二、要符合黨和國家的方針政策、法律法規和上級機關的有關規定

《黨政機關公文處理工作條例》要求，公文起草應當做到符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規，完整準確體現發文機關意圖，并同現行有關公文相銜接。一切從實際出發，實事求是分析問題，所提政策措施和辦法切實可行。深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

因此，我們要全面掌握我國的政策、法律法規，以及指令方面的內容，不斷加強學習，努力在學習中思考，在思考中完善，在完善中提高。