交通綜合管理

交通綜合規劃

【聯合印發重大發展規劃】 2017年，陜西交通運輸行業突出規劃引領，注重高點定位，放眼更高視野，主動融入“一帶一路”，圍繞綜合交通運輸發展理念，先后印發《陜甘寧革命老區綜合交通運輸發展規劃》和《大西安立體綜合交通發展戰略規劃》兩個重大發展規劃，有力推動全省綜合交通運輸發展。

【“十三五”規劃中期調整】 編寫完成陜西省“十三五”公路、水運、信息化、節能環保、綜合樞紐等多個專項建設規劃中期評估報告并上報交通運輸部審定。加強與地市交通運輸局對接，梳理建設需求，先后赴部專項對接水運、公路、綜合樞紐“十三五”專項建設規劃，力爭將陜西省盡可能多的項目擠入全國“十三五”交通建設總盤子，爭取更多中央資金投入支持。抓早動早，提前下達通知啟動全省“十三五”綜合交通運輸發展規劃和各專項規劃中期評估調整工作，研究撰寫規劃中期評估報告，報省交通運輸廳黨組審定。

【鐵路發展規劃編制】 配合中國鐵路總公司研究論證《西安鐵路樞紐總圖規劃》，并由中國鐵路總公司和陜西省人民政府聯合印發，為國家鐵路樞紐建設，大西安“米”字形高鐵布局提供規劃保障。根據全省城際鐵路建設總體安排，啟動并完成《關中城市群城際鐵路網規劃》編制，正在征求相關單位意見。

【交通基礎設施建設計劃規劃編制】 2017年，省交通運輸廳按照省委、省政府統一部署，通過編制《陜西省交通基礎設施建設三年滾動計劃》和《陜西省深度貧困地區交通基礎設施建設專項規劃》，優化扶貧頂層設計，夯實扶貧政策保障，研究啟動全省通村通組公路和“油返砂”整治工程等惠民工程建設，加強交通基礎設施對貧困地區尤其是深度貧困地區脫貧攻堅的支撐保障作用。

【公路前期項目】 2017年，省交通運輸廳在充分征求各地市意見基礎上，聯合省發改委印發《2017—2019年全省高速公路和干線公路建設項目前期工作三年滾動計劃》，為幫助加快項目前期工作，加大項目儲備創造良好條件。全省有銀百線湫坡頭至旬邑段、銀昆線陜甘界至火燒寨、西鄉至鎮巴、太白至鳳縣、子長至姚店等5個高速公路項目，約220公里獲批。干線公路方面，納入三年滾動計劃的項目中，327國道洛川土基至黃陵公路、312國道禮泉縣城過境公路等18個項目，總里程約640公里均已取得工可批復；210國道宜君縣城過境公路等25個項目，總里程約650公里已組織專家現場踏勘；307國道靖邊縣城過境公路等20個項目，總里程約520公里通過省發改委審查；108國道澄城韋莊至蒲城縣城等16個項目，總里程約480公里行業審查意見已報省發改委審定。

【城際鐵路前期項目】 根據中國鐵路總公司和陜西省人民政府簽訂的會談紀要，有序推進鐵路前期項目。西安至延安、西安至十堰、延安至榆林、西安至安康4個高鐵項目可行性研究報告通過中國鐵路總公司審查。同時，全力加快推進城際鐵路建設，西安至韓城、閻良至機場、西安至法門寺、機場至法門寺4個項目全部開工建設，有序啟動西安至潼關、法門寺至寶雞等城際鐵路項目前期工作。

【交通其他前期項目】 先后研究批復寶雞城北、鳳翔汽車貨運站和池河等汽車客運站和省級公路水路建設與運輸市場信用管理系統、省交通一卡通結算中心等一批客運場站和信息化項目，配合交通運輸部完成對漢中、楊凌綜合客運樞紐以及省級信用系統等項目資金申請報告的審查。

