特載

在縣委十四屆四次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

吉秀

（2017年1月19日）

同志們：

這次全委會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。后面，藺縣長(zhǎng)還要對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面意見。

一、精準(zhǔn)研判、把握形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心

深入謀劃今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策，更加主動(dòng)地適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。從國(guó)際看，形勢(shì)不容樂觀，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜多變與深度調(diào)整的特征，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇乏力、低速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)模式、動(dòng)力來(lái)源、治理結(jié)構(gòu)等問題亟待解決，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)進(jìn)出口面臨“雙頭擠壓”態(tài)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)進(jìn)一步加大，我國(guó)初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)日趨明朗，產(chǎn)業(yè)小周期處在上揚(yáng)階段，經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有變，但L形增長(zhǎng)仍將持續(xù)一段時(shí)間，市場(chǎng)預(yù)期還不穩(wěn)定，動(dòng)能轉(zhuǎn)換期仍需一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。從省、市看，機(jī)遇疊加與矛盾凸顯共存，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、支持西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等政策帶來(lái)重大機(jī)遇，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，全省2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%，去年增長(zhǎng)7.6%，今年預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)7.5%；全市2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%，去年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%，今年預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)8%，發(fā)展環(huán)境趨緊、下行壓力加大，即期發(fā)展問題與長(zhǎng)期積累矛盾相交織，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩與有效需求不足相交織，傳統(tǒng)動(dòng)能減緩與新生動(dòng)能偏弱相交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生仍是今后的工作重點(diǎn)。

綜合國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省市形勢(shì)，我縣仍處于大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議出臺(tái)了一系列利好政策和措施，投資導(dǎo)向上，中央明確將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)先保障土地供應(yīng)和融資安排，擴(kuò)大調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域的有效投資；脫貧攻堅(jiān)上，將加大對(duì)深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)貧困群體的幫扶力度，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力；財(cái)政支持上，將調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障民生、扶貧、生態(tài)環(huán)保等合理支出，對(duì)財(cái)政收支壓力大的地區(qū)加大專項(xiàng)資金支持力度；公共服務(wù)上，將提高三四線城市醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平，為我們加快脫貧攻堅(jiān)、改善基礎(chǔ)條件和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。從挑戰(zhàn)看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，底子薄、欠賬大，全面小康實(shí)現(xiàn)程度低、貧困面大、貧困程度深、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)脆弱、縣域經(jīng)濟(jì)薄弱仍是基本縣情。特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在較多困難和問題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。目前，全縣仍有貧困人口4.82萬(wàn)人，而且越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢，要實(shí)現(xiàn)到2019年整縣脫貧摘帽，脫貧時(shí)間緊、任務(wù)重。二是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的情況下，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶，“十二五”前3年全縣經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2014年降為8.6%,2015年降為8.7%,2016年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%。從預(yù)計(jì)完成情況來(lái)看，最能體現(xiàn)發(fā)展水平的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資增速排名全市第一外，其他指標(biāo)總量和增速在全市排名都比較靠后，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。三是財(cái)政自給能力薄弱。去年，全縣實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入1.75億元，地方一般公共預(yù)算支出22.4億元，財(cái)政自給率只有7.8%,92.8%靠中央及省上轉(zhuǎn)移支付收入，財(cái)政收支矛盾突出，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”壓力較大。四是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。全縣農(nóng)村村組道路、危房改造、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，全縣還需硬化村組道路3392.4公里，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4萬(wàn)多人供水保證率偏低，4284戶D級(jí)危房沒有改造，仍有106個(gè)村鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心沒有建設(shè)，23個(gè)村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所需要提升改造提升，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱依然是制約我縣發(fā)展的突出瓶頸。五是城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收壓力加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)群眾帶動(dòng)增收作用不明顯。特別去年全縣遭受嚴(yán)重旱災(zāi)等自然災(zāi)害，共造成5.63萬(wàn)戶23.28萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積47.16萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量同比下降1.28萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失0.36億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速低于13%的目標(biāo)2.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)大、就業(yè)崗位不足等影響，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收壓力加大。這些困難和問題，是我縣發(fā)展階段性特征的集中體現(xiàn)，是躲不開、繞不過(guò)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，今年乃至整個(gè)“十三五”時(shí)期仍然是負(fù)重發(fā)展、負(fù)重趕超的時(shí)期，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時(shí)期。我們既要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件，又要頭腦清醒，充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，把形勢(shì)把握得更準(zhǔn)確，把問題研究得更深入，把對(duì)策想得更周全，把工作抓得更扎實(shí)，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)，以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力前進(jìn)，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實(shí)。

