第一章　施工準(zhǔn)備

第一節(jié)　項目策劃

1.為規(guī)范工程項目策劃管理行為，降低工程項目實施風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項目實施前必要進(jìn)行有針對性策劃。

2.工程項目策劃的原則是：分級管理，效益優(yōu)先；以實現(xiàn)工程項目工期目標(biāo)為主線，合理進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，達(dá)到安全、質(zhì)量、環(huán)境可控。

3.工程項目策劃成果是優(yōu)化設(shè)計方案、編制實施性施工組織設(shè)計、紅線成本測算、重大危險源控制、二次經(jīng)營策劃等的指導(dǎo)方針和重要依據(jù)。

4.策劃事先應(yīng)充分熟悉和掌握相關(guān)文件和信息，主要包括以下內(nèi)容：

（1）施工合同、招、投標(biāo)文件（報價、答疑文件）。

（2）施工圖紙以及其他相關(guān)資料。

（3）國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

（4）企業(yè)決策層的管理預(yù)期、管理現(xiàn)狀及內(nèi)部資源條件。

5.策劃應(yīng)對前期施工調(diào)查報告的內(nèi)容進(jìn)行核查，必要時組織補充調(diào)查；核查的主要內(nèi)容有：

（1）工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通信、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù)等情況。

（2）當(dāng)?shù)氐墓こ淘牧瞎?yīng)能力及價格、大宗物資設(shè)備購買或租賃價格、交通運輸費用、施工用水用電費用、勞務(wù)費用及工程造價定額等。

6.工程項目策劃的主要內(nèi)容包含如下：

（1）項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置方案

按工程規(guī)模大小確定項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置等級，合理劃分施工區(qū)段和施工任務(wù)，確定各分部設(shè)置規(guī)模。

（2）項目主要管理目標(biāo)

按合同規(guī)定和工程特點，結(jié)合企業(yè)自身實際情況確定項目施工工期目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、項目信譽評價目標(biāo)等。

（3）制訂總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵節(jié)點

依據(jù)確定的工期目標(biāo)確定總體施工進(jìn)度計劃和關(guān)鍵節(jié)點工期。對施工進(jìn)度計劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，通過壓縮和提前工期，從根本上減少各種資源的總體消耗。

（4）確定重、難點施工技術(shù)方案，編制計劃表

施工技術(shù)方案設(shè)計是項目策劃最根本和最基礎(chǔ)的工作，通過對特大橋、隧道等重、難點工程施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、成本最低的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術(shù)方案名錄及編制計劃表。

（5）臨時設(shè)施和過渡工程策劃

明確項目部、分部或架子隊駐地建設(shè)的設(shè)計；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實施計劃及主要指標(biāo)，如：確定便道（線）、便橋、預(yù)制場、拌合站、制梁場等大臨工程的設(shè)置規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)。

（6）勞動力、設(shè)備配置及物資采購

①結(jié)合項目的特點，對項目主要管理人員的任職能力進(jìn)行適應(yīng)性評價。擬定勞動力總?cè)藬?shù)及進(jìn)場計劃。合格分包方篩選推薦。

主要施工設(shè)備配置方案。通過市場調(diào)查結(jié)合工程特點確定擬采用②的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場初步期限。通過對主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測，確定初步調(diào)配、購置或租賃計劃。

（7）項目物資管理辦法案

砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；公司內(nèi)部可調(diào)配物資資源；依據(jù)施工圖核算出分施工單元、部位的主要材料的品種、規(guī)格和數(shù)量的需用量計劃；臨時工程和輔助工程主要材料需用料計劃；主要材料預(yù)算價格水平、預(yù)算材料費總額和物資采購方案。

（8）安全、質(zhì)量、環(huán)境管理

①進(jìn)行重大危險源辨識，分析項目安全控制的重點，以及采取的措施、安全防護(hù)投入、應(yīng)急預(yù)案策劃。

②分析項目質(zhì)量、環(huán)境管理的重點和難點，策劃卡控措施。

（9）預(yù)算及合同管理

①合同特點及其執(zhí)行環(huán)境分析。包括合同價款水平分析，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點分析，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計文件的深度。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和方法。

②分包方式選擇。通過綜合分析確定分包方式，分包內(nèi)容。

③找出影響工程成本的主要分項，設(shè)置責(zé)任人并在施工過程中做好相應(yīng)資料的收集工作。

（10）風(fēng)險預(yù)控方案

①法律風(fēng)險預(yù)控方案（主要是合同風(fēng)險預(yù)控方案）。

②財務(wù)風(fēng)險預(yù)控方案（主要是成本風(fēng)險、資金風(fēng)險、分包工程風(fēng)險等預(yù)控方案）。

③人文環(huán)境風(fēng)險預(yù)控方案（主要對征地拆遷、風(fēng)俗民情、地方政策穩(wěn)定等在特殊情況下的預(yù)控措施）

（11）其他

其他需要策劃的內(nèi)容。