中國統治階級的“設官分職”是很早的事。據經書所載，唐虞時就“建官惟百”，內有“四揆四岳”，外有“州牧侯伯”了。到了周期，以太師、太傅、太保為三公，少師、少傅、少保為三孤。其下設卿：以冢宰“掌邦治，統百官，均四海”；更有司徒、宗伯、司馬、司寇、司空諸官，所謂“六卿分職”。歷代封建王朝，對官制都有所改動；清末官署重疊，尤為繁雜。《官場現形記》一書里，談到當時官場制度的地方很多，今日的讀者看了，是不...