二、明確目標(biāo)要求，全力實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神的第一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，深度開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力改善民計(jì)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和13%以上，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%以上。按照上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

（一）突出精準(zhǔn)施策，著力補(bǔ)齊短板，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、加快脫貧步伐上集中用力。各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略意圖和精神實(shí)質(zhì)，真正把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，嚴(yán)格按照“七個(gè)一批”工作要求，全力加快貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧致富步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧1.3萬(wàn)人以上，全縣貧困面下降到11%以下。

一要著眼群眾增收，在培育富民產(chǎn)業(yè)上集中攻堅(jiān)。針對(duì)貧困群眾收入不穩(wěn)定、增收難度大的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、畜牧等部門要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為核心，認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)作用，引導(dǎo)貧困戶利用土地、房產(chǎn)、林地等資產(chǎn)入股龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，獲得分紅收益，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要在持續(xù)抓好馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、草牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧，多渠道增加農(nóng)民收入。特別是要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收的主渠道之一，大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)輸出地和輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，積極銜接就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。市委張書記在市委經(jīng)濟(jì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，最近省政府辦公廳下發(fā)了《甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程實(shí)施方案》，提出要設(shè)立規(guī)模30億元的專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，省財(cái)政、縣市區(qū)政府、承辦銀行按照1∶1∶1的比例出資，國(guó)家開發(fā)銀行甘肅省分行、甘肅銀行5年安排貸款1000億元，貸款執(zhí)行國(guó)家同期基準(zhǔn)利率，期限3至5年，全部用于發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、扶貧、金融、農(nóng)牧等有關(guān)部門要主動(dòng)作為，切實(shí)加大申報(bào)爭(zhēng)取力度，及早做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)推薦、項(xiàng)目謀劃等工作。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在改善基礎(chǔ)條件上集中攻堅(jiān)。發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、電力等部門要抓住支持性政策持續(xù)加力增效、各類扶貧項(xiàng)目集中布設(shè)的大好機(jī)遇，多方加大銜接爭(zhēng)取，積極整合項(xiàng)目資金，深入推進(jìn)“貧困村提升工程”。要針對(duì)農(nóng)村供水保證率的問題，加快農(nóng)村供水改造提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)供水保證率達(dá)到95%以上；加快農(nóng)電保障工程建設(shè)，改造提升自然村農(nóng)電線路107個(gè)315公里；農(nóng)村道路方面，要通過(guò)爭(zhēng)取中央和省市支持、動(dòng)員社會(huì)投資、組織群眾投工投勞等辦法，完成通暢工程、村組道路硬化500公里以上；要靈活運(yùn)用各類政策性貸款和補(bǔ)助政策，實(shí)行差異化安置，完成易地搬遷360戶1640人，完成D級(jí)危房4284戶，在年內(nèi)基本完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三要突出均等普惠，在提升公共服務(wù)上集中攻堅(jiān)。教育、衛(wèi)計(jì)、民政、商務(wù)等部門要圍繞補(bǔ)短板、?；?、促均衡，持續(xù)加大投入傾斜力度，精心實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，新建、改建校舍1.43萬(wàn)平方米，建成幼兒園31所，創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校18所，新建鄉(xiāng)村舞臺(tái)23個(gè)、互助老人幸福院18所，建成電商服務(wù)點(diǎn)220個(gè)，全面提高貧困村公共服務(wù)水平。加大政策性脫貧支持力度，認(rèn)真落實(shí)好兜底性社會(huì)保障和救助措施，確保農(nóng)村低保一二類保障對(duì)象和五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。市委張書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，去年新疆喀什、阿克蘇等地先后在我市招錄大學(xué)畢業(yè)生360多人，安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和幼兒教師，每月工資5000元左右，并解決住房、提供生活補(bǔ)貼，待遇相當(dāng)優(yōu)厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門要把新疆招錄大學(xué)生就業(yè)作為一項(xiàng)解決民生問題的重要工作來(lái)抓，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，對(duì)全縣符合條件的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，建立工作臺(tái)賬，加大政策宣傳和組織輸轉(zhuǎn)力度，確保更多的貧困大學(xué)生在新疆就業(yè)，解決我縣就業(yè)壓力。

