1.3 成本會計的組織工作

1.3.1 成本會計工作組織的原則

一般來說，企業(yè)應根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點、生產(chǎn)規(guī)模的大小和成本管理的要求等具體情況來組織成本會計工作。具體來說，開展成本會計工作必須遵循以下幾項主要原則。

1．成本會計工作必須與技術(shù)相結(jié)合

成本是一項綜合性的經(jīng)濟指標，它受多種因素的影響。其中產(chǎn)品設(shè)計的優(yōu)劣、加工工藝等技術(shù)是否先進、在經(jīng)濟上是否合理，都對產(chǎn)品成本的高低有著決定性的影響。在傳統(tǒng)的成本會計工作中，會計部門多注重產(chǎn)品加工中的耗費，而對產(chǎn)品的設(shè)計、加工工藝、質(zhì)量、性能等情況與產(chǎn)品成本之間的聯(lián)系考慮較少，甚至有的成本會計人員不懂基本的技術(shù)問題。相反，工程技術(shù)人員對產(chǎn)品的技術(shù)方面的問題考慮較多，而對產(chǎn)品的成本考慮較少。這種成本會計工作與技術(shù)工作的脫節(jié)，使得企業(yè)在降低產(chǎn)品成本方面受到很大限制，成本會計工作也往往僅限于事后算賬，只能發(fā)揮核算成本資料的作用。因此，為了在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時不斷地降低成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，在成本會計工作的組織上應貫徹成本會計工作與技術(shù)相結(jié)合的原則，不僅要求工程技術(shù)人員要懂得相關(guān)的成本會計知識，樹立成本意識，而且要求成本會計人員也必須改變傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，具備與正確進行成本預測、參與經(jīng)營決策相適應的生產(chǎn)技術(shù)方面的知識。只有這樣，才能在成本管理上實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合，才能使成本會計工作真正發(fā)揮其應有的作用。

2．成本會計工作必須與經(jīng)濟責任制相結(jié)合

為了降低成本，實行成本管理上的經(jīng)濟責任制是一項重要的原則。由于成本會計工作是一項綜合性的價值管理工作，涉及面寬、信息量大，企業(yè)應擺脫傳統(tǒng)上只注重成本會計事后核算作用的片面性，充分發(fā)揮成本會計的優(yōu)勢，將其與成本管理上的經(jīng)濟責任制有機地結(jié)合起來，這樣可以使成本管理工作收到更好的效果。例如，在實行成本分級分口管理的情況下，應使成本會計工作處于中心地位——由成本會計人員具體負責組織成本指標的制定、分解落實，日常的監(jiān)督檢查，成本信息的反饋、調(diào)節(jié)以及成本責任的考核、分析、獎懲等工作。又如，為了配合成本分級分口管理，不僅要搞好廠級（公司級）的成本會計工作，而且應該完善各車間（各部門）的成本會計工作，使之能進行車間（部門）成本的核算和分析等工作，并指導和監(jiān)督班組的日常成本管理工作，從而使成本會計工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮其在成本管理經(jīng)濟責任制中的作用。

3．成本會計工作必須建立在廣泛的職工群眾基礎(chǔ)之上

不斷挖掘潛力，努力降低成本，是成本會計的根本性目標。但各種耗費產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，成本的高低取決于各部門、車間、班組和職工的工作質(zhì)量。同時，各級、各部門的職工群眾最熟悉生產(chǎn)經(jīng)營情況，最了解哪里有浪費現(xiàn)象、哪里有節(jié)約的空間。因此，要加強成本管理，實現(xiàn)降低成本的目標，不能僅靠幾個專業(yè)人員，而必須充分調(diào)動廣大職工群眾在成本管理上的積極性和創(chuàng)造性。為此，成本會計人員還必須做好成本管理方面的宣傳工作，經(jīng)常深入實際了解生產(chǎn)經(jīng)營過程中的具體情況，與廣大職工群眾建立起經(jīng)常性的聯(lián)系；吸收廣大職工群眾參加成本管理工作，增強廣大職工群眾的成本意識和參與意識，以便互通信息，掌握第一手資料，進而把成本會計工作建立在廣泛的職工群眾基礎(chǔ)之上。

1.3.2 成本會計機構(gòu)

