第4節(jié) 英格蘭王國的專制制度

民眾自由頻遭踐踏時(shí)，除威尼斯之外的意大利各大城市暴政橫生。在神圣羅馬帝國，腓特烈三世這類軟弱皇帝層出不窮。因此，獨(dú)裁統(tǒng)治在神圣羅馬帝國內(nèi)各邦國橫行。此處不必贅述上述意大利和神圣羅馬帝國的狀況。金雀花王朝最后幾任英格蘭國王地位舉足輕重，他們的政策為都鐸王朝的專制統(tǒng)治鋪平了道路。因此，在今天最博學(xué)的憲法史學(xué)家的指引下，我們必須花費(fèi)筆墨談?wù)勥@幾位英格蘭國王。

神圣羅馬帝國皇帝腓特烈三世

蘭開斯特王朝紋章

1399年，蘭開斯特王朝開始執(zhí)掌英格蘭王國大權(quán)，15世紀(jì)拉開序幕。政治作家們經(jīng)常提到，因?yàn)楹嗬氖啦⒎敲皂樀孬@得英格蘭國王頭銜，亨利五世是個(gè)生來極具影響力的人，所以這兩位英格蘭國王都極力主張法治。亨利四世總會(huì)不厭其煩地聽取英格蘭王國議會(huì)的勸諫。1401年，英格蘭王國議會(huì)要求英格蘭國王不得接受任何非英格蘭王國議會(huì)議員呈上的會(huì)議報(bào)告。1404年，亨利四世同意了英格蘭王國議會(huì)的請?jiān)?，罷免了所有與英格蘭王國議會(huì)意見相左的大臣。1406年，英格蘭王國議會(huì)堅(jiān)稱，亨利四世的支出必須經(jīng)英格蘭王國議會(huì)審核，并且要求亨利四世鏟除所有“英格蘭王室內(nèi)奸”。1407年，對英格蘭王國上議院的征稅提案，英格蘭王國下議院提出反對。此外，英格蘭王國議會(huì)給亨利四世的撥款全數(shù)由英格蘭王國議會(huì)嚴(yán)格把控。在我們今天看來，這樣的約束是近代英格蘭王國政治體制的一項(xiàng)重大改革。此時(shí)，英格蘭王國議會(huì)對英格蘭王權(quán)限制的嚴(yán)苛程度，大概連曾任英格蘭王國議會(huì)議員的護(hù)國公奧利弗·克倫威爾都無法容忍。亨利五世時(shí)期，英格蘭王國議會(huì)對亨利五世百依百順，并且對亨利五世決心率軍征討法蘭西王國給予巨大支持。菲利普·德·科米納也曾反復(fù)提到，當(dāng)時(shí)，依靠對法蘭西王國作戰(zhàn)后奪來的戰(zhàn)利品和俘虜贖金，每個(gè)英格蘭人都過上了富足的日子。因此，1417年和1419年，英格蘭人心甘情愿地繳納了英格蘭王國政府要求上交的巨額津貼。然而，當(dāng)英格蘭王國議會(huì)提出異議時(shí)，亨利五世也和他的父親亨利四世一樣，總會(huì)盡力滿足英格蘭王國議會(huì)的要求。譬如，1414年，英格蘭王國議會(huì)向亨利五世要求，稱在英格蘭王國議會(huì)沒有提出請?jiān)傅那闆r下，“英格蘭國王不得制定任何法律”，以及“為防止原定的法律宣判和法律意圖產(chǎn)生變化，不得以任何方式對成文的法令與律例進(jìn)行增補(bǔ)或刪減”。在后世一個(gè)值得銘記的時(shí)刻，這項(xiàng)要求顯現(xiàn)出其用途。