四要靠實(shí)工作責(zé)任，在增強(qiáng)脫貧實(shí)效上集中攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)戰(zhàn)役，我們要逐級(jí)明確“軍令狀”，切實(shí)厘清縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、幫扶單位、駐村工作隊(duì)和雙聯(lián)干部的責(zé)任，明確任務(wù)分工，形成工作合力。要持續(xù)加大財(cái)政金融支持脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)管理，全面落實(shí)貧困戶專項(xiàng)貸款支持政策，督促銀行落實(shí)農(nóng)民資金互助社信貸資金，確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年。要著力推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，落實(shí)各級(jí)“雙聯(lián)”單位和“雙聯(lián)”干部幫扶責(zé)任，持續(xù)深化非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極為貧困群眾提供致富信息、融資擔(dān)保、就業(yè)崗位和產(chǎn)銷服務(wù)。特別是按照中央統(tǒng)一部署，初步擬定福州市晉安區(qū)幫扶與我縣建立了東西協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，另外我縣還有三個(gè)村與江蘇省董北村、山聯(lián)村和浙江謝家路村簽訂了村對(duì)村對(duì)口幫扶協(xié)議，我們要抓住難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的發(fā)展模式，充分利用好發(fā)達(dá)地區(qū)人才、資金、信息優(yōu)勢(shì)，及早謀劃制訂產(chǎn)業(yè)合作、勞力協(xié)作、項(xiàng)目建設(shè)等幫扶舉措，積極銜接洽談，尋求幫扶支持，切實(shí)提高幫扶實(shí)效。

五要嚴(yán)明工作紀(jì)律，在提高群眾滿意度上集中攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收工作必須由數(shù)字說(shuō)話、群眾說(shuō)話、考核組集體說(shuō)話、第三方評(píng)估說(shuō)話。去年6月份，國(guó)扶辦第三方評(píng)估組組織人員對(duì)全省6個(gè)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行評(píng)估，其中發(fā)現(xiàn)通渭縣8戶虛假脫貧問題。這雖然是在通渭縣發(fā)現(xiàn)的問題，但也能充分反映出我們的很多工作還有經(jīng)不起核查檢驗(yàn)、經(jīng)不起評(píng)估測(cè)評(píng)，有的入戶工作不扎實(shí)，不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)的問題都比較突出。12月27日，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了關(guān)于配合做好省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核工作的通知，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將于元月份開展第三方評(píng)估和省際交叉驗(yàn)收，12月31日縣上已專題做了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要針對(duì)第三方評(píng)估群眾滿意率不高的問題，按照“摘帽不摘政策，脫貧不脫鉤”的工作要求，盡快組織人員對(duì)2016年脫貧人口逐戶逐人進(jìn)行脫貧成效“回訪”，加大退出驗(yàn)收政策和程序宣傳力度，幫助群眾算清增收賬，統(tǒng)一增收口徑，進(jìn)一步完善縣、村、戶工作資料，確保群眾知曉、認(rèn)可、滿意。對(duì)達(dá)不到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，堅(jiān)決不能人為降低退出標(biāo)準(zhǔn)，決不允許“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”問題發(fā)生。村一級(jí)驗(yàn)收簽字前要做到“四個(gè)確保”（確保家庭收入分項(xiàng)核查、家庭成員訪談到人、家庭情況全面掌握、家庭產(chǎn)業(yè)深度評(píng)估），市縣鄉(xiāng)簽字前要做到“四個(gè)必須”（必須進(jìn)行一定比例的抽樣檢查、必須深入到群眾中隨機(jī)走訪、必須找下級(jí)責(zé)任主體談話了解、必須詳細(xì)對(duì)照當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展情況），上級(jí)組織驗(yàn)收要做到“四個(gè)深入”（深入廣泛聽取干部群眾意見、深入組織統(tǒng)計(jì)抽查核對(duì)、深入做好第三方驗(yàn)收評(píng)估、深入開展脫貧成效回訪）。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要靠前指揮、靠前監(jiān)督、靠前調(diào)研，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的落實(shí)情況、差距不足做到心中有數(shù)，對(duì)發(fā)生問題的人和事，按照“5645”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保不出任何問題。