【交通規劃組織實施】 通過抓早動快、及時有序下達各類投資計劃，強化統計分析，實現省上確定的年度投資任務，確保交通規劃順利實施。一是爭取國家更多資金支持。轉變觀念主動出擊，精心包裝項目，科學編制建議計劃，多次赴京匯報，以跑斷腿、磨破嘴的精神加強部委銜接，先后爭取到交通運輸部三批車購稅投資135.3億元，資金規模位居全國前列。二是提前下達年度投資計劃。采用預下達或分批下達等方式，將全年主要交通投資計劃提前明確至各市交通運輸局和廳直有關單位，讓市縣強化有利施工季節大干快上，為全年完成600億元交通投資做好保障。三是利用統計手段組織規劃實施。一方面，按時上報各類報表。高效優質完成7大類數據月、季和年報統計工作，定期開展交通經濟運行分析，快速更新數據庫，讓領導及時掌握行業發展動態，為科學決策提供數據支持。持續開展交通經濟運行分析，草擬完成全年季度交通經濟運行分析報告，為領導決策提供參考，不斷增強交通運輸管理工作的主動性、預見性。另一方面，創新統計服務。第一時間編輯整理《數字交通2016》等統計資料，出版公路圖冊和公路網運行狀況圖，提供多樣化統計服務。同時，組織開展高速公路貨運量旬報統計和高速公路監測數據聯網直報工作，獲得部通報表彰。開展公路水路運輸企業名錄庫整理和高速公路服務區污水治理摸底調查，為領導決策提供數據支持。省交通運輸廳2017年綜合統計工作獲得交通運輸部通報表彰。

（廳規劃處）

安全管理

【安全責任體系】 2017年，省交通運輸廳按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，一是堅持“一崗雙責”。印發《關于落實交通運輸安全應急、消防管理“黨政同責、一崗雙責”的通知》，明確各級黨組織負責人與行政負責人安全監管責任，層層壓實安全生產責任，切實筑牢安全生產防線，形成主要領導負總責、分管領導分工負責、業務部門具體負責、全員人人有責的安全生產格局。二是夯實工作任務。年初組織召開全省交通運輸安全生產電視電話會議，安排部署安全生產工作，簽訂安全應急消防目標責任書，細化分解落實安全責任，做到壓力層層傳導，責任層層遞增。三是落實企業主體責任。制定下發《關于進一步落實交通運輸生產經營單位全員安全生產責任制的通知》，督促交通運輸生產經營單位健全完善崗位安全生產職責。

【安全生產大檢查】 2017年，省交通運輸廳以黨的“十九大”召開和深刻汲取“8·10”事故教訓為契機，全行業高度重視安全生產工作，先后6次召開專題會議安排部署安全生產大檢查，成立由廳領導帶隊5個綜合督查組，行業管理單位成立25個專項督查組，持續在全行業開展安全生產大檢查大整治，明察暗訪122家企業，約談客運企業314家，督查整改省級公路交通安全隱患128處。

【安全基層監管】 以“夯基礎、建機制、抓重點、保安全”為總體思路，夯實基礎，強化保障。一是以《公路水運工程安全生產監督管理辦法》為抓手，進一步加強橋梁隧道、高邊坡等工程建設的現場安全管理，督促參建單位嚴格執行施工安全各項制度、規程。二是有序推進企業安全生產標準化建設。制定《標準化建設評價工作實施意見》（征求意見稿），先后4次組織對洋縣運輸有限公司等15家企業進行實地抽查，確保評價結果客觀公正。全年通過安全生產標準化達標企業820家。三是加強安全應急處置。健全完善應急預案體系，做好動態管理。成立高速公路和國省干線公路及農村公路運營、工程建設、道路旅客運輸、水上交通運輸等應急工作組，形成有關部門各司其職、密切配合的領導機制。8月24日，漢坪項目石門隧道塌方后，通過科學合理應急處置，成功救出一名被困108小時幸存者。加強應急值守和突發事件信息報送，嚴格落實領導帶班和專人24小時值班制度，10月9日至十九大結束實行安全生產事故信息零報告制度。

