抓黨建促經(jīng)營謀發(fā)展
難點在解決實際問題中強化政治引領(lǐng)和推動經(jīng)營發(fā)展

行業(yè)環(huán)境不同，企業(yè)情況不同，經(jīng)營模式不同，黨建工作中遇到的問題也就不同。深入推進黨建工作，以抓黨建促經(jīng)營謀發(fā)展，必須堅持問題導向，堅持聯(lián)系實際，積極探索實踐，強化政治引領(lǐng)，在推進黨建與經(jīng)營管理深入融合中落地落實。

1．講政治與講效益“相統(tǒng)一”。企業(yè)發(fā)展是以效益為中心的。堅持黨的領(lǐng)導和講政治是國有企業(yè)獨特優(yōu)勢和每個企業(yè)黨委的政治責任。正確處理好講政治與講效益之間的關(guān)系，是每一個國有企業(yè)在不斷深化改革發(fā)展過程中需要解決好的一個重要問題。一是在企業(yè)發(fā)展中把好“方向”，做到政治可靠、立場堅定。公司黨委以領(lǐng)導班子為重點，以黨的十九大精神學習為主要內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識，強化理論武裝，堅定執(zhí)行黨方針和政策，在思想和行動上堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。二是在認真貫徹落實中央的決策部署中管好“大事”，確保公司改革發(fā)展緊扣大勢、立足大局不發(fā)生重大失誤。三是圍繞中省金融業(yè)新政策狠抓“落實”，將監(jiān)管要求和制度規(guī)定作為不可逾越的紅線，堅持底線思維，縮減通道業(yè)務，轉(zhuǎn)向主動管理業(yè)務。四是把高質(zhì)量發(fā)展擺在公司發(fā)展“戰(zhàn)略”首位，黨委召開務虛會進行深入探討研究，在年度工作會上安排部署，制定印發(fā)了黨委指導經(jīng)營工作意見。

2．黨委決策和參與決策“厘清邊界”。把好公司重大決策的關(guān)口是黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用的關(guān)鍵，以處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。一是明確黨委決策的事項范圍，同時明確黨委在董事會和經(jīng)營層前置研究審議的事項范圍，前者是黨委決策，后者是黨委參與決策，把黨的要求體現(xiàn)在公司決策中，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層依法行使職權(quán)。二是明確決策程序，需要黨委決策事項，黨委會為最終決定。黨委會參與決策事項，經(jīng)黨委會審議后，以意見建議或會議紀要的形式將黨委意見通知董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層，按照法律法規(guī)及公司制度相關(guān)規(guī)定辦理。董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的黨委成員及黨員，在履行有關(guān)程序時貫徹黨委的意見或決定。

3．黨員與非黨員領(lǐng)導干部“同步要求”。公司總助以上15名領(lǐng)導中有5名不是黨員，占33%；公司70個部門負責人中24名負責人不是黨員，占34%，這是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。一是在講政治上同要求。黨委會傳達重要會議精神要求非黨員領(lǐng)導列席參加，黨委理論中心組擴大學習會要求非黨員領(lǐng)導干部和有關(guān)管理人員列席參加，在召開領(lǐng)導班子年度民主生活會時要求非黨員領(lǐng)導干部列席并書面自我剖析。二是在抓黨建上同部署。中央精神學習傳達、精神文明建設(shè)、意識形態(tài)管理、信訪維穩(wěn)等工作要求分管領(lǐng)導親自抓，非黨員領(lǐng)導也負有責任。黨支部、黨小組會議要求非黨員部門負責人列席參加，支持黨建工作，共同研究抓落實。

4．黨支部與部門“協(xié)調(diào)管理”。公司有的部門負責人是非中共黨員，有的部門不足3名黨員，還有11個部門沒有黨員，以部門為單位對應成立黨支部難以實現(xiàn)，給基層基礎(chǔ)建設(shè)帶來了實際問題。按照職能相近、業(yè)務聯(lián)系、區(qū)域方便、領(lǐng)導分管等因素，公司綜合研判成立了10個在職員工黨支部，均為聯(lián)合支部，其中3個為華北、華東、華南片區(qū)黨支部，1個為總部部門與西南片區(qū)部門的聯(lián)合支部。黨支部最多涉及10個部門，最少涉及4個部門。各支部再按部門及黨員數(shù)量或單獨或聯(lián)合成立黨小組，由部門黨員負責人擔任黨小組長。在日常工作中通過三會一課、非黨員部門負責人列席、部門黨建與經(jīng)營雙考核等措施加強協(xié)調(diào)管理。但是，負責人是非中共黨員或者黨員人數(shù)不足3名的部門，黨建工作責任往往落實不力，還需要進一步探索。

5．總部與駐外部門“一體化建設(shè)”。公司有52個部門、59名黨員分布在省外17個城市，占部門數(shù)的60%，占公司黨員總數(shù)26%，占駐外部門員工總數(shù)24%。駐外部門本來就黨員力量弱、部門地理分散，同時還存在文化融合、人員流動、跨區(qū)域有效管理等問題，這既是全國展業(yè)要克服的問題，更是公司黨建需要加強的方面。一是針對公司黨員分布在全國多個片區(qū)的實際，增設(shè)了華南地區(qū)黨支部（第九黨支部）和華東地區(qū)黨支部（第十黨支部），建立駐外黨小組16個，解決了跨地區(qū)黨建工作逐級減弱的問題。二是對總部與駐外各黨支部、部門在綜合管理和黨建工作上同部署同安排同考核，在設(shè)有業(yè)務部門的11個城市按照與總部同一個標準建立了黨員活動室，重要活動和會議通過視頻同步參加總部活動，總部組織的黨日主題活動側(cè)重駐外部門黨員。三是細化公司領(lǐng)導班子黨建聯(lián)系點制度，加強駐外黨支部“三會一課”督察督學，對意識形態(tài)等工作開展巡視指導解決問題。四是公司黨委制定進一步規(guī)范“三會一課”的意見，各黨支部突出政治學習和教育、突出黨性鍛煉、突出解決支部和黨員思想工作實際問題，增強黨內(nèi)組織生活的政治性、嚴肅性、規(guī)范性，努力改變黨支部“三會一課”以傳達學習為主、形式不夠靈活、成效不夠明顯的現(xiàn)象，堅決防止表面化、形式化。

通過不斷探索實踐，公司黨建工作的“頂層設(shè)計”“四梁八柱”基本建立起來，已經(jīng)邁入了作為省屬大型國有企業(yè)應有的行列。而如何發(fā)揮黨建推動國有企業(yè)改革發(fā)展的獨特優(yōu)勢，如何處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用不斷提升戰(zhàn)斗力和凝聚力，通過不斷加強黨的領(lǐng)導、深化黨的建設(shè)促進經(jīng)營管理推動改革發(fā)展，還需要我們繼續(xù)探索實踐、進一步總結(jié)經(jīng)驗。