政協(xié)定西市第四屆委員會常務委員會工作報告——政協(xié)定西市第四屆委員會第二次會議

2017年12月25日

市政協(xié)主席 陳尊峰

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)定西市第四屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開，會議做出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，對新時代人民政協(xié)工作做出了重要部署。一年來，中共定西市委認真貫徹落實中央、省委關于人民政協(xié)工作的新部署、新要求，高度重視政協(xié)工作，進一步加強對政協(xié)工作的領導，召開市委政協(xié)工作會議，出臺《關于進一步加強政協(xié)工作推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》，對新形勢下推進我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出了部署。在市委的堅強領導下，市政協(xié)及其常委會廣泛團結(jié)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，調(diào)查研究扎實深入，協(xié)商議政成效顯著，民主監(jiān)督有序推進，團結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。

一、提高政治站位，始終堅持堅定正確的政治方向

常委會堅持把加強思想理論建設作為重大任務，深入學習貫徹中共十九大精神和省第十三次黨代會、市第四次黨代會精神，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。認真學習領會中共十九大關于政協(xié)工作的新論斷、新要求，引導各黨派團體和各族各界人士更加自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定“四個自信”，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。全年召開黨組會議、主席會議、常委會議及黨組理論中心組學習29次，開展輔導報告、專題講座、學習研討等活動12次。

二、圍繞中心工作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局

常委會堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，集中人才資源，深入開展調(diào)研、視察、監(jiān)督活動，建諍言、獻良策。

扎實開展專題調(diào)研。堅持把改進調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點，緊緊圍繞我市改革發(fā)展的重大問題，由主席會議成員帶隊，深入基層，分別就工業(yè)園區(qū)土地利用、主動融入南向通道經(jīng)濟發(fā)展格局、貧困村和貧困戶穩(wěn)定脫貧保障機制、少數(shù)民族村社脫貧攻堅、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、食品安全監(jiān)管、加強全市政協(xié)文史資料工作、發(fā)揮界別作用開展界別協(xié)商等課題開展專題調(diào)研，形成了八份有分量、有價值的調(diào)研報告，均得到市委、市政府主要領導批示或批轉(zhuǎn)，相關縣區(qū)、市直部門積極采納落實。《搶抓南向通道經(jīng)濟發(fā)展機遇，破解定西交通基礎設施難題》的調(diào)研報告在《定西日報》刊發(fā)，引起共鳴。協(xié)助省政協(xié)完成發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、推動科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設生態(tài)安全屏障等課題的調(diào)研工作，市政協(xié)在省政協(xié)常委會上分別就提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強和改進基層政協(xié)工作、政協(xié)系統(tǒng)深入學習貫徹中共十九大精神等作了三次專題發(fā)言，在有關協(xié)商座談會上作了六次專題發(fā)言，提出的意見建議得到省上有關部門的高度關注。

精心組織專項視察。圍繞市委重大決策部署的貫徹落實和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，重點就全市農(nóng)村道路交通管理、電子商務和快遞物流業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育資源布局、市內(nèi)區(qū)域性優(yōu)勢特色新型產(chǎn)業(yè)培育、大氣污染防治等五個課題，組織界別委員進行專項視察，通過實地察看、資政建言、反映社情民意等形式，為促進工作開展、推進問題解決獻計出力。其中《關于我市電子商務和快遞業(yè)發(fā)展的視察報告》從強化創(chuàng)業(yè)孵化、布局縣鎮(zhèn)網(wǎng)絡、突出發(fā)展主線、延伸網(wǎng)絡覆蓋、堅持引育結(jié)合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六個方面提出了24條意見建議，得到了市郵政管理局的高度重視并積極采納落實，助推全市電子商務和快遞業(yè)快速發(fā)展。

主動開展民主監(jiān)督。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢，圍繞市委市政府重大決策部署、市列領導重點責任制項目建設和五次重大項目集中開工活動，主席會議成員帶隊深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關單位開展監(jiān)督性調(diào)研，通過現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履職不力提出批評、針對存在不足督促改進，促進了市委市政府重大決策部署的貫徹落實。與省政協(xié)聯(lián)合開展加強和改進政協(xié)工作的監(jiān)督，就完善政協(xié)履職的制度建設、加強和改進政協(xié)委員遴選和管理工作、加強市縣政協(xié)組織和干部隊伍建設等提出意見建議，推動市委《關于進一步加強政協(xié)工作推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》的貫徹落實。