【安全專項整治活動】 針對重點時段、重點領域的突出安全問題，以深入開展“平安交通”創建為引領，行業集中開展道路危險貨物運輸專項治理、建設項目工程質量安全隱患整治、危化品綜合治理、電氣火災專項整治、“三客兩危一隧”、公路隧道洞口交通設施、企業安全生產費用提取等專項活動20余項，集中整改安全隱患。查改省級公路交通安全隱患128處，治理病隧3座；改造危橋108座；實施生命安全防護工程1.03萬公里。

【安全生產監管創新】 創新監管模式。省運管局利用社會第三方先進技術和管理理念，對全省687家運輸企業的2.43萬輛“兩客一危”營運車輛，進行365天實時動態監測。創新制度規定。嚴格道路客運源頭監管，在落實“三不進站、六不出站”基礎上，增加“衛星定位系統工作不正常不出站、不播放安全宣傳錄像不出站”兩個安全檢查環節，實行“三不進站、八不出站”安全管理規定，提升安全監管效能。運用新技術，工程建設施工中，推行“機械化換人、自動化減人”，在隧道掘進、高邊坡施工等危險工序和環節，推行自動化、智能化裝備，降低作業風險。

【安全綜合監管】 2017年，省交通運輸廳加強與業務部門密切聯系，把安全工作和業務工作同部署、同落實、同檢查，齊抓共管，形成部門合力。9月25日，在寶雞召開“品質工程”創建暨“平安工地”建設現場會，重點強調工程施工中的安全工作，全面提升工程質量安全管理。9月28日，組織多部門召開沿黃觀光路養護及安全保暢會，部署通行安全隱患排查治理工作，省交通運輸廳多名領導帶部門現場調研，督促整改落實，確保沿黃觀光路開通以來的安全通行。10月30日，在大荔召開全省“四好農村路”建設現場會，強化農村道路安全管理。11月17日，省公路局在銅川召開全省公路路網管理與應急指揮平臺建設現場會，提升路網管理和應急調度的信息化水平。

（廳安監處）

財務審計

【交通債務管理】 2017年，省交通運輸廳針對存量債務，進一步加強政府性債務風險防控，同時嚴控增量債務，不斷優化債務結構，化解債務風險。一是核實交通債務。2014年9月，省政府對政府債務進行甄別，陜西省交通運輸部門債務均已納入政府債務管理系統。據近期統計數據顯示，省高速集團、省交通集團、省交投集團和省鐵路集團等四家企業資產總額為5059.23億元，負債總額為3515.85億元，綜合資產負債率為69%。四家企業負債總額中有息負債為3294.59億元，加上省財政通過發行債券置換的交通債務255.6億元，以及省交通運輸廳通過開行、外債、國債等方式融資的貸款余額91.36億元，陜西省交通部門有息債務余額3641.55億元。二是利用政府債券置換普通公路債務。2015年至2016年，省交通運輸廳利用政府一般債券將普通公路債務232.1億元全部置換完畢。

【交通預決算編制與公開】 2017年，省交通運輸廳在省交通運輸廳網站，公開2016年部門決算及2017年部門預算，接受政府相關部門和社會監督。同時編制完成2018年省級交通運輸部門預算。

【車購稅重點項目績效管理】 2017年，省交通運輸廳繼續配合部財審司，完成黃陵至延安高速公路擴容工程車購稅重點項目績效評價。根據交通運輸部財務審計司《關于印發2017年車購稅重點項目績效評價工作方案的通知》（財審預函〔2017〕283號）部署，省交通運輸廳制訂《2017年車購稅重點項目績效評價工作方案》，并下發廳直相關單位，要求做好陜西省2017年車購稅重點項目績效評價工作。

【交通國有資產監管】 2017年，省交通運輸廳完成2016年度行政事業單位資產統計報表、廳直企業資產統計報表、企業財務決算工作報表編制匯總編報及2016年度政府資產報告報送工作，2016年廳直企業決算工作、國資統計工作獲省財政廳、國資委通報表彰；重啟廳直單位超標車輛拍賣核查與申報，提高國有資產使用效益；按照處置權限完成行政事業單位資產報廢、劃轉申報4批，報廢資產原值3257萬元，為提高國有資產使用效益，提高資產使用率劃轉1142萬元；完成財政部政府資產報告試點工作調研及工作布置；根據省財政廳《關于開展省級行政事業單位國有資產清查核實工作的通知》（陜財辦采資〔2017〕133號）要求，部署集中開展省級行政事業單位國有資產清查核實工作。