（二）突出項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，在提升綜合實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上集中用力。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下國(guó)家推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效供給的政策導(dǎo)向，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，精心謀劃實(shí)施一批能夠加快轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。一要精心抓謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目論證爭(zhēng)取。發(fā)改和各行業(yè)主管部門要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障計(jì)劃，要緊緊圍繞國(guó)家確定的棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、交通水利、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域投資導(dǎo)向，深入挖掘政策潛力，重點(diǎn)抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的篩選申報(bào)、第三批專項(xiàng)基金項(xiàng)目的銜接落實(shí)、PPP項(xiàng)目的推介簽約和落地實(shí)施等工作，確保年內(nèi)論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目50項(xiàng)以上，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金5億元以上。二要跟蹤抓落實(shí)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。由發(fā)改局牽頭，切實(shí)加強(qiáng)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目督查調(diào)度，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保3月底開工率達(dá)到60%以上，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)全縣實(shí)施120項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門要進(jìn)一步細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，全力抓好落實(shí)，確保完成投資65億元以上。特別是要配合省部屬重大項(xiàng)目建設(shè)，建成蘭渝鐵路站前廣場(chǎng)，加快渭武高速渭源段征地拆遷等相關(guān)工作進(jìn)度。要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)縣城區(qū)供水工程，完成北環(huán)路東段拓寬改造，盡快開工建設(shè)城區(qū)4條道路和君山路地下通道工程，配套實(shí)施城區(qū)供水、供熱、排污管網(wǎng)改擴(kuò)建，全面完成綜合文化場(chǎng)館和全民健身體育館建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能；要加快推進(jìn)南門西側(cè)、原中醫(yī)院周邊等4個(gè)棚戶區(qū)改造工程，完成棚戶區(qū)改造386戶，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模。三要嚴(yán)格抓管理，切實(shí)保障項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。要建立健全事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金投向、使用效益等重要關(guān)口，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金規(guī)范運(yùn)行，各類項(xiàng)目順利推進(jìn)。四要合力抓招商，吸引更多的生產(chǎn)要素向我縣聚集。深入推進(jìn)千億元大招商活動(dòng)，搶抓國(guó)家加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大機(jī)遇，篩選儲(chǔ)備一批輕工食品、生物醫(yī)藥、草食畜加工、裝備制造、文化旅游、現(xiàn)代物流等方面的招商項(xiàng)目，充分利用組團(tuán)招商、以商招商、以情招商、小分隊(duì)招商等各種有效形式，緊盯沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)上門介紹情況、推介項(xiàng)目、宣傳優(yōu)惠政策、開展項(xiàng)目對(duì)接洽談，力爭(zhēng)新引進(jìn)簽約招商項(xiàng)目投資158億元以上，到位資金增長(zhǎng)10%以上。