亨利四世

亨利五世

在亨利四世和亨利五世的統(tǒng)治下，英格蘭人民的生命安全無憂，但仍有兩三項(xiàng)措施對英格蘭人民的生命安全產(chǎn)生影響。第一項(xiàng)措施是戰(zhàn)時(shí)實(shí)施戒嚴(yán)令，第二項(xiàng)措施是英格蘭王國議會(huì)制定的法令。1405年，亨利四世處決了挑起叛亂的約克大主教理查德·勒·斯克羅普和諾丁漢伯爵托馬斯·德·莫布雷。1415年，亨利五世處決了南安普頓的謀反者。有一句話說得好，亨利四世和亨利五世處決謀逆者的舉動(dòng)種下了蘭開斯特王朝動(dòng)蕩的惡果。由于亨利四世和亨利五世開了處決叛亂者的先例，玫瑰戰(zhàn)爭中，蘭開斯特派和約克派在戰(zhàn)役結(jié)束后處死被俘將領(lǐng)的場面屢見不鮮。只需一句口諭或一紙判決，被俘將領(lǐng)立刻人頭落地。然而，進(jìn)行裁決的通常是蒙塔古侯爵約翰·內(nèi)維爾和伍斯特伯爵約翰·蒂普托夫特這樣的人物。審判囚犯時(shí)，這類人“草率且隨意，不允許旁人討論，也不愿開誠布公”。甚至在審訊過程中，某些曾在國外接受教育的法官還會(huì)使用他國法律。然而，如果與《火燒異端分子令》中的殘暴刑罰相比，上述審判得到了英格蘭王國議會(huì)的授權(quán)。因此，處死被俘者不算王權(quán)暴政。此外，對被俘者的審判都建立在一條殘酷且愚蠢的教義上。這一教義歪曲了天主教圣師圣奧古斯丁的偉大精神。從此，對審判進(jìn)行諫議更困難。對歪曲天主教教義的惡劣現(xiàn)象，英格蘭王國政府、英格蘭王室及英格蘭的教會(huì)推卸不了責(zé)任。