【交通政府采購】 2017年，省交通運輸廳與省財政廳聯合印發《陜西省財政廳、陜西省交通運輸廳關于推進交通運輸領域政府購買服務的實施意見》《陜西省交通運輸部門政府購買服務指導性目錄》，為推進陜西省交通運輸領域政府部門購買服務提供制度支持；完成交通運輸部關于政府購買服務績效評價的問卷調研報告，總結陜西省政府購買服務推進情況以及下一步工作計劃；完成季度政府采購統計報表編報，進行資金節約率以及政策功能執行情況分析，為指導系統政府采購工作提供數據支撐，全年省交通系統政府采購服務項目金額5007.29萬元。

【交通審計監督】 2017年，省交通運輸廳配合完成國家審計署、省人大預工委、省審計廳等單位審計整改落實工作，配合省審計廳完成追趕超越審計工作及配合省審計廳開展省交通運輸廳2016年預算執行審計工作。按照內部審計工作安排，完成公路建設項目、房建項目竣工決算審計、預留費用審計、新建項目資金審計等10項；根據交通運輸廳黨組安排，完成干部經濟責任審計20項，審計廳管干部經濟責任11名。通過審計監督，促進項目規范管理、加強領導干部遵章守紀意識、確保資金使用安全，進一步促進陜西交通行業的健康發展。

【收費公路項目審批】 2017年，省交通運輸廳嚴格按規定審批新的收費公路項目。對取消收費后的二級公路有必要升級為一級公路的項目，不是因為交通量增長需求、未按基本建設審批程序批準的政府還貸二級公路，不得改建升級為一級公路繼續收費。

【減免車輛通行費】 2017年，省交通運輸廳采取三項措施減免車輛通行費。一是自2017年1月1日至2019年12月31日，全省將載貨類車輛高速公路通行費現行標準下調9%，優惠期限暫定3年。截至2017年末，該項政策已累計減收通行費12.7億元。二是開通鮮活農產品綠色通道。全年減免鮮活農產品通行費達13.4億元。有力地促進了農產品流通，保障了人民群眾菜籃子供應。三是開通農忙綠色通道。全年減免運輸聯合收割機貨車通行費2300萬元。

【推廣“三秦通”優惠通行費】 全省高速公路已建成ETC車道906條，基本覆蓋全省高速公路收費站；建成“三秦通”客服網點1538個，實現省內設區市及縣區全覆蓋；建成ETC停車場8個。至2017年年底，“三秦通”用戶337.89萬戶，OBU用戶217.69萬戶，非現金支付使用率40%，全年通過收費公路“三秦通”優惠，減收通行費3.67億元。

【高速公路車輛救援服務亂收費整治】 省物價局協調有關部門推動制定高速公路車輛救援指導價，加強高速公路車輛救援服務及收費的監督檢查，通過嚴格查處，有效遏制高速公路車輛救援服務亂收費行為。

【高速公路差異化收費試點】 2017年，省交通運輸廳鼓勵經營性高速公路管理單位在不高于省政府制定最高限價基礎上，可根據自身經營狀況及路段運營實際確定具體費率標準，積極探索高速公路差異化收費，取得良好效果。

【政府支持交通建設專項債劵發行】 2017年6月26日，財政部和交通運輸部聯合印發《地方政府收費公路專項債券管理辦法（試行）》（財預〔2017〕97號），對新建政府收費還貸公路建設資金籌資方式進行明確規定。其中規定發行地方政府債券是地方政府實施債務融資新建公路的唯一渠道。全年陜西省發行政府收費公路專項債券10億元，專項用于政府收費公路建設。10月份，省財政廳聯合省交通運輸廳向財政部和交通運輸部上報《關于報送2018年政府收費公路專項債券需求的報告》，申請2018年政府收費公路專項債券和城際鐵路專項債券項目356.78億元。其中，政府還貸高速公路專項債券244.95億元，城際鐵路111.83億元。