企業(yè)的成本會計機構(gòu)，是在企業(yè)中直接從事成本會計工作的機構(gòu)。一般而言，大中型企業(yè)應在專設(shè)的會計部門中，單獨設(shè)置成本會計機構(gòu)，專門從事成本會計工作；規(guī)模較小、會計人員不多的企業(yè)，可以在會計部門中指定專人負責成本會計工作。另外，企業(yè)的有關(guān)職能部門和生產(chǎn)車間，也應根據(jù)工作需要設(shè)置成本會計組或者配備專職或兼職的成本會計人員。

1．成本會計機構(gòu)內(nèi)部的組織分工

成本會計機構(gòu)內(nèi)部的組織分工，既可以按成本會計的職責分工，也可以按成本會計的對象分工。在分工的基礎(chǔ)上建立崗位責任制，使每一個成本會計人員都明確自己的職責，每一項成本會計工作都有人負責。

企業(yè)內(nèi)部各級成本會計機構(gòu)之間的組織分工，有集中工作和分散工作兩種基本方式。

以工廠為例，集中工作方式，是指企業(yè)的成本會計工作，主要由廠部成本會計機構(gòu)集中進行，車間等其他單位的成本會計機構(gòu)或人員只負責原始記錄和原始憑證的填制，并對它們進行初步的審核、整理和匯總，為廠部成本會計機構(gòu)的進一步工作提供基礎(chǔ)資料。這種工作方式的優(yōu)點是：便于廠部成本會計機構(gòu)及時掌握整個企業(yè)與成本有關(guān)的全面信息；便于集中使用計算機進行成本數(shù)據(jù)處理；還可以減少成本會計機構(gòu)的層次和成本會計人員的數(shù)量。但這種工作方式不便于直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各單位和職工及時掌握本單位的成本信息，從而不便于成本的及時控制和責任成本制的推行。

分散工作方式，是指成本會計工作中的計劃、控制、核算和分析由車間等其他單位的成本會計機構(gòu)或人員分別進行。成本考核工作由上一級成本會計機構(gòu)對下一級成本會計機構(gòu)逐級進行。廠部成本會計機構(gòu)除了對全廠成本進行綜合的計劃、控制、分析和考核以及匯總核算外，還應負責對各下級成本會計機構(gòu)或人員進行業(yè)務上的指導和監(jiān)督。成本的預測和決策工作一般仍由廠部成本會計機構(gòu)集中進行。

分散工作方式的優(yōu)缺點與集中工作方式的優(yōu)缺點正好相反。一般而言，大中型企業(yè)由于規(guī)模較大，組織結(jié)構(gòu)復雜，會計人員數(shù)量較多，為了調(diào)動各級、各部門控制成本費用、提高經(jīng)濟效益的積極性，一般應采用分散工作方式；小型企業(yè)為了提高成本會計工作的效率和降低成本管理的費用，則一般可采用集中工作方式。

其中，會計機構(gòu)應遵循以下基本原則。

① 合規(guī)合法原則。內(nèi)部財務會計控制應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，并符合單位的實際情況。

② 全員性原則。內(nèi)部財務會計控制應當約束企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力。企業(yè)的領(lǐng)導者應當對企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建立健全及有效實施負責。

③ 全面性與系統(tǒng)性結(jié)合原則。內(nèi)部財務會計控制應當涵蓋企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及各個崗位，并應針對業(yè)務處理過程中的關(guān)鍵控制點，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。

④ 權(quán)責明確、相互制衡原則。內(nèi)部財務會計控制應當保證企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的機構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責權(quán)限的合理劃分，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督。

⑤ 成本效益原則。內(nèi)部財務會計控制應當遵循成本效益原則，以合理的成本達到最佳的控制效果。

⑥ 動態(tài)性原則。內(nèi)部財務會計控制應隨著外部環(huán)境的變化、企業(yè)業(yè)務職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修改和完善。

2．成本會計機構(gòu)的任務

（1）負責組織企業(yè)內(nèi)部各部門的成本集中統(tǒng)一管控，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供必要的成本信息；

（2）進行企業(yè)內(nèi)部的成本預測、成本決策；

（3）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，編制企業(yè)的各項成本計劃，并對成本計劃進行分解，下達給各責任部門；

（4）對企業(yè)各責任部門實施成本監(jiān)控，監(jiān)督、審核生產(chǎn)費用的支出；

（5）完整、準確地對企業(yè)的產(chǎn)品成本及有關(guān)費用進行核算；

（6）根據(jù)各責任部門的成本計劃，監(jiān)督各成本計劃的實際執(zhí)行情況，并對成本變動的原因進行分析；

（7）根據(jù)各責任部門的成本計劃目標，考核各責任部門和個人的成本責任執(zhí)行情況。