寫在前面的話

2017年3月4日中午，北京，人民大會堂新聞發(fā)布廳，墻上時鐘的指針滑過12點08分，第十二屆全國人民代表大會（以下簡稱“全國人大”）第五次會議的新聞發(fā)布會已經(jīng)持續(xù)了68分鐘，主持人宣布發(fā)布會結(jié)束。

我剛一起身，許多記者就擁到發(fā)布會的臺子前，高聲提著各種問題，期望再得到一些回應(yīng)。一般這種“無序”的場面是比較難掌控的，發(fā)言人一旦接上話頭，就很容易陷入顧此失彼的困境，不僅會失去對時間的把握，人多的時候還可能導(dǎo)致踩踏。我看著他們，盡管面對的是一雙雙飽含期待的眼睛，仍然抱歉地擺了擺手，快步離開現(xiàn)場。

走過厚重的回廊，來到人民大會堂南門外，陽光燦爛，天清氣爽，所有一切都豁然開朗起來。

我做過三十多年的外交官，走南闖北，經(jīng)常面對國內(nèi)外媒體和接受采訪，但是，做全國人大會議新聞發(fā)言人所承受的壓力和付出的努力，是我人生中全然不同的新體驗。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中說，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。

面對信息技術(shù)和新媒體的快速發(fā)展，以及人民群眾求知、求真、求實的強烈愿望，新聞發(fā)言人的工作挑戰(zhàn)性越來越大。于我而言，每年的全國人大會議新聞發(fā)布會都如同一場嚴苛的考試，不僅在現(xiàn)場答問要字斟句酌，而且還有背后海量和艱苦的準備工作，這個過程有時甚至是痛苦的。每次發(fā)布會結(jié)束時總覺得如釋重負，以至于之后相當(dāng)長的時間里，我都不愿去看現(xiàn)場的視頻。

2013年1月，我在家鄉(xiāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會上當(dāng)選為第十二屆全國人大代表，2013年3月4日在第十二屆全國人大第一次會議主席團第一次會議上，我被確定為大會副秘書長兼大會發(fā)言人。時至2017年3月4日，我已經(jīng)是第五次擔(dān)任全國人民代表大會會議新聞發(fā)言人。

還記得2013年3月4日第一次步入新聞發(fā)布會現(xiàn)場時，能夠容納五百多人的發(fā)布廳被記者擠坐得滿滿的，后排和兩側(cè)也站得人挨人，電視攝像師、拍照記者架著“長槍短炮”嚴陣以待。突然面對如此強大的媒體陣勢，我心中的壓力感陡然上升，那種感受終生難忘。我的一言一語、舉手投足，都被鏡頭盯得緊緊的，無數(shù)的聚光燈在我眼前頻頻爆閃，燦如星河，估計這一刻自己被拍照的次數(shù)比一輩子都多，不可能不深深感到惶恐。我在發(fā)布會上雖然講得口干舌燥，卻硬是一口水都沒敢喝，因為一端起水杯就會引發(fā)相機咔嚓咔嚓響成一片。對于我來講，重要的是不能分散注意力，要保持鎮(zhèn)定和專注，實現(xiàn)新聞發(fā)布會預(yù)設(shè)的傳播目標(biāo)。

每年全國人大的新聞發(fā)布會都由中央電視臺直播，其他許多電視臺和網(wǎng)絡(luò)也會轉(zhuǎn)播，收視率比較高，傳播面很廣。2013年3月上陣之初，我既有陌生中的倉促不安，也有“無知者無畏”的闖關(guān)勇氣。到了2014年3月，我第二次做新聞發(fā)布會時，開始更加意識到把握社會焦點和學(xué)習(xí)立法知識的重要性和難度，壓力感不是減少而是增加了。再到第三個年頭，我對于準備發(fā)布會的方式方法、思路構(gòu)建和立場表述，都有了改進。經(jīng)過后來不斷積累經(jīng)驗，準備工作更加專業(yè)化，目標(biāo)更加清晰，我對人大工作的認識也更加全面和深入。

回想這五年，我從外交崗位轉(zhuǎn)向聚焦國內(nèi)問題的立法機關(guān)；從參與雙邊和多邊對外談判，到了解、認識和回應(yīng)國內(nèi)民生和社會問題；從親歷國與國之間的斡旋博弈，到學(xué)習(xí)和參與人大的立法和監(jiān)督，這個轉(zhuǎn)型并非坦途，我始終都懷著敬畏職責(zé)、敬畏人民之心，攀山般地學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)這份重任與使命。

大致統(tǒng)計，我在五年的五場新聞發(fā)布會上回答了來自11個國家和地區(qū)的67位記者提出的126個問題，涉及的領(lǐng)域廣泛，按照提問次數(shù)多少排序，分別是：人大職能與社會主義法治建設(shè)（19次）、外交（9次）、稅收與經(jīng)濟運行（7次）、社會熱點（7次）、國防費預(yù)算（5次）、環(huán)保議題（5次）、反腐敗（4次）、婦女權(quán)益（4次）、政治體制改革（4次）、中國香港（3次）。這些問題基本上涵蓋了我們國家的一個極其重要的歷史階段，公眾和國際社會關(guān)注的焦點。能夠親身參與對時代大課題的詮釋和對黨情、國情、民情變遷的直接反映，是我的莫大榮幸。

很多人對新聞發(fā)布會背后的故事感興趣，總有人向我提議，為什么不把這些經(jīng)歷寫出來，讓更多的人了解呢？

現(xiàn)在我用文字回望，把我擔(dān)任全國人大新聞發(fā)言人期間的一些工作和體驗整理出來，對背后的準備過程進行一個拆解，盡可能客觀、真實地還原這個過程。

我的講述將以2017年3月4日的第十二屆全國人大第五次會議新聞發(fā)布會為主線展開。第一部分聚焦2017年全國人大新聞發(fā)布會，我會通過對一些答問的解構(gòu)，展現(xiàn)背后的思考，也會穿插對此前四次發(fā)布會的一些回顧。第二部分則轉(zhuǎn)向幕后的故事，分別呈現(xiàn)了大會新聞工作籌備的過程，以及我作為新聞發(fā)言人對發(fā)布會的準備。第三部分是關(guān)于我在國際交往中的一些經(jīng)歷和經(jīng)驗，并追憶了擔(dān)任駐英國大使期間在國際傳播方面的探索。

希望這些綜合起來的畫面能讓大家從一個側(cè)面了解我國的制度和做事方法，也希望其中的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)能夠?qū)ξ业耐谢蛘呶磥淼耐杏兴妗Ｎ乙蚕胍源俗鳛楫?dāng)選第十二屆全國人大代表的一個回饋和紀念。

中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國日益走近世界舞臺中央，終將微笑著面對如星河般閃爍的聚光燈和鏡頭背后的世界。

2018年1月20日