【鐵路建設基金發行】 2017年，省交通運輸廳根據2016年省政府第74次專題會議精神，設立陜西鐵路建設基金（簡稱“陜鐵基金”），首期發行300億元，由省鐵路集團與光大證券簽署戰略合作協議，約定“資金成本不高于同期銀行貸款基準利率”，光大證券作為基金管理人負責募集資金，省鐵路集團負責基金投放與項目管理。12月，首期42億元陜鐵基金成功發行，主要用于西安至韓城、閻良至西安咸陽機場、西安咸陽國際機場至法門寺、西安至法門寺等4條新開工城際鐵路和寶雞至麟游鐵路運營周轉。

（廳財審處）

人事勞資管理

【人事檔案審核檢查】 2017年4至6月，省交通運輸廳貫徹落實中央從嚴管理干部要求，切實解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保干部人事檔案專項審核工作不走過場，收到實效。按照《陜西省交通運輸廳干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求，對廳直各單位干部人事檔案專項審核工作暨干部檔案管理工作進行檢查，通報干部檔案管理工作中存在的問題，提出整改要求。通過檢查，提升干部人事檔案工作整體水平，加強廳直單位對干部人事檔案管理工作認識，確保人事檔案管理工作良性運轉。

【人事檔案補充完善】 2017年，省交通運輸廳按照省委組織部轉發《中共中央組織部關于完善干部人事檔案材料的通知》（陜組通字〔2017〕51號）要求，抽調專人，對所有廳機關、廳管干部407冊人事檔案進行逐冊核對，完成缺失材料特別是十八大以來形成的干部人事檔案材料進行補充、歸集，進一步規范干部人事檔案管理。

【省鐵路集團薪酬方案審核】 2017年5月4日，省交通運輸廳根據《陜西省工資支付條例》《陜西省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳關于進一步加強企業內部工資分配工作指導意見的通知》（陜政辦發〔2007〕147號）精神，在充分征求省國資委、省人社廳意見基礎上，對省鐵路集團報送《關于薪酬方案的請示》（陜鐵字〔2016〕29號）進行嚴格審核并予以批復。

（廳人事處）

政務管理

【文稿辦理與材料撰寫】 2017年，省交通運輸廳加強公文審核與辦理，對公文的文字、內容、格式進行嚴格把關。全年收辦文件4500份，審核發文1800份，收辦會議、培訓通知等各類臨時性文件500余份。文件起草、審核、審簽、印發各個環節嚴格按照程序規定辦理，做到公文編發零差錯、零失誤。堅持實行網絡辦文，安排專人審核文件，扎口辦理，實現公文處理無錯傳、無漏辦。同時，緊緊圍繞省交通運輸廳重大決策和工作部署起草綜合文稿材料，反復修改，精益求精，力求使綜合文稿材料體現新思想和高水平。全年完成全省交通運輸工作報告等會議材料、領導講話、匯報材料、工作總結各類材料20余篇，做到文稿材料文風實、質量高，充分發揮以文輔政作用。

【政務信息采集與公開】 2017年，省交通運輸廳堅持信息公開工作依法、及時、準確、有序，全年發布通知通告36條，招投標信息168條，回復群眾留言信息140余條，努力為社會各界和人民群眾提供方便、快捷的信息公開服務。升級改版省交通運輸廳網站版面，新增網上榮譽室、網上博物館。全年發布陜西交通政務官方微博信息90余條，吸引粉絲3萬余人，贏得社會廣泛關注和深入理解。同時，圍繞中心工作，關注焦點難點問題，在調查研究中挖掘深度信息，從領導聚焦的問題中篩選建議信息，在基層工作中提煉經驗信息，精、準、快、實地為領導提供有價值、有見地、有份量的決策信息。信息報送網絡覆蓋全省，促進信息報送更加快捷、及時、高效。全年編輯發布政務信息4736篇，省交通運輸廳網站采用1610篇，《陜西交通政務信息》采用353篇，被交通運輸部、省委省政府采用67篇。省交通運輸廳政務信息工作在全省各大廳局和全國交通運輸系統中走在前列。