（三）突出市場(chǎng)引導(dǎo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展上集中用力。緊扣與全國(guó)、全省、全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。一要圍繞提質(zhì)增效，深度開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)要圍繞擴(kuò)群增量，充分發(fā)揮國(guó)際馬鈴薯研究中心亞太中心渭源工作站的作用，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升種薯質(zhì)量，支持種薯龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)上市募集資金，進(jìn)一步提升種薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要在抓好標(biāo)準(zhǔn)化藥源生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞精深加工，積極招商引進(jìn)一批中醫(yī)藥精深加工企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)，督促在建企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，扶持廣印堂、佛慈等中醫(yī)藥骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，全力推動(dòng)我縣中藥材由初加工的“切片”變?yōu)榫罴庸さ摹八幤?。草牧業(yè)要在繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，著力破解加工和市場(chǎng)流通的瓶頸，推動(dòng)草牧業(yè)種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度。二要圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。突出文化旅游深度融合，引入社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)太白山景區(qū)、石門雪山景區(qū)、秀峰山景區(qū)，啟動(dòng)石門雪山景區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)線公路建設(shè)。繼續(xù)完善首陽(yáng)山、渭河源景區(qū)配套設(shè)施，力爭(zhēng)將首陽(yáng)山景區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成農(nóng)家樂20戶以上，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)體系?？h商務(wù)局要牽頭全力抓好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞物流體系建設(shè)，扶持和培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)、示范網(wǎng)店，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園。縣農(nóng)牧林業(yè)局和縣發(fā)改局要積極探索“食用菌產(chǎn)業(yè)+光伏+貧困戶”扶貧模式，全力抓好光伏食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成總投資2.05億元、裝機(jī)容量18.1兆瓦的村級(jí)光伏發(fā)電站建設(shè)20個(gè)。三要突出綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。緊盯國(guó)家支持生態(tài)建設(shè)政策機(jī)遇，實(shí)施渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)渭河流域、洮河流域的生態(tài)綜合治理，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、防護(hù)林體系、退耕還林還草等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基本農(nóng)田、生態(tài)養(yǎng)殖、草山植被恢復(fù)等項(xiàng)目?？h林業(yè)部門要盡快拿出今年全縣綠化造林方案，深入開展干部群眾義務(wù)植樹活動(dòng)。特別是從中央環(huán)保督察看，環(huán)保問題舉報(bào)已成為新常態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局等有關(guān)部門要全面落實(shí)“1+4”環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，鞏固擴(kuò)大環(huán)保督察成果，不斷提高環(huán)保工作水平。要切實(shí)鞏固河道非法采砂專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步健全完善“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制、責(zé)任追究制等長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決非法采砂問題，堅(jiān)決防止反彈。

三、完善保障措施，狠抓工作落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)全面完成

2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)十分明確，全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)定力，在行動(dòng)上親力親為，在機(jī)制上有效保障，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，確保全面或超額完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升推動(dòng)發(fā)展的能力。加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本保證。我們要不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制和方式方法，把全面從嚴(yán)治黨要求切實(shí)體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，全力抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要自覺看齊，堅(jiān)決貫徹抓落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)“看齊”的政治自覺和行動(dòng)自覺，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，特別是對(duì)新發(fā)展理念要牢固樹立全面落實(shí)，對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線不能有任何動(dòng)搖和偏離，對(duì)各種利好政策要弄懂吃透，結(jié)合各自實(shí)際轉(zhuǎn)化好、對(duì)接好、落實(shí)好。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把主要精力集中到謀事、干事、成事上來(lái)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和主動(dòng)性，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、脫貧攻堅(jiān)和市場(chǎng)金融等方面的知識(shí)，增長(zhǎng)見識(shí)、拓寬視野、增強(qiáng)本領(lǐng)，真正成為懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的行家里手。三要注重方式，維護(hù)穩(wěn)定抓落實(shí)。當(dāng)前春節(jié)即將到來(lái)，將是各類矛盾的凸顯期；4月份省上要召開黨代會(huì)進(jìn)行省委換屆，后半年中央要召開十九大，做好今年維穩(wěn)工作是壓倒一切的任務(wù)。各級(jí)各部門要把維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，深入開展好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動(dòng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，必須把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，探索落實(shí)責(zé)任清單管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，倒排工期，跟蹤問效，全力促進(jìn)落實(shí)；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容和完成時(shí)限，高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)與上級(jí)主管部門銜接匯報(bào)，確保市對(duì)縣各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)落實(shí)。二要健全督查調(diào)度機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤督查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題；對(duì)沒有趕上進(jìn)度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，牽頭部門要及時(shí)分析原因，采取有效措施，確保迎頭趕上；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作完成情況，縣委、縣政府督查室要充分發(fā)揮職能作用，建立縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議落實(shí)跟蹤督辦機(jī)制，持續(xù)加大督促檢查力度，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于動(dòng)真碰硬，跟蹤整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問題不整改的現(xiàn)象。三要落實(shí)獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，探索建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問責(zé)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出、群眾滿意的要評(píng)優(yōu)選模、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作滯后的要緊盯不放、跟蹤督辦，對(duì)支差應(yīng)付、落實(shí)不力的要約談問責(zé)、嚴(yán)肅追究，絕不能干好干壞一個(gè)樣。要建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地給那些踏實(shí)認(rèn)真做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)為官不為、為官亂為、庸政懶政現(xiàn)象的集中整治，深入開展治庸問責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)落實(shí)工作不力的人和事要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)。

