第一章　施工準備

第一節　項目策劃

1.為規范工程項目策劃管理行為，降低工程項目實施風險，提高經濟效益，依據國家、行業相關標準規范，項目實施前必要進行有針對性策劃。

2.工程項目策劃的原則是：分級管理，效益優先；以實現工程項目工期目標為主線，合理進行生產資源配置，達到安全、質量、環境可控。

3.工程項目策劃成果是優化設計方案、編制實施性施工組織設計、紅線成本測算、重大危險源控制、二次經營策劃等的指導方針和重要依據。

4.策劃事先應充分熟悉和掌握相關文件和信息，主要包括以下內容：

（1）施工合同、招、投標文件（報價、答疑文件）。

（2）施工圖紙以及其他相關資料。

（3）國家法律、法規和標準、規范等。

（4）企業決策層的管理預期、管理現狀及內部資源條件。

5.策劃應對前期施工調查報告的內容進行核查，必要時組織補充調查；核查的主要內容有：

（1）工程地質、氣象水文、交通、水電、通信、征地拆遷、風俗民情、環境保護等情況。

（2）當地的工程原材料供應能力及價格、大宗物資設備購買或租賃價格、交通運輸費用、施工用水用電費用、勞務費用及工程造價定額等。

6.工程項目策劃的主要內容包含如下：

（1）項目經理部機構設置方案

按工程規模大小確定項目經理部機構設置等級，合理劃分施工區段和施工任務，確定各分部設置規模。

（2）項目主要管理目標

按合同規定和工程特點，結合企業自身實際情況確定項目施工工期目標、安全質量環境管理目標、經濟效益目標、項目信譽評價目標等。

（3）制訂總體進度計劃及關鍵節點

依據確定的工期目標確定總體施工進度計劃和關鍵節點工期。對施工進度計劃應進行反復優化，通過壓縮和提前工期，從根本上減少各種資源的總體消耗。

（4）確定重、難點施工技術方案，編制計劃表

施工技術方案設計是項目策劃最根本和最基礎的工作，通過對特大橋、隧道等重、難點工程施工方案的技術經濟分析，策劃出技術可靠、資源均衡、進度較快、成本最低的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術方案名錄及編制計劃表。

（5）臨時設施和過渡工程策劃

明確項目部、分部或架子隊駐地建設的設計；明確大臨設施和過渡工程的實施計劃及主要指標，如：確定便道（線）、便橋、預制場、拌合站、制梁場等大臨工程的設置規模及主要技術指標。

（6）勞動力、設備配置及物資采購

①結合項目的特點，對項目主要管理人員的任職能力進行適應性評價。擬定勞動力總人數及進場計劃。合格分包方篩選推薦。

主要施工設備配置方案。通過市場調查結合工程特點確定擬采用②的關鍵施工設備選型，包括規格、數量及進出場初步期限。通過對主要施工設備使用成本預測，確定初步調配、購置或租賃計劃。

（7）項目物資管理辦法案

砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；公司內部可調配物資資源；依據施工圖核算出分施工單元、部位的主要材料的品種、規格和數量的需用量計劃；臨時工程和輔助工程主要材料需用料計劃；主要材料預算價格水平、預算材料費總額和物資采購方案。

（8）安全、質量、環境管理

①進行重大危險源辨識，分析項目安全控制的重點，以及采取的措施、安全防護投入、應急預案策劃。

②分析項目質量、環境管理的重點和難點，策劃卡控措施。

（9）預算及合同管理

①合同特點及其執行環境分析。包括合同價款水平分析，合同關于變更索賠的相關規定及執行要點分析，有關承諾、投標階段設計文件的深度。對影響成本或成本虧損的主要環節和關鍵因素應進行反復優化，找出降低成本的措施和方法。

②分包方式選擇。通過綜合分析確定分包方式，分包內容。

③找出影響工程成本的主要分項，設置責任人并在施工過程中做好相應資料的收集工作。

（10）風險預控方案

①法律風險預控方案（主要是合同風險預控方案）。

②財務風險預控方案（主要是成本風險、資金風險、分包工程風險等預控方案）。

③人文環境風險預控方案（主要對征地拆遷、風俗民情、地方政策穩定等在特殊情況下的預控措施）

（11）其他

其他需要策劃的內容。