三、聚焦精準扶貧，積極助推脫貧攻堅進程

常委會堅持把助推精準扶貧、精準脫貧作為頭等大事，認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話精神和省、市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅專題工作會議精神，動員全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

發(fā)揮優(yōu)勢助推脫貧攻堅。瞄準脫貧保障機制的建立，組織專題調(diào)研組深入三縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六個深度貧困村和六個非貧困村開展深度調(diào)研，向市委、市政府報送了《全市脫貧攻堅進展暨建立促進貧困村和貧困戶穩(wěn)定脫貧保障機制的調(diào)研報告》。緊扣我市脫貧攻堅中貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的問題，組織常委、委員進行專題協(xié)商，就改善基礎設施條件、提升公共服務水平、夯實穩(wěn)定增收基礎、增強群眾內(nèi)生動力、落實各方工作責任、提升脫貧攻堅實效等方面提出了20多條意見建議，市扶貧辦根據(jù)調(diào)研報告反饋的問題，向各縣區(qū)印發(fā)了整改通知，分解整改任務、明確整改時限、強化整改措施，向市政協(xié)專文報送了整改情況報告，調(diào)研報告提出的建議得到有效整改落實。全國政協(xié)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組來我市開展調(diào)研座談，市政協(xié)根據(jù)座談會上有關方面提出的意見建議，從產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎扶貧、易地搬遷、公共服務等四個方面反映脫貧攻堅工作中存在的困難和問題，積極爭取國家層面的政策支持。

主動幫扶融入脫貧攻堅。主席會議成員帶頭深入所聯(lián)系的縣、鄉(xiāng)、村開展精準扶貧工作指導，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，幫助完善脫貧攻堅規(guī)劃，督促落實各項扶貧政策，謀劃特色富民主導產(chǎn)業(yè)，積極為聯(lián)系幫扶的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個貧困村聯(lián)系協(xié)調(diào)落實一些項目和資金。市政協(xié)辦公室積極履行幫扶漳縣市直部門組長單位職責，先后組織召開兩次工作推進會議，集中研究了16項具體問題，形成會議紀要，印送省上組長單位和市縣相關單位，進一步明確扶貧任務、靠實扶貧責任，推動扶貧攻堅工作縱深開展。

鼓勵委員參與脫貧攻堅。深入開展“委員助推扶貧”行動，動員和組織全市各級政協(xié)委員，深入貧困鄉(xiāng)村開展科技講座、吸納就業(yè)、技能培訓、義診義捐等活動，通過提案、反映社情民意和幫辦實事等多種形式，為深入推進精準扶貧精準脫貧獻計出力，委員參與率達到95%。一年來，全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員共捐款捐物818.4萬元，幫助爭取項目110個，協(xié)調(diào)落實項目資金3691萬元，幫辦實事513件，資助學生228人，舉辦各類培訓班40期、培訓4516人次，組織勞務輸出3296人，化解矛盾糾紛362件，提出意見建議672件，結(jié)合精準扶貧提出提案181件，在脫貧攻堅偉大實踐中貢獻智慧和力量。

四、推進協(xié)商民主，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用

常委會堅持把推進協(xié)商民主建設擺在突出位置，充分發(fā)揮政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，豐富協(xié)商內(nèi)容，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商實效，形成了以常委會議專題協(xié)商為重點，雙月對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的多層次協(xié)商議政格局。

專題協(xié)商成效顯著。把常委會議專題協(xié)商作為推進協(xié)商民主建設的重要形式，圍繞中心工作，精選課題，在會前深入開展調(diào)查研究，會上安排縣區(qū)政協(xié)和委員進行大會發(fā)言，邀請市政府分管領導和部門負責人通報情況，并聽取委員的意見建議，會后及時報送協(xié)商成果，收到了良好效果。二、三季度常委會議結(jié)合重點調(diào)研課題分別圍繞全市園區(qū)土地利用、推進全市脫貧攻堅進程進行專題協(xié)商，形成的兩份調(diào)研報告得到市委市政府領導的重視和批示，提出的30多條意見建議引起了市委、市政府和有關部門的重視，得到了較好落實。