約克派的標(biāo)志——白玫瑰

約翰·福蒂斯丘

因此，在蘭開斯特王朝統(tǒng)治前期，人們對英格蘭的贊美不無道理，這與人們對法蘭西的態(tài)度截然不同。流放法蘭西王國時(shí)，菲利普·德·科米納或許曾與英格蘭王國的政治家約翰·福蒂斯丘見過面。對英格蘭王國的政治制度，兩人贊譽(yù)有加。蘭開斯特王朝的這幾位君主確實(shí)讓英格蘭人民享受到約翰·福蒂斯丘提到的“政治的君主統(tǒng)治”。他們不會(huì)像愛德華三世一樣，雖然沒有真心想批準(zhǔn)法案，但在同意了英格蘭王國議會(huì)的請?jiān)负?，在隨后的幾個(gè)星期內(nèi)，以“一時(shí)糊涂”為由，鋌而走險(xiǎn)地憑借自身王權(quán)廢除已經(jīng)通過的法案。然而，約克家族執(zhí)掌英格蘭王權(quán)后，英格蘭王國政府的管理體制發(fā)生了消極的轉(zhuǎn)變。首先，英格蘭王國樞密院的成立極大地助長了亨利七世及其繼任者的強(qiáng)權(quán)意識(shí)。此時(shí)，英格蘭王國樞密院取代英格蘭王國貴族咨議會(huì)，獲得了極大的立法權(quán)，可以叫停各項(xiàng)正在實(shí)行的重要法令，但行使這項(xiàng)立法權(quán)需要受到嚴(yán)格監(jiān)管。財(cái)政方面，在緊急情況下，英格蘭王國樞密院有權(quán)以英格蘭王國政府的名義進(jìn)行限額資產(chǎn)抵押。菲利普·德·科米納也曾談到英格蘭王國樞密院進(jìn)行限額資產(chǎn)抵押的職能。他認(rèn)為，幾乎從來沒有出現(xiàn)過任何緊急情況，需要國王運(yùn)用比法律常規(guī)程序更快的形式籌款。由于長久以來，英格蘭國王已經(jīng)不再親自審判案件，英格蘭王國樞密院基本代行了英格蘭國王的審判權(quán)，但英格蘭王國樞密院的委員無權(quán)審理案件。雖然約翰·福蒂斯丘再三聲明英格蘭王國從沒制定過任何酷刑，但人們向來認(rèn)為，在案件審理前，對叛國罪嫌疑人進(jìn)行審查，并且以提取證據(jù)為由對叛國罪嫌疑人進(jìn)行拷問，似乎都是英格蘭王室的權(quán)力。因此，對叛國罪嫌疑人進(jìn)行審查，甚至動(dòng)用酷刑也在英格蘭王國樞密院的職責(zé)范圍內(nèi)。1468年，這類嚴(yán)刑首次出現(xiàn)在英格蘭王國的歷史記錄中。此時(shí)，安茹的瑪格麗特王后的多個(gè)信使都曾在愛德華四世授意之下被灼燒雙足，或遭到嚴(yán)刑逼供，要求他們供出同伙的下落。身為倫敦塔治安官，蒙塔古侯爵約翰·內(nèi)維爾和伍斯特伯爵約翰·蒂普托夫特的工作是這種殘酷刑罰制度的其中一環(huán)。針對叛國罪，愛德華四世還采用了永久沒收財(cái)產(chǎn)的刑罰制度。愛德華四世掌權(quán)以前，曾有這樣一條不成文規(guī)定，即在事過境遷后，將沒收的財(cái)產(chǎn)歸還給受罰者。但愛德華四世將諾森伯蘭伯爵的爵位授予一名內(nèi)維爾家族成員，并且將彭布羅克伯爵的爵位賜予一名赫伯特家族的成員后，這條不成文的規(guī)定便化為泡影了。此外，在位期間，愛德華四世身上還有諸多眾所周知的劣跡。他著手推行捐納及強(qiáng)迫借款制度，極少與英格蘭王國議會(huì)共商國是，只允許英格蘭王國議會(huì)分管瑣碎事務(wù)，頻頻處死他忌憚的人。他處死的人中就包括他的親弟弟，即克拉倫斯公爵喬治·金雀花。由此可見，愛德華四世的統(tǒng)治對憲法制度造成了極大的破壞。即使隨后，為強(qiáng)化并不穩(wěn)固的王權(quán)，并且讓大眾忘記他的罪行，理查三世施行了許多廣受好評的補(bǔ)救措施，但由于執(zhí)政時(shí)間太短，理查三世無法彌補(bǔ)愛德華四世帶來的政治創(chuàng)傷。尤其值得一提的是，理查三世曾多次迫于無奈募款。然而，他采取的募款方式，與他曾宣稱要廢除的非法募款方法相差無幾。因此，亨利七世登基成為英格蘭國王時(shí)，英格蘭王國的憲法對他的約束力已經(jīng)微乎其微。由于早年逃難經(jīng)歷，亨利七世譎詐多端，行事處處向?qū)M的路易十一看齊。因此，毫無疑問，亨利七世成為一名暴虐無道的統(tǒng)治者。他十分清楚，既然選擇執(zhí)掌大權(quán)，就必須滿足兩個(gè)主要條件。第一，盡量少接受或完全不接受他國的援助津貼。第二，必須避免與他國交戰(zhàn)，規(guī)避戰(zhàn)后必然產(chǎn)生的補(bǔ)助金問題，并且防止王位競爭者趁勢抬頭。因此，亨利七世開辟了英格蘭王國長達(dá)百余年的獨(dú)裁統(tǒng)治道路。由于始終銘記這兩條原則，亨利七世執(zhí)政后，整個(gè)16世紀(jì)染上了全新的政治色彩。在接下來的章節(jié)中，我們將詳細(xì)追溯這段由亨利七世親手開啟的歷史。