書名: 經(jīng)濟增長的邏輯:基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角作者名: 朱富強本章字數(shù): 3374字更新時間: 2020-05-14 17:45:14
三、“中等收入陷阱”的成因和發(fā)展模式轉(zhuǎn)換
盡管發(fā)展中國家的經(jīng)濟高速增長依賴于不斷拓展的海外市場,但是,隨著工業(yè)化進程的推進,這種依賴海外市場的發(fā)展戰(zhàn)略卻會遇到越來越大的挑戰(zhàn)和困境,進而就帶來了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換壓力。事實上,對外貿(mào)易在19世紀曾經(jīng)被視為發(fā)達國家經(jīng)濟增長的發(fā)動機,但顯然,20世紀的發(fā)展中國家已經(jīng)無力像先發(fā)國家那樣利用海外市場;即使像東亞“四小龍”這樣的少數(shù)國家和地區(qū)也依憑海外市場取得了成功,但絕大多數(shù)發(fā)展中國家的主要動力還是國內(nèi)需求。
(一)海外市場受阻與“中等收入陷阱”
為了認識發(fā)展中國家面臨的“中等收入陷阱”,我們就要集中挖掘經(jīng)濟發(fā)展速度放緩乃至中斷的成因,而這又需要區(qū)分不同經(jīng)濟體,因為不同規(guī)模的經(jīng)濟體對海外市場的依賴程度是不同的。
首先,盡管在和平和開放的國際環(huán)境中,充分利用比較優(yōu)勢可以自然地拓展海外市場,進而通過交換價值的積累而促進經(jīng)濟的快速增長,但是,海外市場的規(guī)模拓展終究會受到政治的、經(jīng)濟的以及社會的種種限制。具體表現(xiàn)為:(1)隨著經(jīng)濟水平的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,國內(nèi)勞動力成本就會不斷上升,從而在國際市場上逐漸喪失競爭優(yōu)勢;(2)不僅整個國際市場的擴張存在一定的限度,而且遭受產(chǎn)品傾銷和市場擠壓的國家也會采用各種措施來保護它們的國內(nèi)市場。事實上,到了20世紀80年代后,曾經(jīng)通過出口替代和進口替代政策而獲得經(jīng)濟快速增長的發(fā)展中國家都開始面臨這些問題:如西方各國因財政赤字和通貨膨脹而制約了世界總需求的擴大,發(fā)達國家逐漸將削減貿(mào)易壁壘的鋒芒指向發(fā)展中國家。因此,這些發(fā)展中國家就越來越難以借助出口的持續(xù)增加來推動經(jīng)濟的快速增長,曾經(jīng)獲得極大成功的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就會陷入危機,這就是所謂的“中等收入陷阱”。
關(guān)于這一點,可以分別對實行兩類戰(zhàn)略的國家進行分析。一方面,就實施(耐用消費品和資本品的)進口替代戰(zhàn)略的阿根廷等拉美國家而言。它們在資本匱乏的情況下實行“舉債增長”方式,從而產(chǎn)生了兩大問題:(1)“進口替代”并沒有能夠有效開拓海外市場,這不僅無法獲得專業(yè)化的國際分工經(jīng)濟,而且也缺乏維系經(jīng)濟持續(xù)增長的擴展的市場,從而必然無法產(chǎn)生足夠多的剩余產(chǎn)品和資本積累;(2)“舉債式增長”還會因巨額的還款付息而陷入嚴重的債務(wù)危機,[7]為還債而高估本幣則會降低本國出口競爭力,在國際金融巨鱷的推波助瀾下就會轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C和貨幣危機。另一方面,就實行出口導向戰(zhàn)略的馬來西亞等東南亞國家而言。它們的經(jīng)濟增長嚴重依賴國際市場需求,這也會產(chǎn)生兩大問題:(1)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況受到各種外部因素的沖擊,不僅使得經(jīng)濟增長具有很強的不確定性和波動性,而且也容易受到他國金融的或政治的要挾;(2)將生產(chǎn)集中在低成本的勞動密集型產(chǎn)業(yè),不僅強化了國內(nèi)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而且還最終導致本國經(jīng)濟自我發(fā)展能力的降低甚至喪失。
其次,如果對小國來說,外需可以成為促進經(jīng)濟快速增長的強大引擎,那么,對大國來說,其功效就會大打折扣。根本上,大國經(jīng)濟增長所依賴的是內(nèi)需而非外需。一方面,就小國的情形而言:(1)因為地狹人少而市場容量不大,只有積極擴大外貿(mào)出口才能使其產(chǎn)品生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟要求,進而取得較大的規(guī)模經(jīng)濟效益;(2)因為經(jīng)濟總量比較小,經(jīng)濟快速增長所需要的市場增量相對于全球市場規(guī)模而言也不大,從而也就不會對全球市場擴張以及其他國家的市場需求構(gòu)成巨大壓力。另一方面,就大國的情形而言:(1)大國本身所擁有的潛在的龐大國內(nèi)市場足以支撐任何一種產(chǎn)品達到規(guī)模經(jīng)濟的要求,從而無須過分依賴于國外的市場需求;(2)依賴外需的大國經(jīng)濟快速增長將對全球市場擴展以及其他國家的需求空間構(gòu)成極大壓力,從而必然會引發(fā)其他國家的抵制,這可以從中國經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的西方國家各種反傾銷制裁得到充分體現(xiàn)。也就是說,就大國而言,無論是龐大勞動力的就業(yè)問題、巨額剩余產(chǎn)品的積累問題還是閑置生產(chǎn)資源的利用問題,都無法主要乃至僅僅求諸外需的推動。
