第二章 工業(yè)管理

第一節(jié) 機構(gòu)

1988～2007年，政府工業(yè)管理機構(gòu)有縣經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委員會）、工業(yè)局、輕工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局。

經(jīng)濟貿(mào)易局 1995年以前為縣經(jīng)濟委員會。1995年，經(jīng)濟委員會、對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會合并，成立縣經(jīng)濟貿(mào)易局（簡稱“經(jīng)貿(mào)局”）。

2002年9月，撤銷輕工局，將職能和人員移交經(jīng)貿(mào)局，經(jīng)貿(mào)局所轄工業(yè)企業(yè)有縣鎂冶煉總廠、定軍山水泥有限公司、耐火材料有限公司、三糧液酒業(yè)公司、制氧廠、礦山機械有限公司、矚酈玻璃有限責任公司、曙光煤礦、閥門企業(yè)總公司、果酒廠、三氯化磷廠。流通企業(yè)縣藥材公司、農(nóng)業(yè)機械有限公司、標準件八分公司。

工業(yè)局 1991年7月，成立縣工業(yè)局，主要管理地方國營工業(yè)企業(yè)。1992年撤銷工業(yè)局，業(yè)務(wù)及人員并入縣經(jīng)濟委員會。

輕工業(yè)局 縣輕工業(yè)局、手工業(yè)聯(lián)合社兩塊牌子，一套人馬，承擔集體工業(yè)服務(wù)、管理工作。手工業(yè)聯(lián)合社主任由輕工局局長兼任，所屬企業(yè)有三糧液酒廠、果酒廠、玻璃廠、針織廠、輕工機械廠、服裝一、二廠、化工原料廠、彩印廠、鋼木家具廠、人造板總公司、鈑金廠等。1995年，將三浪液酒廠、果酒廠劃歸縣經(jīng)貿(mào)局管理。

1991年，成立縣二輕工業(yè)局，有工作人員6人，設(shè)局長、副局長各1人。所屬企業(yè)有鞋帽廠、鈑金廠、輕工機械廠和城鎮(zhèn)小集體工業(yè)。1995年，撤銷二輕工業(yè)局，并入輕工業(yè)局，更名為縣輕工總公司，工作職能不變。1998年，撤銷輕工總公司，恢復(fù)輕工業(yè)局。

2002年9月，撤銷輕工業(yè)局，業(yè)務(wù)和人員并入經(jīng)貿(mào)局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 1978年3月成立縣社隊企業(yè)管理局，1984年1月改稱鄉(xiāng)村企業(yè)多種經(jīng)營局，1985年8月更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。至2005年，有干部12人，設(shè)局長1人、副局長2人，主要管理農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，局直屬企業(yè)有黃金公司、漢江化工廠。2007年，鄉(xiāng)企局為縣政府正科級行政職能部門。

第二節(jié) 經(jīng)營管理

20世紀90年代起，企業(yè)自我發(fā)展、自我約束，產(chǎn)品自產(chǎn)自銷、自負盈虧，政府只做協(xié)調(diào)、服務(wù)和政策指導(dǎo)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

國有企業(yè)

1995年以前，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由縣委組織部門任命，生產(chǎn)項目、產(chǎn)品種類、數(shù)量由縣計劃委員會下達，產(chǎn)品由有關(guān)部門按計劃調(diào)撥，人員由縣勞動人事部門招工或調(diào)配安置，工資由縣財政部門核撥，生產(chǎn)所需材料由縣物資管理部門按計劃調(diào)撥。

1995年后，政府不再包攬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)推行招標承包制，選舉廠長（經(jīng)理），由廠長（經(jīng)理）招聘管理人員和車間負責人，不斷完善經(jīng)營承包責任制，簽訂合同，獎罰兌現(xiàn)。2000年后，對國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)置換，倡導(dǎo)國退（即國有資本退出）民進（民營資本進入）。到2005年，縣屬國有企業(yè)全部改為股份制企業(yè)或民有企業(yè)。

集體企業(yè)

1995年前，縣屬集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般由政府管理部門選拔任命，經(jīng)營活動亦由政府相關(guān)部門按計劃安排，與國有企業(yè)相同。

1995年后，實行企業(yè)自已管，廠長自己選，制度自己立，工人自己招，工資自己定，盈虧自己負，2000年前后大都轉(zhuǎn)為私營企業(yè)。

民營企業(yè)

20世紀80年代起，縣政府對各類民營企業(yè)采取積極扶持發(fā)展，民營企業(yè)自主經(jīng)營，合股企業(yè)實行在董事會監(jiān)督下的廠長經(jīng)理負責制。