對口協(xié)商廣泛開展。堅持以專委會為依托，組織界別委員、專家學者和相關部門負責人，圍繞關系改革發(fā)展全局的關鍵問題，以居民小區(qū)物業(yè)管理、促進全民健身發(fā)展、綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快少數(shù)民族村社脫貧攻堅步伐、強化全市政協(xié)文史資料工作等五個課題為切入點，召開雙月協(xié)商座談會，形成一份視察報告和四份參閱件，供市委市政府參閱。其中，綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)商座談會，市政府分管副市長和相關部門主要負責人到會與委員面對面協(xié)商討論，提出了著力構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系、健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣體系、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面建議，得到了市政府和相關部門的有效采納。

界別協(xié)商探索推進。為了充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，開展界別協(xié)商，就全市政協(xié)界別協(xié)商開展情況進行了專題調(diào)研，針對界別協(xié)商中存在的協(xié)商意識不夠強、界別設置還不夠合理、協(xié)商的載體不夠豐富、協(xié)商機制尚未完全建立、政協(xié)專門委員會難以組織開展界別協(xié)商等問題，從把握界別協(xié)商內(nèi)涵、強化界別協(xié)商意識，建立健全工作制度、積極推進界別協(xié)商，精心確定協(xié)商議題、注重界別協(xié)商實效三個層面提出了14條對策。堅持寓界別協(xié)商于調(diào)研視察中，充分發(fā)揮界別協(xié)商在政協(xié)履職中的作用，年內(nèi)主動邀請相關界別委員開展界別調(diào)研八次，界別視察五次。

五、堅持改革創(chuàng)新，著力提升政協(xié)工作質(zhì)量

常委會堅持把改革創(chuàng)新貫穿于政協(xié)各項工作，不斷豐富內(nèi)容形式，建立完善制度機制，推動經(jīng)常性工作活躍有序開展。

更加注重提案質(zhì)量和辦理協(xié)商。堅持提案委匯總初審、部門協(xié)商再審、召開會議終審的提案審查“三把關”原則，著力提高提案質(zhì)量。通過篩選對渭源縣列為馬鈴薯良種繁育基地、加強和完善住宅小區(qū)物業(yè)管理、增加農(nóng)村地區(qū)交通管理輔警人員等九件重點提案，由市政協(xié)領導現(xiàn)場督辦，其中關于加強民辦幼兒園建設與管理的提案市政府分管副市長參加督辦，充分發(fā)揮了“抓重點、帶全面、促提升”的作用，有力推動提案工作整體水平不斷提高。四屆一次會議以來，共收到提案259件，審查立案219件，全部辦復完畢。全省政協(xié)提案工作交流培訓會11月上旬在隴西縣召開，我市政協(xié)提交了《四措并舉建機制，協(xié)商辦理求實效》的發(fā)言，會議期間觀摩了我市政協(xié)提案協(xié)商辦理成果，得到與會同志的肯定。

更加注重輿情匯集和民意表達。充分發(fā)揮信息“直通車”作用，拓寬社情民意信息來源渠道，建立覆蓋市縣區(qū)政協(xié)、各黨派團體、政協(xié)委員的信息網(wǎng)絡，及時反映人民群眾和社會各界普遍關注的熱點難點問題。全年向省政協(xié)報送《社情民意信息》7期，向市委市政府報送《社情民意》13期，《參閱件》7期。

更加注重團結(jié)民主和凝心聚力。加強黨派合作共事，為各黨派、團體參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件。一年來，市級各民主黨派、工商聯(lián)提交大會發(fā)言15篇、提案26件，反映社情民意信息6條。著力促進民族和睦、宗教和順，鼓勵少數(shù)民族界、宗教界委員加強同少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，帶動和引導他們支持改革事業(yè)，投身發(fā)展實踐，促進社會和諧。

