政法工作

【綜述】2017年，全縣政法戰線在縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央和省、市決策部署，緊緊圍繞學習貫徹黨的十九大精神，認真履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的工作職責，深入推進平安隴西和法治隴西建設，各項工作取得新的成效，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造了和諧穩定的社會環境。公安局被公安部授予“全國優秀公安局”榮譽稱號，首陽鎮人民調解委員會被司法部授予“全國模范人民調解委員會”稱號，我縣榮獲“2017年度全市防范和處理邪教工作一等獎”、“2017年度全市綜治（平安建設）工作二等獎”。

【矛盾糾紛排查化解】及時貫徹落實省委矛盾糾紛“大排查、大調處”行動動員（視頻）會議和市綜治委《關于印發<定西市開展矛盾糾紛大排查大調處行動實施方案>的通知》精神。由各鄉鎮綜治辦牽頭，整合司法所、執法所等資源，充分發揮鄉鎮“一委兩辦四中心”和村（社區）級“兩會四室”效能，結合精準扶貧及駐村幫扶等重點工作，統籌兼顧，逐村、逐戶進行排查，構建橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查調處網絡體系。按照“一月一排查、一月一研判、一月一上報”的要求，全面開展矛盾糾紛排查工作。深入排查惠農政策落實不到位、非法集資、勞資糾紛、債務糾紛、農民工無工可務滯留城市或返流回鄉等重點矛盾和問題，特別是高度關注鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛等可能引發命案的矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛按照多元化解機制要求，將矛盾糾紛的初始調解、事中調處、事后跟蹤、人員穩控靠實到涉事部門、鄉鎮綜治辦、司法所、派出所、駐村干部、網格管理員以及行業調委會。2017年，全縣共排查矛盾糾紛3805起，調處化解3749起，化解率98.53%。

【社會治安防控體系建設】全面構筑五張防控網（社會面、重點領域、鎮村（社區）、機關單位和社會組織、信息網絡），大力加強了110巡警隊、城區交巡警隊、專職治安聯防隊三支隊伍建設，成立了430人的專職治安聯防隊伍，深入城區、城鄉結合部、背街小巷、監控死角開展巡邏，形成交叉互補的巡防格局；進一步規范村（社區）警務室建設，創建率達100%；鎮區街面監控基本全覆蓋，規模小區、重點單位的視頻監控逐步接入公安110監控中心。目前，全縣共排摸出攝像探頭數9096個，監控平臺1348個，基本實現了重點場所、重要區域、重點路段監控無死角。

【社會治安重點整治】全面加強重點鄉鎮、重點領域、重點行業排查整治工作。制定下發了《隴西縣2016年度綜治（平安建設）突出問題整改方案的通知》和《隴西縣關于開展社會治安重點整治活動的通知》，根據市上下發的7個方面的突出問題和12個突出治安問題和重點地區排查整治，逐一明確牽頭單位，制定責任清單，扎實開展整治。持續加大命案和進京非正常訪依法治理力度，對有關纏訪鬧訪人員進行了依法處置，全國“兩會”、“一帶一路高峰論壇”、省第十三次黨代會和省中醫藥產業博覽會期間實現了零非訪，特別是十九大期間，未發生一起赴省進京非正常訪案件，較好地完成了十九大維穩安保任務。持續加強10個縣級督辦點整治工作，逐一制定整治方案，定期匯報進展情況，多次督察整治成效，使各類突出治安問題得到了有效遏制，治安形勢總體良好。深入開展打擊賭博專項行動和懲治“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭。堅持嚴打方針，把依法懲治“村霸”和宗族惡勢力作為消除社會治安隱患的有力舉措，廣泛宣傳教育，層層落實責任，堅持重拳出擊，依法打擊處置，專項斗爭工作成效顯著。

【命案專項治理】認真貫徹落實省綜治辦《關于加強命案治理工作的緊急通知》（甘綜辦密電〔2017〕32號）文件精神，召開了全縣命案專項治理動員部署會議。各鄉鎮、有關單位開展了“橫向到邊、縱向到底”的地毯式排查。按照“行業系統一把手包鄉鎮、分管領導包村社、科級干部包農戶”的責任制辦法，建立責任清單，嚴防“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。進一步加強轄區內重點人員管控，嚴格落實各項管控救助措施。縣公安局對近年來群眾反映強烈的兩搶一盜、黃賭毒問題、黑惡勢力團伙、邪教組織、吸販毒案件、金融詐騙等問題進行重點打擊和整治，有效減壓違法犯罪空間。加大巡邏力度，充分發揮治安巡邏隊和專職群防群治隊伍作用，進一步提升街面見警率和巡邏覆蓋面，形成有效的震懾作用。

