忽必烈于1260年稱汗后，真心沒有消停過。

金末紅襖軍首領李全的養子李璮，早期游走于金朝與南宋之間，后來則利用蒙軍同時在西征和伐宋兩條戰線進攻，以及內部權力之爭，周旋于蒙、宋之間，時而以蒙古“山東淮揚行省”首領出現，時而向南宋要錢要糧，幾乎將山東變成獨立王國，前后經營三十年之久。

忽必烈稱汗后不久，為了全力對付阿里不哥，對其他勢力采用拉攏態度，加封李璮為江淮大都督。很快，設立燕京行...