更加注重史料征集搶救和文史隊伍建設。加強編審出版，完成了文史資料系列叢書《定西文史資料第九輯》的出版發(fā)行和《第十一輯》文稿的征集審定工作。協(xié)助完成了清代名吏牛樹梅《省齋全集》的出版發(fā)行工作。啟動《議政與建言——政協(xié)提案助推定西改革發(fā)展成效紀略》《責任與擔當——政協(xié)委員助推精準扶貧風采錄》兩個文史資料編纂工作。召開全市政協(xié)文史資料工作協(xié)商座談會，出臺《關于進一步加強新時期全市政協(xié)文史資料工作的意見》。聘請專家學者、文史資料愛好者87人擔任四屆市政協(xié)文史資料研究員，文史研究員隊伍得到發(fā)展壯大。

更加注重聯(lián)絡聯(lián)誼和工作交流。堅持重大課題市、縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研視察，加大上下聯(lián)動力度，發(fā)揮政協(xié)組織的整體合力。召開全市政協(xié)秘書長工作座談會，認真學習貫徹全國、全省政協(xié)秘書長工作座談會精神，圍繞基層政協(xié)履職能力建設交流探討。熱情接待上海、黑龍江哈爾濱、寧夏銀川、廣東肇慶、廣西玉林等15個市政協(xié)組織的考察團，定西市政協(xié)受邀加入由歷史文化名城組成的全國十城市政協(xié)書畫研究會，交流學習借鑒政協(xié)工作的好經(jīng)驗、好做法。

六、加強自身建設，努力提升政協(xié)履職能力

常委會堅持把加強政協(xié)自身建設作為履職基礎，認真落實全面從嚴管黨治黨要求，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用和機關黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的建設為統(tǒng)領，推進機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。

加強履職制度建設。著眼于構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，制定修訂了常委會工作規(guī)則、委員履職工作規(guī)則、委員視察考察工作簡則、關于進一步加強調(diào)查研究工作的意見、市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系市政協(xié)委員等五項規(guī)章制度和工作規(guī)則，推進市政協(xié)工作制度化、程序化、規(guī)范化建設。

加強委員聯(lián)絡管理。堅持主席會議成員聯(lián)系各界別委員制度，成立委員聯(lián)絡機構(gòu)，始終把委員團結(jié)在政協(xié)組織周圍。建立委員履職檔案，對履職情況定期書面告知委員所在單位和本人。改進委員的遴選和考核工作，對因職務調(diào)整、工作調(diào)動等原因，需要調(diào)整的11名委員，向市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部提出建議。加大委員培訓力度，提升委員履職能力，在市委黨校舉辦兩期委員培訓班，做到了委員培訓全覆蓋。

加強政協(xié)機關建設。深入開展“兩學一做”學習教育。按照市委的統(tǒng)一部署，黨組書記、副書記帶頭講黨課，黨組其他成員在聯(lián)系村和所在支部講黨課，堅持以上率下，發(fā)揮引領作用，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。加強理論學習培訓。先后80余人次參加全國政協(xié)、省政協(xié)和市委黨校組織的各類培訓班，著力提高政協(xié)干部隊伍素質(zhì)。強化干部基層鍛煉。通過組織機關干部深入基層蹲點調(diào)研、選派年輕干部到貧困村掛職鍛煉，進一步提高機關干部工作實踐能力。切實改進機關工作作風。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市委相關規(guī)定，以省市作風整治系列活動為依托，持之以恒地糾正“四風”問題，推進干部作風持續(xù)向好。

嚴格落實從嚴治黨主體責任。市政協(xié)黨組深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求，調(diào)整改革機關黨總支及各支部設置，把支部建在專委會上，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，推進黨支部活動經(jīng)常化、制度化，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。靠實從嚴治黨主體責任，黨組、黨總支、各黨支部簽訂了全面從嚴治黨目標管理責任書，強化責任擔當，層層傳導壓力，推動主體責任向支部延伸。堅持問題導向，召開黨組及機關黨總支專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，建立整改臺賬，督促整改落實。重視和支持省委對市政協(xié)黨組的巡視工作和市紀委第一派駐紀檢組對政協(xié)機關的監(jiān)督工作，以巡視監(jiān)督為契機，推進市政協(xié)機關全面從嚴治黨。