【機關保密與檔案管理】 2017年，省交通運輸廳嚴格執行保密管理有關規定，積極開展為期一個月的保密宣傳教育活動，擺放展板、編發提醒短信、購置分發保密書籍；落實處室保密管理責任，認真清查機關工作計算機、涉密人員及文件資料，嚴防失泄密事件發生。積極迎接省保密局專項檢查，保密工作得到上級單位肯定。同時，及時收集廳機關各種門類和不同載體的文件材料，整理文書檔案5240件、資料1584件、會計憑證、賬本97冊，形成文書檔案、資料目錄6824條，建立起廳機關2016年文書檔案目錄數據庫，文書檔案歸檔率達98%以上。依托現代辦公設備和管理軟件，實現檔案資料快速檢索和使用，為機關提供服務300多人次，查閱500多卷次，查全率、查準率均達到98%。組織協調項目檔案專項驗收工作。漢中至略陽（陜甘界）、銅黃高速半截溝聯絡線、絳帳至法門寺改擴建工程項目檔案通過檔案專項驗收。

【政務督辦與提案辦理】 2017年，省交通運輸廳制定工作報告督查任務分解責任清單，全面夯實責任，密切跟蹤領導交辦事項，健全完善督查督辦制度。定期梳理省交通運輸廳重大決策部署及領導批示交辦的事項，第一時間交辦督辦，發揮踏石有印、抓鐵留痕的韌性，緊密跟蹤，隨時了解掌握各項工作落實進度，積極協調解決落實過程中面臨的困難和問題；強化督辦總結，及時分析問題，總結經驗，提煉亮點，促進工作開展，通過督查督辦，切實增強責任意識，確保各項工作執行有力、落實到位。全年完成省政府政務專項督查7項，國務院專項督查2項，行業專項督查2項。承辦省級建議提案100件，其中人大代表建議74件，政協委員提案26件。接到承辦通知后，省交通運輸廳立即召開專題會議，研究部署辦理工作，進一步夯實工作機制，提高辦理質量，做到事事有交待，件件有落實，建議提案辦理實現答復率、滿意率雙百的工作目標。

【信訪維穩與政務值班】 2017年，省交通運輸廳針對全國大事、要事多，加大信訪工作力度，及時妥善處理群眾信訪訴求，深入推進信訪工作制度改革，努力打造“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”。全年接待上訪群眾61批344人次，處理信件32件次，處理網上信訪53件，督促有關單位、部門及時向信訪人員做出答復，千方百計地把影響穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態。全年未發生進京聚集上訪、個人極端事件或引發媒體炒作等不穩定問題。認真細致抓好全系統綜治、反恐工作，開展全面大檢查，查擺問題、補齊短板，切實落實人防物防力量，夯實安全管理基礎，推動全系統綜治、反恐工作步入正軌；堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，主動適應社會主要矛盾變化，努力增強工作遇見性，整體推進“平安交通”建設，確保黨的十九大、全國“兩會”、紀念建軍90周年等大型會議活動期間交通運輸系統安全穩定。強化總值班室管理，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，按時參加省政府應急辦每日視頻點名，未出現缺勤情況。全年編報《值班要情》21期，上報省政府值班信息83期，確保重大事件信息報送及時、政令暢通，全年未發生遲報、漏報現象，省交通運輸廳政務值班工作得到省政府應急辦充分肯定。

