持下，西安建筑科技大學按照國家“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以改革創新促發展，以服務奉獻謀支持，為國家現代化建設、產業升級和人居環境改善貢獻了一系列高水平的學術成果和有影響的設計作品，為陜西經濟社會發展提供了智力支持和技術支撐。成立陜西省新型城鎮化和人居環境研究院，正是我校在新的形勢下，充分發揮學校的地緣優勢、學科特色與歷史積淀，以全新的體制機制整合學術力量，廣泛協同各類社會資源，打造特色新型智庫，促進學校學科建設、服務地方經濟社會發展的一次重大探索與嘗試。

一年多來，在省發改委、省住建廳的關心指導和重視支持下，研究院堅持“把脈地方、立足陜西、面向西北、輻射全國”，針對新型城鎮化的全局性、綜合性、戰略性重大問題，從政策建議咨詢、評估體系制定、試點縣域建設、學術交流開展、專業人才培養等方面，緊鑼密鼓地開展了一系列工作，先后承接了省級有關部門委托的十余項重大課題和專項工作任務，如兩次組織全省新型城鎮化工作的第三方評估、參與《陜西省國土規劃（2016—2030）》的編制、提交全省工業和信息化領域追趕超越的總體工作建議、開展陜西國家級產城融合示范區建設方案評審和關中地區“鐵腕治霾”專項工作評估、研究提出陜西省特色小鎮建設的空間布局和政策建議等，得到了有關部門的高度認可；圍繞新型城鎮化領域重點熱點問題展開深入調研，撰寫了數篇高質量的調研報告，兩次得到省委、省政府領導的專項批示；邀請國內外知名專家學者走進建大開展學術交流活動，拓寬了學校師生的學術視野；實施“新型城鎮化青年觀察計劃”，指導大學生學術社團定期開展專題研討，引導青年學子積極參加新型城鎮化研究工作。可以說這一年多來，研究院較好地發揮了為我省新型城鎮化建設提供理論支撐與決策服務的智庫作用，有效地促進了學校多學科交叉融合和復合人才隊伍的培養。研究院在“零起點”的情況下，通過短短一年的努力就取得這樣的成績，讓我倍感欣喜振奮，這說明我們組建這個新型智庫的思路是正確的，選擇的這支團隊是勇于擔當、富有創造力的。

尤其難能可貴的是，這個新團隊從零起步，卻以勤學敢為的精神，在參考借鑒國內外各類城鎮化評價指標體系的基礎上，提出了一套具有陜西特色的新型城鎮化評估評價體系，對我省城鎮化建設情況進行了總體評述和分地區、分維度評價，并有針對性地提出了對策建議。他們將這些研究成果匯編起來，形成了這本《陜西省城鎮化發展報告（2017）》，為我們全面展示了近年來陜西城鎮化建設取得的成績、存在的不足，為陜西更好推進新型城鎮化工作提供了決策支撐。本書作為研究院成立以來的第一本著作，難免有疏漏粗淺之處，但我相信研究院的各位同志能夠以精益求精的態度，持續開展后續研究，不斷發掘新的主題，使《發展報告》成為國內外城鎮化領域有影響力的高質量系列叢書，為我省乃至全國的城鎮化發展提供有益理論參考和案例示范。

我衷心希望陜西省新型城鎮化和人居環境研究院能夠再接再厲，盡快成長為陜西乃至西部地區一流的高校智庫，拿出一批在全國城鎮化建設領域都能叫得響、有分量的優秀研究成果，為我省經濟社會發展和新型城鎮化建設提供新方案、添加新動能。

西安建筑科技大學校長

2018年1月