【特殊人群服務管理】持續加強特殊人群服務管理，特別是對參賭吸毒人員、刑釋解教人員、極端心理人員、暴力傾向人員、涉軍群體、易肇事肇禍精神障礙患者及“三留守”等重點人員進行全面深入的排查登記，嚴格落實各項管控救助措施。2017年，已對全縣38名易肇事肇禍精神障礙患者發放了2016年6月—2017年6月期間監護人“以獎代補”經費68400元，進一步靠實了監護小組監護責任，確保不發生肇事肇禍案事件。

【規范化場所建設】17個鄉鎮全面完成了“一委兩辦四中心”（綜治委、政法綜治辦、禁毒辦、綜治維穩信訪中心、矛盾糾紛排查調處中心、反邪教警示教育中心、禁毒教育管理中心）建設，通過力量整合、職能融合、信息匯合、工作配合、協作聯動等手段，有效開展政法、綜治、維穩、反邪教和信訪等工作。充分發揮村級規范化示范點帶動效能，鞏昌鎮西郊社區、菜子鎮二十鋪村、雙泉鄉林家屲村等示范村（社區）“兩會四室”（治保會、調委會和村警務室、司法行政室、檢察官聯絡室、法官工作室）全面完成，做到了有統一標識、有基礎工作臺賬、有專門負責人員。以點帶面，各鄉鎮村級“兩會四室”建設全面推開，極大提高平安建設工作效能。

【綜治信息化建設】加強政法綜治工作信息化水平，縣、鄉（鎮）兩級綜治信息平臺和視頻會議系統全面建成和運行。2017年，申請專項經費48萬元，開通了314部綜治E通，通過綜治信息平臺隨時采集報送信息和處理事件，縣綜治辦制定了考核管理細則，按月考核發放通信費。進一步完善了網格化服務管理，在“一長多員”的基礎上，逐級建立了村（社區）、鄉鎮、縣政法綜治工作微信（QQ）群，推送宣傳學習內容，發動群眾參與“平安建設”，極大地提高了群眾知曉率和參與度。

【維護社會穩定】與17個鄉鎮和41個維穩成員單位簽訂了《2017年維穩工作目標責任管理書》。認真開展社會穩定風險評估示范縣創建工作，2017年擬穩評事項調查摸底57項評估備案29項。積極申請涉法涉訴暨刑事被害人救助金9件10人28.4萬元。圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、十九大等重要節會期間等重大敏感節點，啟動“日報告、零報告”機制，確保及時妥善處置各種突發事件和重大不穩定問題，有力維護了社會穩定。落實重點人員穩控措施，做好重大問題應急準備。及時回應群眾訴求，2017年共處理群眾來信2件，接待群眾來訪84起149人次，嚴格落實領導包案工作機制，明確責任人、責任單位和配合單位，及時解決。建立高效規范的縣、鎮、村三級維穩信息網絡，全縣共配備維穩信息員226名，確保不穩定因素情報搜集及時，上報準確，時刻掌握工作主動權。制定出臺了《隴西縣在應對涉政法重大敏感案事件中同步做好依法處理、社會面管控、輿論引導的實施細則》，確保一旦發生重大敏感案事件能夠快速妥善有效處置。加強應急力量建設，城區建立了95人的專業應急處突隊伍；召開了全縣2017反恐防暴綜合演練暨黨的十九大和藥博會維穩安保誓師動員大會，提高了應對和妥善處置各類突發事件和群體性事件的能力。成立了案件評查工作領導小組，召開案件評查專題會議4次，制定了《2017年執法督導工作要點》，建立了由政法各單位業務人員、律師、維穩辦人員組成的11人案件評查人才庫，組織專門培訓2次，組織開展案件評查2次，開展精品案件評選活動，審核評選精品案件11件。

【防范和處理邪教】緊緊圍繞把邪教問題管住管好、實現長治久安的目標要求，以“五化”（即宣傳教育經常化、排查防控超前化、深挖打擊精準化、幫教轉化常態化、“無邪創建”縱深化）為工作重點，始終保持對各類邪教組織的高壓態勢。

【依法治縣】縣委及時對縣依法治縣領導小組進行了更名，并調整了組成人員。領導小組下設依法執政、依法監督、依法行政、公正司法、法治宣傳教育、法治隊伍建設等六個專項工作組，分別負責《中共隴西縣委貫徹落實<中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>全面推進依法治縣的實施意見》六個方面任務的貫徹落實，領導小組辦公室由縣司法局調整到縣委政法委，縣委常委、政法委書記兼任辦公室主任，相關部門負責同志兼任辦公室副主任，并配備了專職副主任。同時，制定印發了《中共隴西縣委全面推進依法治縣工作領導小組工作規則》和《中共隴西縣委全面推進依法治縣工作領導小組專項工作組組成及工作職責》等相關文件，法治建設體制機制不斷健全。

【縣委政法委領導班子成員名錄】

縣委常委、政法委書記 賈紅喜

縣委政法委常務副書記 王萬清

縣委政法委副書記 朱海軍