【重大會議與重大活動】 2017年，按照“少環節、快節奏、高效率”原則，精心組織，周密細致，高質量籌辦全省交通運輸工作會議、西北7省治超聯動聯席會議及省政府、省交通運輸廳各類交通運輸工作專題會議，全方位做好會前籌備、會中服務、會后總結，優化會議通知方式，利用電話、短信、網絡等多種方式通知會議，努力提高會務保障質量和水平。全年承辦、協辦廳機關各類會議100余場，達到組織到位、效果圓滿工作目標。超前思考，周密安排，積極主動地做好各項重大活動服務協調工作。圓滿完成合陽至銅川、吳起至華池高速公路開工儀式，陜西省高速公路PPP項目暨城際鐵路投資意向簽約儀式，沿黃觀光路建成通車儀式，省交投集團掛牌儀式，西安至法門寺等4條城際鐵路項目集中開工動員會的組織工作；圓滿完成交通運輸部部長李小鵬和副部長劉小明來陜調研、黃帝陵祭祖、西洽會、農高會等全國性大型會議活動組織及對口接待工作、部省領導調研陜西交通運輸工作及全國兄弟廳局來陜學習調研任務等30余次；執行免費放行任務30多批，其中重大活動和一級以上警衛任務活動11次。廳辦公室從材料籌備、場地布置、車輛組織、會務接待等方方面面都做到高標準、嚴要求，全面達到預期效果。

【車輛管理與服務保障】 2017年，省交通運輸廳嚴明公車使用紀律，嚴格履行公車外派審批手續。公車使用全年未發生安全責任事故，較好保障了機關公務應急出行。嚴格落實財經紀律，認真編制申報部門預決算；落實“一支筆”審批制度，認真審查報賬手續，做好會計核算和監督；合理有效安排使用財政預算資金，保證機關辦公經費及時到位；加強政府采購管理，完成機關固定資產管理清查和產權登記。關心機關干部職工的工作生活，積極做好機關干部用餐、停車，新進公務員公租房及住房補貼申請，年度體檢等事務工作，努力向機關干部提供優質服務保障。

（廳辦公室）

外事管理

【交通外事概況】 2017年，省交通運輸廳根據交通運輸部要求和陜西省交通運輸行業所面對的重點、難點問題，嚴格貫徹落實各級因公臨時出國相關規定，分別赴美國，德國、法國，英國，日本等進行技術研討交流和業務培訓任務。全年辦理出國手續8批18人次。其中，自組團組3批12人；參加交通運輸部雙跨團組3批3人；省內雙跨團組3批3人。

【交通外事審核】 對因公出國團組必須做到出訪目的明確，出訪內容要實，對于出訪目的不明確或者出訪目的與內容不相符團組，堅決不予辦理。堅持因事定人原則，查驗選派人員資格、年齡、工作經歷等，發現問題，及時糾正，杜絕安排照顧性出訪任務。對出訪費用進行認真核實，嚴格按照因公臨時出國經費標準執行，加強預算監督，提高資金使用效益。對團組信息和人員信息進行任務執行前和任務完成后情況公示，自覺接受群眾監督。

【交通出訪前教育】 在各團組出訪前，都要對團組進行外事紀律、外事禮儀、安全等方面教育，堅持外事無小事原則，要求嚴格遵守保密紀律，自覺維護黨和國家及自身形象。各團組實行團長負責制，對每位團員提出希望和要求，使他們明確學習交流、培訓的目的，真正做到“守紀律、保安全、出成果”。與此同時，還將與團組定期聯系，及時掌握團組在外情況，確保出訪活動圓滿成功。

【交通出訪成效跟蹤】 嚴格執行出訪報告制度，每個團組回國后，都對其進行跟蹤問效，要求團組嚴格按照時限要求，對出訪交流學習、培訓成果認真總結，形成內容實、數據準、體會深的出訪報告，并把好的經驗和技術在全省交通行業中進行推廣和宣傳，做到學以致用、學用結合。另外，還嚴格加強護照管理，認真做好出國人員護照的收繳與歸檔備案工作。

（廳科技處）

交通戰備

【國防交通項目建設】 2017年，省交戰辦以構建完善國防交通網絡為重點，大力推進國防交通基礎設施建設。繼續抓好年度國防公路和部隊進出口道路建設任務落實。把落實年度計劃資金下達和加快國防公路建設作為重點，積極與國家交戰辦聯系溝通，跟蹤掌握2017年國防公路項目計劃下達和資金落實情況，抓緊完善年度國防公路建設任務。2017年國家下達1條國防公路和6條部隊進出口道路，總長56.4公里，總投資9141萬元，爭取車購稅中央預算補助資金6064萬元。