第三，要聚焦難點(diǎn)問題，破解發(fā)展瓶頸。堅(jiān)持用改革的方法化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)壁壘，下功夫破解制約發(fā)展的瓶頸問題。一要著力解決資金難題。財(cái)政、發(fā)改等部門要搶抓國(guó)家加大貧困地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大信貸資金投放等利好政策，做好國(guó)家專項(xiàng)債券對(duì)接，加快推行PPP模式，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；要加大政策性銀行專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)爭(zhēng)取力度，著力解決項(xiàng)目資本金不足問題；要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的對(duì)接合作，引導(dǎo)金融部門持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的資金扶持力度；要充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款公司扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用，大力支持民間資本設(shè)立中小型金融機(jī)構(gòu)，積極拓寬信用擔(dān)保公司、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織融資渠道，切實(shí)增強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。二要著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題；國(guó)土等部門要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、招商項(xiàng)目落地、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

第四，要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)?？h四大班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力落實(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要敢于擔(dān)責(zé)、及時(shí)糾改，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣，要敢抓敢管、堅(jiān)決抵制。要全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，重大任務(wù)親自部署，難點(diǎn)問題親自上手，帶頭到矛盾問題多、群眾意見大的地方，察實(shí)情、解民憂、辦實(shí)事，切實(shí)把重心下沉到基層，把問題解決在一線，努力形成肯干事、能干事、干成事的工作氛圍。二要大力弘揚(yáng)協(xié)作配合、合力攻堅(jiān)的作風(fēng)。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合和縣鄉(xiāng)之間的上下聯(lián)動(dòng)，真正做到既分工負(fù)責(zé)又相互協(xié)作，特別是在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)過(guò)程中，相關(guān)部門要心往一處想，勁往一起使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面，對(duì)一些推諉扯皮、貽誤工作的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要大力弘揚(yáng)立決立行、跑步干事的作風(fēng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和效率意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府決定的事，必須立說(shuō)立行，全力推進(jìn)，按規(guī)定時(shí)限和要求不折不扣落實(shí)到位；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地倒兌等前期工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)一些時(shí)效性較強(qiáng)的工作任務(wù)，要主動(dòng)撲下身子，自覺加班加點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、快節(jié)奏落實(shí)。

第五，要落實(shí)從嚴(yán)要求，加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及省委黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”責(zé)任體系，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要全面落實(shí)主體責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨作為重大使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行好班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，積極探索責(zé)任傳遞、壓力傳導(dǎo)向村級(jí)延伸的管用措施和辦法，加快構(gòu)建班子積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的從嚴(yán)治黨工作機(jī)制。二要嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市廉政建設(shè)相關(guān)要求，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)肅查處私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)津補(bǔ)貼等違規(guī)違紀(jì)問題；鞏固深化辦公用房和公務(wù)用車清理成果，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)等“四風(fēng)”問題反彈。三要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行土地征用出讓、公共資源交易、政府采購(gòu)等制度，持續(xù)加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、民生項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋；切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村資金互助社管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)健全賬務(wù)記載，規(guī)范運(yùn)行程序，及時(shí)公開賬目，確保資金安全。四要切實(shí)強(qiáng)化制度約束。按照務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)有效的原則，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、問責(zé)懲處等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)管好用好公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源，消除權(quán)力尋租空間，從源頭上有效防止腐敗問題發(fā)生。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和明察暗訪力度，對(duì)執(zhí)行制度打折扣、搞變通的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，充分發(fā)揮震懾警示作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市、縣委的部署要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！