總論
舊的發(fā)展范式下的綠色經(jīng)濟

一、引言

2012年6月的環(huán)境與發(fā)展全球峰會（里約+20）似乎已經(jīng)淡出我們的記憶。它呼吁“綠色經(jīng)濟”，但是所展示的可持續(xù)發(fā)展行動的決心遠遜于20年前的里約大會。想想1992年第一次全球峰會，它的《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》給人帶來新鮮感與振奮……，緊接著中國率先響應(yīng)聯(lián)合國號召公布了雄心勃勃的《中國21世紀(jì)議程》（1994年），還有中國第一家民間環(huán)保組織“自然之友”成立（1994），人們期待著一個新時代來臨。

大約20年過去了。中國在推動可持續(xù)發(fā)展方向上做出了極大努力。①中國政府在有關(guān)環(huán)境方面的立法與機構(gòu)組織建設(shè)方面的進步相當(dāng)突出。國家投入也相當(dāng)可觀。中國政府側(cè)重以試點與工程項目推動環(huán)境政策，在實施每一波的治理計劃中，各級政府基本都能夠?qū)崿F(xiàn)操作性指標(biāo)。例如，森林覆蓋率由2000年的16.55%上升到2010年的20.36%。②相當(dāng)多的企業(yè)在進行“經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”：新的戰(zhàn)略（“清潔生產(chǎn)”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“建立環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會”、“新型工業(yè)化”）在一些鼓勵政策配合下輪番地試圖推動技術(shù)與產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)型，也在一些方面取得了明顯的進展。③中國民眾的環(huán)境意識大幅度上升，民間環(huán)境組織的發(fā)展遠遠超出了預(yù)想。

努力帶來的成績令人矚目，但中國環(huán)境問題的嚴(yán)重性更加令人矚目。幾十年來環(huán)境在“保護中惡化”^[1]。例如20年前，保護環(huán)境倡導(dǎo)者大聲呼吁“環(huán)境是個問題”，而今天許多市民在為“新鮮的空氣、水與食物”而憂心——狼真的來了！中國環(huán)境總態(tài)勢是：某些類型的環(huán)境問題和部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得以解決和好轉(zhuǎn)，但整體惡化沒有扭轉(zhuǎn)。注意，這里還有污染的擴散轉(zhuǎn)移，以及人群享有環(huán)境質(zhì)量的兩級分化趨勢。中國已經(jīng)是溫室氣體排放量最大國家，而且比重還在增加，其資源消耗量極大地影響著世界資源市場。

這是一個不成功與成功交錯的局面，一個憂大于喜的態(tài)勢。“可持續(xù)發(fā)展”遠比20年之前想象的艱難：共同的未來需要人類同舟共濟，但是很大程度仍然是國際政治邏輯下的博弈策略支配著國家行動，仍然是局部的短期利益支配著大部分決策。在可持續(xù)發(fā)展問題上，人類表現(xiàn)出太多的兩面性、機會主義、自我矛盾性，以及作為一個整體的無所作為，這些現(xiàn)象也許可以歸結(jié)為今天的時代特征。這就是：人類需要改變發(fā)展范式的征兆不斷顯現(xiàn)，但是還不足迫使多數(shù)人放棄現(xiàn)有的生存與發(fā)展方式。

環(huán)境部門常面臨一種窘境：他們手中可操作的手段不足以解決問題，而能夠解決問題的做法無可操作性（但是又活躍地存在于理論和話語中）。這或許是“在舊的發(fā)展范式下保護環(huán)境”的特點：因為舊的、也即現(xiàn)行的發(fā)展范式是“經(jīng)濟硬道理，環(huán)境軟道理”，故可被允許（即“可操作的”）做法都是經(jīng)過這個原則的篩選后剩下的，難怪它們常常不能解決問題。

綠色行動的倡導(dǎo)者對于身心處于兩種發(fā)展范式之間的感受更為深切：他們必須與經(jīng)濟部門對話以便找到共識、發(fā)現(xiàn)“雙贏”（環(huán)境與增長）的機會等，否則一事無成；但同時又擔(dān)憂這種“現(xiàn)實主義策略”并不能扭轉(zhuǎn)環(huán)境的惡化。他們難免反問：自己是否正在做一道“無解”的算題？做無用之功？梁從誡先生曾坦言自己“知其不可而為之”的心態(tài)。的確，這些“積極的悲觀主義者”敗多勝少，但屢敗屢戰(zhàn)^[2]。我們是否要承認(rèn)這就是我們的選擇必有的常態(tài)？一種獨享的境界——不斷考驗我們的意志與智慧？而我們自己能否保持一種“可望而且可及的清新的精神境界”（梁從誡）呢？

“舊的范式下的綠色經(jīng)濟”——本文想以這樣的視角審視這些問題或思緒。實際上，環(huán)境保護倡導(dǎo)者們的實踐已經(jīng)顯示了部分答案。

[1] 張玉林：四十年環(huán)保經(jīng)歷：在保護中惡化。《綠葉》，2012年第五期，第40頁。

[2] 楊東平：共同走過十年，引自梁從誡、康雪：《走向綠色文明》，百花文藝出版社，2004年，第2頁。