各位委員，通過一年的工作，我們深刻體會到：堅持黨的領導，確保正確的政治方向，是做好人民政協(xié)工作的根本；堅持圍繞中心服務大局，聚焦黨委政府重大決策部署開展協(xié)商議政，是做好人民政協(xié)工作的關鍵；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把關注民生改善民生貫穿于政協(xié)履行職能的全過程，是做好人民政協(xié)工作的取向；堅持改革創(chuàng)新精神，不斷加強自身建設，提高履職能力和水平，是做好人民政協(xié)工作的基礎。

我們清醒地認識到，政協(xié)工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是調(diào)查研究質(zhì)量還需進一步提高。調(diào)研課題的選擇精準性不強，解剖麻雀式的深度調(diào)研少，后續(xù)研究協(xié)商不夠，建言獻策的針對性、實效性還有待進一步提高。二是民主監(jiān)督職能作用發(fā)揮仍顯薄弱。不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問題不同程度存在，民主監(jiān)督的機制體制需要進一步健全。三是委員履職能力有待進一步提升。個別委員主體意識、責任意識不強，參加政協(xié)會議和活動積極性不高，一些委員既不提提案，也不反映社情民意，委員主體作用發(fā)揮有待進一步探索。四是專門協(xié)商機構(gòu)作用發(fā)揮不夠充分。把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)工作全過程不夠，特別是組織界別委員開展界別活動還不夠，協(xié)商密度還有很大的提升空間。五是機關自身建設還需進一步加強。政協(xié)理論研究亟待加強，在理論指導工作實踐方面還存在較大差距。有的工作部署還落得不實不細，抓工作落實的勁頭不足，機關作風還需進一步改進等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。

2018年主要工作任務

2018年，是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的重要一年。市政協(xié)常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中共十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設，充分發(fā)揮思想引領、協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、加快建設幸福美好新定西做出應有貢獻。

一、認真學習領會中共十九大精神，不斷夯實共同思想政治基礎

中共十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。常委會要把學習貫徹落實中共十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過舉辦專題講座、委員培訓班、專題報告會等，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習研討活動，帶動全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員興起學習貫徹的熱潮。要深刻理解和準確把握中共十九大的歷史貢獻和重大意義，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。深刻理解和全面貫徹中共十九大提出的新論斷、新方略、新目標、新部署、新要求，不忘初心，牢記使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，旗幟鮮明講政治，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要充分發(fā)揮政協(xié)渠道作用，積極開展思想引領和凝心聚力工作，引導全市各黨派團體和各族各界人士，深刻理解、高度認同省委、市委的決策部署，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中共十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到全市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面決勝小康社會各項目標任務上來，努力找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

二、全面貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)商議政

常委會要牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署，緊緊圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、有效激發(fā)動力活力、保障改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面，具體就飲水水源地保護、農(nóng)村“三變”改革、書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮社會主義協(xié)商民主作用等課題深入調(diào)研視察，廣泛協(xié)商議政，做到情況掌握全面、問題分析深入、建議切實可行，著力提升調(diào)研視察工作的質(zhì)量和水平，向市委、市政府報送專題調(diào)研視察報告。二、三季度常委會分別圍繞“發(fā)展縣域經(jīng)濟，助推脫貧攻堅”和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗鄉(xiāng)村”開展專題協(xié)商，向市委、市政府報送專項建議。積極開展雙月對口協(xié)商活動，協(xié)商前深入基層、深入群眾，貼近實際、了解實情，協(xié)商中提出針對性、可操作性比較強的意見建議，協(xié)商后以《參閱件》形式匯總報送成果。制訂《定西市政協(xié)界別協(xié)商實施辦法（試行）》，進一步活躍協(xié)商氛圍，改進活動組織方式，增加互動交流，不斷提高委員參與的廣度和深度，不斷提高協(xié)商議政的影響力。

