一九一五年八月，總統府顧問美國博士古德諾，著論論君主與共和的利弊，刊載于北京報紙。旋楊度等發起籌安會（楊度為理事長，孫毓筠為副，嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛為理事），說“從學理上研究君主民主，在中國孰為適宜”？通電各省將軍、巡按使、都統、護軍使，各省城及上海、漢口商會，請派代表來京。旋各省旅京人士，組織公民請愿團，請愿于參政院代行立法院。要求變更國體，——《新約法》第六十七條：“立法院未成立以前，以...