相應(yīng)地,我們可以得出兩點結(jié)論:(1)一個國家越大,其經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性或內(nèi)向性程度就越大。例如,英國在產(chǎn)業(yè)革命時期對世界市場的依賴就遠高于19世紀末的美國,因而英國的經(jīng)濟外向性程度要更高。(2)在人均收入相近的水平,一個國家越小,其經(jīng)濟的對外貿(mào)易依存度就越高。例如,盡管德國的對外貿(mào)易占GDP的比例在50%以上,但其中一半是對歐盟國家的內(nèi)部貿(mào)易;相反,如果以歐盟為計算單位,歐盟對非歐盟的對外貿(mào)易依存度只有20%多。同樣,盡管美國是一個推行自由貿(mào)易的國家,但它仍是發(fā)達國家中對外貿(mào)易依存度最低的國家之一。由此,我們就可以審視當下的中國經(jīng)濟政策:近年來美國對外貿(mào)易額占GDP的比率在25%左右,而中國則接近50%;這就反映出了兩點:(1)中國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摵恕按嗳跣浴保?)中國經(jīng)濟發(fā)展的動力從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需還有很大潛力。
(二)擺脫“中等收入陷阱”的政策轉(zhuǎn)向
上面兩方面的分析表明,依賴外需的經(jīng)濟高速增長模式并不能持久,甚至會逐漸步入“中等收入陷阱”。尤其是,隨著特朗普的上臺,美國迅速走上了保護主義;而且,可以想見,歐洲很快會追隨美國的步伐,從而導致保護主義在全球的盛行。在這種情況下,像中國這樣的發(fā)展中國家就越來越借助于海外市場的擴展來維持經(jīng)濟增長,進而,這就帶來了經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換問題,帶來了需求由外到內(nèi)的轉(zhuǎn)換問題。一般地,為了避免“中等收入陷阱”,發(fā)展中國家尤其是發(fā)展中大國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就需要且可以從如下兩方面加以調(diào)整或轉(zhuǎn)換。
第一,提振內(nèi)需,這涉及收入分配的重新調(diào)整等問題。從兩方面加以理解:(1)收入分配縮小有利于提升國內(nèi)需求;(2)收入分配縮小有助于緩和社會矛盾和沖突。事實上,從世界各國的比較來看,那些陷入“中等收入陷阱”的國家,幾乎都是因收入差距拉大而無法有效地實現(xiàn)由外需到內(nèi)需的轉(zhuǎn)換。例如,阿根廷和馬來西亞在20世紀80年代中期基尼系數(shù)就達0.45左右,到90年代末進一步上升到接近0.5;同時,2007年阿根廷達到0.51,而馬來西亞則保持在接近0.5的水平上。相反,那些成功擺脫“中等收入陷阱”的國家,基本上都將收入差距控制在一定限度內(nèi),從而實現(xiàn)了增長引擎由外需到內(nèi)需的轉(zhuǎn)換。例如,韓國在20世紀70年代末基尼系數(shù)為0.36,到90年代末下降到0.31,至今沒有明顯變化。[8]
第二,維持市場競爭能力,這有賴于技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。從兩方面加以理解:(1)由于收入差距較小會導致資本積累率下降,因而就需要通過提升資本的使用效率來維持經(jīng)濟的快速增長;(2)進入中等收入階段意味著低工資成本的優(yōu)勢逐步喪失,出口競爭力減弱,因而就需要提升自主創(chuàng)新以在高端市場與高收入國家展開競爭。事實上,日本、韓國等成功擺脫“中等收入陷阱”的國家,基本上實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,走上了自主創(chuàng)新的道路,從而得以繼續(xù)維持海內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢。相反,拉美那些陷入“中等收入陷阱”的國家,則由于研發(fā)能力和人力資本等條件的制約而無法進入中高端市場,從而失去了經(jīng)濟增長的動力。
第三,需要指出,為擺脫“中等收入陷阱”而維系經(jīng)濟持續(xù)增長的根本措施就是促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,這實質(zhì)上就是生產(chǎn)力的提升問題。甚至在兩百年前,李斯特就強調(diào),一個國家的發(fā)展不僅在于財富的積累和交換價值的增加,更重要的是生產(chǎn)力的提高和精神資本的蓄積。李斯特說:“創(chuàng)造財富的能力要比財富本身不知要重要多少倍。”[9]事實上,向別國購買廉價的商品表面上看起來要合算一些,但其后果將導致生產(chǎn)力處于從屬的地位;相反,生產(chǎn)力的提高不但可以使已有的財富獲得保障,還可以使已經(jīng)消失的財富獲得補償。因此,一個國家的發(fā)展?jié)摿Γ饕⒉皇菦Q定于它所積蓄的財富(即交換價值)的多少,而是決定于它的生產(chǎn)力的發(fā)展程度。
可見,隨著以資本積累為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長發(fā)展到一定程度后,一個國家就需要實行經(jīng)濟發(fā)展增長的轉(zhuǎn)變,需要轉(zhuǎn)到提高本國生產(chǎn)力的方向上來,這就是庫茲涅茨增長方式。庫茲涅茨認為,以資本積累或其他自然資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長面臨著邊際收益遞減問題,而技術(shù)進步則有助于克服這一問題;而且,西方世界的現(xiàn)代經(jīng)濟增長也主要是依賴技術(shù)的持續(xù)改進而不是資本積累。也就是說,古典經(jīng)濟學注重的資本積累式經(jīng)濟增長主要適用于工業(yè)化初期,而庫茲涅茨增長更適合于經(jīng)濟進入工業(yè)化的高級階段。尤其是,對一個后發(fā)國家來說,要擺脫國際競爭中的不利地位,更應(yīng)該將其經(jīng)濟政策落腳在如何促進本國生產(chǎn)力的提升上,否則經(jīng)濟增長和福利提高都不會有堅實的基礎(chǔ)。
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