三、緊盯堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極助推民生保障持續(xù)改善

常委會要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民政協(xié)為人民的履職理念，扭住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，綜合運用提案辦理、社情民意、委員助推扶貧等手段，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)發(fā)揮積極作用。深入開展精準扶貧建言獻策活動。充分發(fā)揮政協(xié)智力密集的優(yōu)勢，結(jié)合全市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實際，圍繞扶貧資金管理使用、富民產(chǎn)業(yè)培育、增強內(nèi)生動力、推進“廁所革命”進行調(diào)研視察，努力提出切實可行的具體措施和意見建議。深入開展“委員助推扶貧”行動。鼓勵和支持政協(xié)委員發(fā)揚“致富思源、富而思進”的光彩精神，自覺自愿、量力而行，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、智力扶貧等多種途徑，共同推進精準扶貧工作。積極助推民生改善。緊緊圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、脫貧、食品安全和社會保障等群眾關心關注的熱點難點問題，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關心群眾疾苦，促進相關民生問題解決，確保把群眾意愿迅速反映給黨委政府、把黨政關懷及時傳遞到群眾心中。

四、堅持團結(jié)民主兩大主題，努力維護社會和諧穩(wěn)定局面

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用，協(xié)助黨和政府認真做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)的工作。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系合作，完善工作機制，促進合作共事。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)新變化，有針對性地做好新經(jīng)濟組織和新社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員等方面人士的團結(jié)工作，積極探索和完善新的社會階層參加政協(xié)活動的途徑和辦法。認真貫徹民族宗教政策，關注民族聚居區(qū)發(fā)展，促進宗教團體和宗教活動的規(guī)范化管理。加強同民族宗教界人士的聯(lián)系，及時反映少數(shù)民族群眾和宗教界人士的意見建議，維護民族團結(jié)、宗教和睦。認真開展文史資料的征集和整理工作，重點做好《提案助推定西改革發(fā)展成效紀略》和《委員助推精準扶貧風采錄》，以及相關史料的征集整理，發(fā)揮存史、資政、團結(jié)、育人的作用。積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化交流聯(lián)誼活動，傳播定西文化，擴大定西影響。

五、建立健全協(xié)商式監(jiān)督制度，著力強化人民政協(xié)民主監(jiān)督

認真學習領會中共十九大關于“加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”的要求，補齊民主監(jiān)督短板，推動民主監(jiān)督深入開展。制定加強和改進民主監(jiān)督的實施辦法。全面貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》精神，總結(jié)我市政協(xié)民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗，堅持問題導向，制訂民主監(jiān)督實施辦法，切實提高民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化水平。繼續(xù)開展專項民主監(jiān)督。聚焦市委、市政府重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況，人民關心關注的精準扶貧資金監(jiān)管、教育醫(yī)療補貼、社會保障資金發(fā)放情況和行政、司法、執(zhí)法等領域重大問題開展民主監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息和委員來信來訪等多種形式的民主監(jiān)督作用，增強民主監(jiān)督實效。

六、切實加強常委會自身建設，進一步提升政協(xié)履職能力水平

加強政協(xié)常委會建設。常委會組成人員要加強對新時代人民政協(xié)理論的學習，深刻認識人民政協(xié)面臨的新形勢、新任務，不斷增強履行職能的緊迫感和使命感。要積極參加市政協(xié)組織的各種會議和活動，開展形式多樣、富有特色與實效的工作，努力使政協(xié)工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要加強自身修養(yǎng)，自覺保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的工作作風，爭當勤學善謀的表率、履職盡責的表率、遵章守紀的表率，以實際行動團結(jié)帶動全體政協(xié)委員，為新時代人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展奉獻聰明才智。加強委員隊伍建設。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強委員服務管理、幫助委員知情明政、搭建委員履職平臺、強化委員培訓提升，充分發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，讓群眾感到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)離自己很近。加強機關黨組織的建設。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動政協(xié)黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，推進全面從嚴管黨治黨在政協(xié)有效落實，努力營造機關風清氣正的良好政治生態(tài)。

各位委員！迎著中共十九大的春風，我們揚帆起航；站在新時代的潮頭，我們砥礪奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共定西市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、苦干實干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、加快建設幸福美好新定西而努力奮斗！