【國防交通項目申報】 積極組織2018年度建設項目申報。在做好2017年項目銜接和資金督促落實工作基礎上，積極與國家交戰辦聯系溝通，組織協調各市交戰辦及有關部門，開展2018年國防公路項目申報工作，督導申報單位認真準備和整理完善項目前期各種手續資料，在廳規劃處協助下，向國家上報陜西省2018年國防公路道路和部隊進出口道路建設計劃。

【國防交通隊伍建設】 以提升戰略支援保障能力為核心，扎實抓好國防交通專業保障力量建設。以交通專業保障隊伍重組為重點，提高隊伍適應能力。依據國家交戰辦要求，按照“規模適度、精干管用”原則，對全省鐵路、交通運輸、通信系統等交通專業保障隊伍進行重新編組，建立19支交通專業保障大隊，交通專業保障隊員1.13萬名。嚴格按照國家交戰辦《國防交通專業保障隊伍訓練與考核大綱》要求，扎實開展保障隊伍集訓演練。不斷創新訓練方式，針對企業訓練經費不足實際，為爭取演練活動企業補助訓練經費，積極引導企業在生產過程中，注入訓練要素，形成“生產+訓練”等訓練模式，有效提高各專業保障隊伍快速反應能力和實戰保障水平。

【大型整訓檢驗活動】 2017年12月，根據國家交戰辦交通專業保障隊伍訓練計劃，為探索加快構建具有中國特色的現代化戰略投送支援保障力量體系方法，檢驗陜西省交通專業保障隊伍建設成果，組織實施“公路戰略投送車隊演練暨授旗儀式活動”。演練以第六戰略投送大隊為主體，緊急征用大型特種運輸車輛30臺，通過對公路戰略投送車隊受命拉動集結、戰略投送隊伍驗收、車隊出發遂行保障任務等內容對公路戰略投送車隊進行實戰訓練。整個活動場面宏大、內容豐富、程序清晰、組織嚴密、安全順利、緊張有序，受到與會領導和各方面一致好評。

【交戰信息化數據會審】 2017年，以細化日常工作為基礎，完成交戰信息化“兩大系統”數據會審。按照國家交戰辦統一部署，進行《國防交通信息管理系統》和《軍事交通地理信息系統》軟件升級、數據更新和統計會審。對陜西省市級以上國防交通管理信息及轄區公路、橋梁、車輛等基礎數據進行詳細摸底統計，對各類基礎信息數據采集更新整理和錄入，上報國家交戰辦，完成“兩個系統”匯總和數據庫統計會審工作。完成陜西省國防交通物資儲備情況普查工作，普查報告、數據表格、器材圖片按照要求、時限上報國家交戰辦和交通運輸部。

【軍事斗爭交通保障】 2017年，以加強軍事行動保障力度為引導，不斷完善軍事斗爭交通保障。根據中央軍委軍隊規模結構和力量調整改革要求，陸軍部隊進行大規模移防部署，省交戰辦按照國家交戰辦統一安排，先后協調保障軍、師、旅級單位整體移防，完成陸、空、火箭軍全員整裝遠程摩托化機動演練保障任務；為部隊征用特種運輸車輛；完成國家“858”航空科研大型設備運輸保障任務。

【國防交通機制建設】 以學習宣貫國防交通法為抓手，著力改進和加強國防交通工作機制建設。通過交通戰備干部培訓教育，全面提高交通戰備干部理論水平和業務素質。舉辦全省《國防交通法》宣貫學習班，聘請軍事院校知名專家和學者進行授課，系統講授習近平主席關于新時期國防和軍隊建設系列講話和《國防交通法》《交通戰備現代化建設工作規定》及新形勢下進一步做好交通戰備工作的措施方法，提高交通戰備干部對交通戰備工作的認識和理解。

（省交戰辦）